垃圾发电厂项目建议书

1、【项目立项】垃圾发电厂项目建议书关于在A市投资建设垃圾焚烧发电厂的项U建议书项kJ名称:A市垃圾发电厂申报单位:云南产业投资公司地址：X X X X X邮政编码：X X X X X联系人：XXXXX电话：X X X X X传真：X X X X X申报日期:二0 0年四月二十七日关于在A市投资建设垃圾焚烧发电厂的项U建议书第一章垃圾发电的现状、必要性和效益性（一）全国垃圾发电的现状II询，中国有668个大中型城市，III于资源能源消耗量高，城市的垃圾污染问 题都比较严重。中国大中型城市人均年产垃圾以年10,的速度增长，其中80-90%都 来自于大、中城市。采用传统的填埋方式由于会占用土地、污染地

2、下水和土质等原 因，在大城市能够继续实施的可能性已经非常小，例如在北京、广州、上海等城市 均面临无地可埋垃圾的尴尬。而利用垃圾焚烧发电已经成为多数城市的选择。从国家宏观政策层面来看，垃圾焚烧发电项LI将会在大多数城市开展。根据“十一五”全国城市生活垃圾无害化处理设施建设规划，我国“十一五”期间 将建设生活垃圾焚烧厂82座，新增处理能力6. 7万吨左右。至2007年，国内垃圾 焚烧处理项LI总数已达66个，焚烧处理量占垃圾无害化处理总量的比例山2001年 的1%提升到12.9%。根据公开资料2010年中国能源重大新开工施工项忖纵览 表中可以发现，2010年国内拟建设的垃圾电站项口将达到41个，项

3、目遍布16 个省市自治区，而截至2008年底，国内仅有56座已建成的垃圾电站。根据国家环 保总局的预测，2015年我国城市垃圾年产量将达到2.1亿吨，比2010年递增 40%。在垃圾愈来愈超负荷的压力推动下，垃圾发电在全国大多数城市将会推广。（二）在A市建立垃圾焚烧发电项U的必要性和效益型口前A市有人口 100万，随着我市经济与城市建设的快速发展，生活垃圾产量 也逐年提高，口前日产垃圾约有1200吨，而A市的垃圾填埋场总容量十分有限， 并在一定程度上制约了 A市的旅游业和经济发展。垃圾焚烧是LI前固体废弃物处理的有效途径之一。焚烧处理的优点是减量效果好，焚烧后的残渣体积减少90%以上，重量减少

4、80%以上，处理彻底，污染 小，目前仍被认为是最有效、经济的垃圾处理技术之一。而垃圾中的二次能源如有 机可燃物等，所含的热值高，根据科学家测算焚烧2吨垃圾产生的热量大约相当于 1吨煤。如果能将A市垃圾充分有效地用于发电，每天将节省煤炭600吨。因此， 在A市建立垃圾焚烧发电项LI将会大大降低环境成本，并减少资源耗费，是两全其 美之策。第二章项U建设概述（一）项目建设介绍1 （项U名称:A市垃圾焚烧发电厂。2（主要设备:焚烧炉、发电机组、锅炉、自动化控制设备。3 （建设规模:采用建设部推荐的机械式炉排炉焚烧技术，设计规模按3 X350吨 =1030吨来考虑，日处理垃圾1030吨，年处理垃圾48,

5、 900万吨。4 (项U建设地址及占地面积:该项U地点拟选定在A市郊区生活垃圾处理厂内 西侧。该项II占地面积为45000平方米。5 (项U总投资:该项H建设日焚烧垃圾1050吨、2台9MW汽轮发电机组(扣除网 损后年发电量为10000度)投资估算为4. 7亿元。6(项訂预讣达到的技术标准：(1) 焚烧炉大气污染物排放二恶英执行?0. 1钠克的控制标准。(2) 生活垃圾焚烧污染控制符合(GB18485-2001)国家标准。3) E灰在厂内固化后进入填埋场自行按规范填埋。(4) 垃圾焚烧产生的渗滤液在厂内处理达到(GB16889, 2008)国家标准排放。(5) 使垃圾渗滤液按(GB16889,

