全球最重要的有机农业组织：虱际有机农业运动联盟

1、全球最重要的有机农业组织：虱际有机农业运动联盟FROMNG0I1来自NGO全球最重要的有机农业组织:国际有机农业运动联盟自1924年德国鲁道夫?斯蒂纳(RudolfSteiner)开办生物动力农耕(Biodynamicfarming)课程之后,2O世纪3O年代和40年代在瑞士由翰斯?缪勒(HansMueler),在英国由伊夫?鲍尔费夫人(LadyEveBalfour)和艾伯特?哈瓦得(AlbertHoward),在日本由福冈正信(MasanobuFukuoka)分别创建了各国的有机农业.2O世纪6O年代以来,一些发达国家,特别是欧洲一些国家政府开始重视有机农业,鼓励并补贴农场从常规农业向有机农

2、业转换.有机农业经历数十年的缓慢发展,到2O世纪9O年代开始突飞猛进.目前,有机农业在全球的发展,个别地区的发展阶段不一,但整体来说,有令人鼓舞的增长.IFOAM(国际有机农业运动联盟,InternationalFederationofOrganicAgricultUreMOvementS. :/ )是一个全球最重要的有机农业组织,由分布于100多个国家中的700多个与有机农业有关组织所组成,这些组织包括农民,消费者,加工业者,贸易商等组成的协会,以及研究,推广,训练等机构,目标是在一些文/沈旭(绿网.G)国家的有机农业团体之间搭建一个沟通的网络.IFO

3、AM是一个由成员组织组成的民主联合会,每个成员组织都有投票权.所有基本决议都是由IFOAM成员组织的成员大会制定的,包括理事会的选举和任命.IFOAM的大部分行动都是通过不同的委员会,工作组和特别工作队来执行,实现的.另有许多个人会员,但没有投票权.IFOAM是一个非营利的世界性组织,1972年l1月5日在法国凡尔赛成立,目前该组织在瑞士注册,但行政总部设在德国,因此与德国有机农业协会及有机农业发展有密切的关系,对引导德国有机农业的发展及对农业政策的影响贡献卓着.IFOAM是IUCN(自然和自然资源保护国际联盟,InternationalUnionforConservationofNature

4、andNaturalResources),CCC(消费者选择协会,ConsumerSChoiceCouncil)以及ISEALALLIANCE(国际社会与环境认证及标志联盟,IntemationalSocialandEnvironmentalAccreditationandLabelingAlliance)的成员.该组织发行有机农业的专业季刊称为EcologyandFarming(生态与农耕),并经常出版有关书籍.每两年轮流在世界各洲举办全球有机农业学术研讨会及会员大会,可以说是最重要的有机农业会议.会中除了发表各种学术研究论文之外,最重要的是讨论新的生产技术及修订认证标准.而在德国法兰克福(

5、FrankfurtamMain)举行的全世界最大的有机农产品交易展售会BIOFACH目前也由IFOAM主办.国际有机农业运动联合会的成立和发展促进了国际有机农业的发展.从2000年1O月开始,该联合会开始实施为期4年的IGO(IFOAMGrowingOrganic)项目,以加强和推动发展中国家的有机农业.1980年,IFOAM制定了有机生产和加工基本标准,在IFOAM标准委员会充分讨论的基础上,又经每二年召开一次的IFOAM全体会员大会对该标准进行了修订,完善.虽然有一套有机标准,但它不会直接去认证任何有机产品,故此成为IFOAM会员,不代表该机构的产品就是有机的.不过,IFOAM会认可认证机

6、构,IFOAM的认证计划IAP(IFOAM的授权体系,IFOAMAccreditationProgramme)保证了世界性产品认证的一致性.虽然IFOAM基本标准属于非政府组织标准,没有法律效用,但它是最早得到会员一致同意的最基本的有机标准,对世界各国有机标准起到协调作用,许IFOAM的主要宗旨(1994)促进会员间知识与专门技术之交换,以及向大众推广有机农业.向各国议会,行政机构及政策制订者表达国际有机农业之发展与改革(IFOAM也是联合国有关有机农业之咨询对象).制订并定期修订国际通用的IFOAM有机农业与加工生产基准,也就是IFOAMBasicStandardofOrganicAgric

7、ultureandFoodProcessingo使有机农产品之国际性的质量保证成为可能.FRoMNGoll来自NGo多国家在制定本国有机产品标准时,参考和引用了IFOAM的基本标准,FAO(联合国粮农组织,FoodandAgrieultL1reOrganizationoftheUnitedNations)在制定标准时也专门邀请了IFOAM参与.InternationalFederationofOrganicAgricultureMovements根据IFOAM标准,欧盟也制定了一个有机规则.欧盟的有机规则与IFOAM基本标准之间没有本质区别,只是个别地方有些差异,如过渡期的长短,欧盟对遗传工程

