汽车关玻璃升降器开关生产项目可行性研究报告

1、 汽车关玻璃升降器开关生产项目可行性研究报告（泓域咨询规划项目/下载后可编辑）目录第一章项目概要1一、项目名称及建设性质1二、报告说明2三、汽车关玻璃升降器开关项目提出的背景2四、主要建设内容及规模3五、环境保护3六、建设期限及进度安排4七、项目投资规模及资金筹措方案4八、预期经济效益和社会效益5九、简要评价结论6第二章汽车关玻璃升降器开关产品介绍分析10一、汽车行业发展现状10二、制造业行业分析12第三章汽车关玻璃升降器开关项目建设背景及可行性分析14一、汽车关玻璃升降器开关项目建设背景14二、汽车关玻璃升降器开关项目建设可行性分析16第四章项目建设选址及用地规划18一、项目选址方案18二、

2、项目建设地概况18三、项目用地规划19第五章工艺技术说明21一、技术原则21二、技术方案要求21第六章能源消费及节能分析23一、能源消费种类及数量分析23二、能源单耗指标分析24三、项目预期节能综合评价24四、“十三五”节能减排综合工作方案25第七章环境保护26一、编制依据26二、建设期环境保护对策27三、项目运营期环境保护对策28四、噪声污染治理措施29五、地质灾害危险性现状29六、地质灾害的防治措施29七、生态影响缓解措施30八、特殊环境影响30九、绿色工业发展规划31十、环境和生态影响综合评价及建议31第八章组织机构及人力资源配置33一、项目运营期组织机构33二、人力资源配置33第九章项

3、目建设期及实施进度计划35一、项目建设期限35二、项目实施进度计划35第十章投资估算与资金筹措及资金运用36一、投资估算36二、资金筹措方案38三、资金运用计划39第十一章项目融资方案40一、项目融资方式40二、项目融资计划40三、资金来源及风险分析41四、固定资产借款偿还计划41第十二章经济效益和社会效益评价44一、经济效益评价44二、社会效益评价50第十三章综合评价52第一章 项目概要一、 项目名称及建设性质（一）项目名称汽车关玻璃升降器开关生产项目近年来，中国汽车零部件产业呈现出集群化发展态势，已经形成东北、京津冀环渤海、华中、西南、珠三角及长三角六大汽车零部件集群区域，这六大产业集群区

4、域的零部件产值占全行业的80%左右。其中，长三角零部件产值约占37%的份额，为国内汽车零部件产值最大区域;上海为全国最大的零部件产业基地，产值占总产量的20%;浙江和江苏约占17%。（二）项目建设性质该项目属于新建工业项目，主要从事汽车关玻璃升降器开关投资建设业务。（三）项目占地及用地指标该项目规划总用地面积46666.90平方米（折合约70.00亩），该项目建筑物基底占地面积33644.62平方米；项目规划总建筑面积52555.60平方米，绿化面积3075.42平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积9526.86平方米；土地综合利用面积46246.90平方米，土地综合利用率100.00%

5、。（四）项目建设地点该“汽车关玻璃升降器开关投资建设项目”计划选址位于延安（位置待定）。（五）项目建设单位延安某某二、 报告说明可行性研究报告，简称可研，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。该汽车关玻璃升降器开关项目可行性研究报告由泓域咨询规划编制。在充分考虑产业政策以及市场前景的条件下，泓域咨询规划设计了此方案，仅供读者参考。三、 汽车关玻璃升降器开关项目提出的背景近年来，中国汽车零部件产业呈现出集群化发展态势，已经形成东北、京津冀环渤海、华中、西南、珠三角及长三角六大汽车零部件集群区域，

6、这六大产业集群区域的零部件产值占全行业的80%左右。其中，长三角零部件产值约占37%的份额，为国内汽车零部件产值最大区域;上海为全国最大的零部件产业基地，产值占总产量的20%;浙江和江苏约占17%。全面深化改革的重大战略部署也使我国制造业获得新的发展动力。经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。坚持和完善基本经济制度、加快完善现代市场体系、加快转变政府职能、深化财税体制改革、健全城乡发展一体化体制机制、构建开放型经济新体制等新一轮改革，将有助于破除我国制造业发展的体制机制障碍，解决制约我国制造业转型升级的深层次矛盾，

7、激发市场活力。近一时期，下放和取消行政审批权限、减轻企业税费负担、降低融资成本、推进创新创业等一大批支持实体经济发展的改革举措相继出台，一个更加宽松公平、鼓励竞争，更有利于企业创新和工业发展的环境开始形成，为制造业由大变强提供了持续动力和坚强保障。四、 主要建设内容及规模1、该项目主要从事汽车关玻璃升降器开关项目，预计达刚年产值为44301.27万元。预计项目总投资21235.08万元；规划总用地面积46666.90平方米（折合约70.00亩），净用地面积46246.90平方米（红线范围折合约69.37亩）。2、该项目总建筑面积52555.60平方米，其中：规划建设主体工程27748.14平方