6、 2008)国家标准处理排放。(6) 原垃圾填埋场的屮烷排放控制符合GB16889-2008生活垃圾填埋场污染控 制标准的规定；原垃圾填埋场周边环境敬感点方位的厂界的恶臭污染物浓度应符 合GB14554-93恶臭污染物排放标准的规定。(7) 垃圾填埋场的封场及后期维护与管理，符合GB16889-2008生活垃圾填埋场污染控制标准的有关规定。7. 建设周期为2010年-2012年。所有审批手续完备后，一期工程以动工日起 计约需24个月可投入试运行。8. 建设项目采用BOT运营方式，特许运营年为25年，特许运营期满，项目公 司无偿将A市生物质发电厂移交A市政府。第三章项投资估算、资金筹措和经济效益

7、初步分析(一)项目投资预算3台330吨焚烧炉需要资金约2. 33亿人民币，占总投资的50%,其中各种形式 的手续费约100万人民币，基本建设费用，包括三通和厂房约1400万人民币，进 口设备，发电机组和配套设备约2亿人民币。设备运输，安装，调试和人员培训约 100万人民币，工程设计和咨询服务费约100万人民币。工程专业管理人员费用约 100万人民币。备用资金1700万人民币。总投资额为4. 7亿，全部按采用自有资 金算。（二）每年收入根据国家新能源法的规定，垃圾发电实行全额上网制，并每度按火电上网加个 补贴0. 25元。本建设项U按日焚烧垃圾1050吨油2台9MW汽轮发电机组发电8算，扣除网损

8、后年上网电量为1.2x10度，按目前A市所在省的垃圾发电每度0.63来算，年收益约为7360万元人民币。另外，A市对每吨垃圾发电补贴每吨140元，按每年处理垃圾48, 900万吨计算,每年补贴额为5365. 5万元。合计年毛 收入为1. 29255亿元人民币。（三）每运营成本根据已有项LI的资料显示，每年运营成本，包括发电机组的保养，维修费用约9万人民币。其它辅助设备，如垃圾分类和输送费用，非焚烧垃圾的处置等，每年 约为50万人民币。每年机组滑油消耗，原料运输燃料和其它易耗材料费用约讣21 万人民币。40个专职技术工人负责日常运行管理及维护保养。每年工资及福利费约花费200万人民币。保险费，包

9、括火险和工伤事故险，每年约花费5万人民币。行政办公，电话，会计审核，有关部门检查等其它费用每年约花费15 万人民币。另外，预备30万人民币作为发酵原料成本。每年运行成本约300万人 民币。每年的折旧费用按照初始投资额的4. 7亿汁，用25年运营期直线折旧算，每 年的折旧金额为1880万元。（四）每净收益根据现有政策，垃圾发电项LI按自投产前3年免征所得税，次3年内减半增收 所得税，按现行25%的所得税计算，用通用的自山现金流折现法计算，风险折现按 15%计算。本项目合计净现值为2. 969亿人民币。表1: A市建立垃圾焚烧发电厂年现金流测试自有现金流自III现金流自山现金流 折现值 建设期-4

10、7000 -47000 1-3年 14505. 5 33119. 32 3-6 年 11282.313 16937. 66 6-25 年 9939. 125 26633. 54 合计 29690. 52单位：万元本项LI在不考虑折现率情况下静态回收期为3. 3年，考虑折现率的动态回收期 为3. 82年，可见在不超过4年内均可回收成本。第四章项目实施计划（一）项LI投资单位和实施单位项U投资单位是有政府背景的云南产业投资公司，该公司了解国家能源和环保 方面的政策规定，熟悉项LI送审的手续和环节，有能力使项LI获得国家计委的批准。项LI的具体中介机构为北京天素创业投资有限公司，作为本项口的财务 顾问。为确保项LI的经济效益，首先山云南产业投资公司出面联系当地物价部门，取 得当地物价部门出具的对电价的意向函和审批电价。在此基础上，联系当地能按物 价部门审批的电价收购垃圾发电所发电量的电网公司。取得电网管理部门出具的并 网意向书和承诺函。根据项LI的具体情况根据国家环保局和发改委的有关规定取得 环保资格证明文件。（二）项LI的实施和进展项U的实施总体可分两个阶段。2010年到2012年是项U实施的第一阶段：2010年1月：完成项目建议书；2010年2月-3月：完成立项申请；2010年4月-6月：落实