8、制造酶的认可,以及欧盟有机规则中没有牲畜和特殊生产系统的有机标准等.所以,现有的欧盟及其成员国家标准不必作大的修改就能符合IFOAM基本标准的要求.另外,IFOAM制定的有机颁证机构标准,主要用来规范有机农场和审查者的活动,并为有机颁证机构提供技术指导.和其基本标准一样,对于有机农业检查和认证机构的控制颇具影响力.IFOAM担当的另一个重要任务就是协调有机食品国际贸易.1992年,为进一步统一全球范围的有机标准,IFOAM成立了一个国际性非政府有机颁证服务机构,原先IFOAM的颁证服务部门,由IF0AM认可委员会进行管理.1997年3月,IOAS(国际有机颁证服务机构,Internationa

9、lOrganicAccreditationService, :fl )被正式批准在全球开展IFOAM认可有机颁证机构的服务工作.国际有机颁证服务机构(简称IOAS)是IF0AM成立的一个非营利性的独立机构,以IFOAM基本标准和IFOAM有机颁证机构标准为依据,执行IFOAM对颁证机构认可的职能.IOAS的主要目的是为世界各国提供国际有机产业运作的规则,协调与统一有机食品标准和颁证办法.虽然IOAS从事有机质量保证体系等方面的工作,但它最初主要负责完成IFOAM认可机构的管理任务,并在全世界对颁证机构进行认可服务工作,使他们能符合IFOAM基本标准.目前,IOAS代理lAP的职

10、能,但由于有机颁证与整个生产系统有关,所以,有机颁证机构不能简单地依据对最终产品的检测而下结论.另外,给一个生产系统颁证的方法和标准并不像给一件产品颁证那么容易,条文也不那么清楚.由于对整个系统的审查比较困难,且与其他非有机产品审查又不一样.所以,制定有机颁证机构的标准非常重要.除了提供认可服务外,IOAS还起到对颁证机构进入新领域的指导作用,此外,它还监督已被它认可的颁证机构,获得进口许可证与被欧盟国家权力机构认可的义务.IOAS采取每年复评,每4年重新评估的方法对每个认证机构进行IFOAM认可评估.IFOAM国际认可的要求很高,而且获得认可的单位除需向IOAS交纳固定的认可费及支付评估员的

11、旅费外,还要根据本机构的年度收入交纳一定比例的年费,这也是一笔不小的开支.但获得IFOAM国际认可是中国有机认证事业实现国际接轨的关键之一,作为第三世界国家的有机认证机构,如果不走国际认可这条路,那就只能在本国开展认证工作,其认证的产品也很难进入国际有机市场.因此在工作进展到一定阶段后,每一个希望与国际接轨的有机认证机构都应认真考虑申请国际认可的问题,在申请认可之前,则应尽量和尽早采取与国际接轨的操作方法.现在,中国国家认证认可监督委员会(CNCA)及其下属的中国国家认证机构认可委员会(CNAB)已经开始行使对在中国境内开展有机认证工作的国内外认证机构的管理和认可工作,相信在CNCA和CNAB

12、的监督和指导下,中国的有机认证事业将逐步走向正规,中国的有机认证机构在申请和接受国家认可的过程中,也将加快与国际接轨的步伐.1992年,农业部设立中国绿色食品发展中心(简称CGFDC),认证两类绿色食品:A级绿色食品(可以使用某些化学农药,即非有机产品)及AA级绿色食品.1993年中国绿色食品发展中心加入了IFOAM并成为IFOAMASIA会员.1996年中国绿色食品发展中心依据IFOAM基本标准,欧盟生态农业和农产品及食品2092/91号条例以及其他国家相关标准条例,制定了绿色食品AA级标准,使我国绿色食品与国外有机食品在标准上完全达到一致,并与有关国家的认证机构在相互认证许可方面进行了深入

13、的合作,促进了我国绿色食品的生产开发和绿色食品的出口创汇.截至2004年,获认证的绿色食品共有2836家企业的6496种产品.2003年,由中国绿色食品发展中心组建的中绿华夏有机食品认证中心(简称COFCC),成为专门认证有机食品的机构,也是国内首家获国家认证认可监督管理委员会批准设立的有机食品认证机构.2003年8月,中绿华夏有机食品认证中心正式加入IFOAM,成为IFOAM的正式会员.下一步,中绿华夏有机食品认证中心将继续开展IF0AM认证委托授权工作,以尽快获得IFOAM委托授权,为推动有机食品国际互认奠定基础.到2004年,中绿华夏有机食品认证中心共认证了228家单位的588个产品.1994年国家环保总局设立中国有机食品发展中心(简称OFDC),是中国最早开展有机食品认证工作的机构,自行认证及