依法行政建设法治政府

1、依法行政，建设法治政府 一、依法行政、建设法治政府 法治国家依法执政依法 行政法治政府，这是一个逻辑链 法治政府的基本特征： 法治政府是以人为本的政府； 法治政府是诚信的政府； 法治政府是有限的政府； 法治政府是透明的政府； 法治政府是服务的政府； 法治政府是责任的政府。 二、依法的目标建设法治政 府 国务院2004年颁布全面推进依 法行政实施纲要：“全面推进依法 行政，经过十年（20042014）左 右坚持不懈努力，基本实现建设法治 政府的目标。” 法治政府七个方面指标： 第一、在政府职能和行政管理体制方面：政企分开、 政事分开，政府与市场、社会的关系基本理顺，政 府的经济调节、市场监管、社

2、会管理和公共服务职 能到位；中央政府和地方政府之间、政府各部门之 间的职能和权限比较明确；行为规范、运转协调、 公正透明、廉洁高效的行政管理体制基本形成。 第二、在制度建设方面：提出 法律议案、地方性法规草案，制定 行政法规、规章、规范性文件等制 度建设符合宪法和法律规定的权限 和程序，充分反映客观规律和最广 大人民的根本利益。 第三、在行政执法方面：权责 明确、行为规范、监督有效、保障 有力的行政执法体制基本建立；法 律、法规、规章得到全面、正确实 施，法制统一、政令畅通；公民、 法人和其他组织的合法权益得到切 实保护，违法行为得到及时纠正。 第四、在行政决策和行政管理 方面：科学化、民主化

3、、规范化的 行政决策机制和制度基本形成。 第五、在公共安全和社会稳定 方面：政府应对突发事件和风险的 能力明显增强。 第六、在行政监督方面：行政 权力与责任紧密挂钩、与行政权力 主体利益彻底脱钩，行政监督制度 和机制基本建立。 第七、在思想观念和能力方面： 行政机关工作人员特别是领导干部 依法行政的观念明显提高；行政执 法的能力明显增强。 三、依法行政的基本原则 第一、坚持党的领导、人民当家 作主和依法治国相统一； 第二、维护最广大人民的根本利 益； 第三、维护宪法权威和法律的 统一； 第四、以人为本，促进全面、 协调、可持续发展； 第五、依法治国和以德治国相 结合； 第六、推进依法行政与深化

4、行 政管理体制改革、转变政府职能相 结合。 第七、坚持依法行政与提高行 政效率相结合。 四、依法行政的基本要求 1、合法行政。包括主体、内容、 条件、程序、形式、期限、结果等各 方面都要合法。 2、合理行政。行政管理要合乎 情理，要符号法律的目的。遵循公 平、公正的原则（实质上是行政执 法机关要正确地适用行政自由裁量 权的问题） 3、程序正当。 一是程序公开、信息功课，保证 公众知情权； 二是允许公众参与，广泛听取社 会意见； 三是回避制度； 四是调查二人行制度； 五是权利救济制度。 4、信赖保护。（政府诚信） 一是行政行为一经确立即认定为合法， 行政机关不得随意撤消或变更； 二是撤消合法行政行为造成行政相对 人合法权益损失的要补偿； 三是行政行为不合法造成行政相对人 合法权益损失的要赔偿。 5、高效便民。 6、权责统一。 五、全面推荐依法行政的主要 途径和措施 1、转变政府职能，深化行政管 理体制改革； 2、建立健全科学、民主决策机 制； 3、提高制度建设质量； 4、理顺行政执法体制，加快行政 程序建设，规范行政执法行为； 5、积极探索高效、便捷和低成