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文档简介

1、WTO 与法律透明度 (一)WTO 要求各成员国实施的有关贸易的政策、法令及各成员国间签订的影响国际贸易的现行协定，都必须公布，使之具有透明度，使企业和个人都容易了解到。其目的在于防止成员国之间进行不公开的贸易，从而造成歧视，扭曲国际贸易。WTO 各项具体协议中都对透明度提出了要求。贸易政策、法规的透明度十分重要， 是 WTO的基本原则 -最惠国待遇和国民待遇原则得以实现的重要保障。在WTO 中，还有两种方式来保证这一原则。 一是通知（Notification ），即 WTO总理事会和主管各项协议的理事会、委员会对各国贸易政策和执行各项协议的情况进行经常性的审议， 以保证各成员国贸易政策与 W

2、TO的规则相一致。一、关税与贸易总协定（GATT）中的有关规定 GATT第十条 “贸易条例的公布和实施 ”规定：（1）缔约国有效实施的关于海外对产品的分类或估价，关于税捐或其他费用的征收率，关于对进出口货物及其支付转账的规定、限制和禁止， 以及关于影响进出口货物的销售、 分配、运输、保险、存仓、检验、展览、加工、混合或使用的法令、条例与普遍适用的司法判决及行政决定，都应迅速公布，以使各国政府及贸易商对它们熟习。（2）缔约国采取的按既定统一办法提高进口货物关税或其他费用的征收率，或者对进口货物及其支付转让实施新的或更严的规定，限制或禁止的普遍适用的措施，非经正式公布不得实施。 GATT中的通知义

3、务：从 1947 年开始， GATT秘书处多次提出了总协定所要求的通知义务的问题。 1964 年 3 月，缔约方通过了两个 “关于贸易信息和贸易促进咨询服务的报告”和“在贸易信息和贸易促进领域进行合作的建议 ”，提议缔约方立即向秘书处提交法律、条例、决定、指令、有关协议。 1979 年 11 月东京回合结束时，通过了一项“关于通知、磋商、争端解决和监督谅解 ”。谅解要求，缔约方在采取影响总协定运作的贸易措施时，应尽可能通知秘书处，缔约方应在这些措施实施前通知。1980 年 3 月，通过了总干事 “关于通知和监督的建议 ”，要求缔约方按照一个时间表进行通知。该建议还要求每半年一次举行会议，专门审查贸易制度的进展进情况。 1989 年 4 月，通过了 “关于加强 GATT制度的决定 ”，编写国际贸易环境发展概览 ，总结 GATT的主要活动，集中报告影响贸易制度的重要政策问题。这项活动与贸易政策审议机制一起，取代了上述开会审查的制度。此外， GATT在以下条款及实施的过程中，也对通知提出了要求：关税、数量限制和其他影响贸易的措施、磋商和争端解决、其他机构安排和最后条款、关税同盟和自由贸易区及区域安排、贸易与发展。WTO多边货物贸易协议中的众多协议，大多有透明度的规定。例如， 原产

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