8、米，辅助设施面积4281.36平方米，办公用房2568.81平方米，职工宿舍787.77平方米，其他建筑面积（含部分公用工程和辅助工程）17169.52平方米，项目计容建筑面积52305.87平方米，预计建筑工程投资5520.18万元；建筑物基底占地面积33644.62平方米，绿化面积3075.42平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积9526.86平方米，土地综合利用面积46246.90平方米；建筑容积率1.13，建筑系数72.75%，建设区域绿化覆盖率6.65%，办公及生活服务设施用地所占比重3.90%，场区土地综合利用率100.00%。五、 环境保护该项目生产过程中无有毒物质排出，并

9、且生产用水为循环水，故无废水排放；环境污染因子主要为生活废水、生活垃圾及设备运行产生的噪声。1、废水环境影响分析：该项目建成后新增443人，根据测算该项目达纲年办公及生活废水排放量约3192.22立方米/年，主要为生活废水，主要污染物是COD、SS、氨氮，经场区化粪池处理后排入污水处理设施进行再处理，排放浓度满足污水综合排放标准（GB8980）中的二级排放标准，同冲洗废水一同排入市政管网，最终进入污水处理厂，对周围水环境影响较小。2、固体废物影响分析：项目建设单位场区职工办公及生活每年约产生垃圾量约55.38吨/年，经集中收集后由环卫工人及时清运，对周围环境影响较小；在汽车关玻璃升降器开关生产

10、过程中产生的固体废弃物（含废弃包装物），设专人收集后定置存放集中处理，或交回收公司综合利用。3、噪声环境影响分析：该项目噪声主要是汽车关玻璃升降器开关生产时所产生的机械噪音；因此，在设备选型上首先选用先进的符合国家噪声标准要求的设备（设施），同时加装防护设施，从而降低噪声对环境产生的污染；对噪声较大的设备可在安装时增加减振消声装置，同时，对于设备运行过程产生的噪声，首先选用降噪装置，降低噪声对环境产生的污染。4、清洁生产：该项目工程设计中采用了清洁生产工艺，并采取完善和有效的“三废治理”措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，该项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方环境保护标准及清

11、洁生产的要求。六、 建设期限及进度安排1、该项目建设周期确定为24个月。2、“汽车关玻璃升降器开关生产项目”目前已经完成前期的各项准备工作，包括：市场调查研究、项目建设选址、建设规模的确定、用地审批手续、建设资金筹措等项事宜，目前正在着手进行办理项目备案工作。3、该项目计划从可行性研究报告编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 项目投资规模及资金筹措方案（一）项目投资规模1、根据谨慎财务测算，该项目预计总投资21235.08万元，其中：固定资产投资14767.09万元，占项目总投资的69.54%；流动资金6467.99万元，占项目总投资的30.46%。2、在固定资产投资中，建设投

12、资14632.15万元，占项目总投资的68.91%；建设期固定资产借款利息134.94万元，占项目总投资的0.64%。3、该项目建设投资14632.15万元，包括：建筑工程投资5520.18万元，占项目总投资的26.00%；设备购置费7954.26万元，占项目总投资的37.46%；安装工程费238.62万元，占项目总投资的1.12%；工程建设其他费用702.85万元，占项目总投资的3.31%（其中：土地使用权费350.00万元，占项目总投资的1.65%）；预备费216.24万元，占项目总投资的1.02%。（二）资金筹措方案1、该项目总投资21235.08万元，根据资金筹措方案，项目建设单位计划

13、自筹资金（资本金）15258.47万元，占项目总投资的71.86%。2、项目建设期申请银行固定资产借款2742.61万元，占项目总投资的12.92%；项目经营期申请流动资金借款3234.00万元，占项目总投资的15.23%；根据谨慎财务测算，该项目全部借款总额5976.61万元，占项目总投资的28.14%。八、 预期经济效益和社会效益（一）预期经济效益1、根据预测，该项目建成投产后达纲年营业收入44301.27万元，总成本费用36688.42万元，营业税金及附加218.89万元，年利税总额9524.27万元，其中：年利润总额7393.96万元，年净利润5545.47万元，纳税总额3978.80

14、万元，其中：增值税1911.42万元，营业税金及附加218.89万元，年缴纳企业所得税1848.49万元。2、根据谨慎财务测算，该项目达纲年投资利润率34.82%，投资利税率44.85%，全部投资回报率26.11%，全部投资所得税后财务内部收益率26.18%，财务净现值13074.09万元，总投资收益率36.25%，资本金净利润率48.46%。3、根据谨慎财务估算，全部投资回收期6.03年（含建设期24个月），固定资产投资回收期4.19年（含建设期）；用生产能力利用率表现的盈亏平衡点42.84%，因此，该项目经营非常安全，财务盈利能力指标表明该项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。（二）社会效益

15、分析1、项目达纲年预计营业收入44301.27万元，占地产出收益率9579.34万元/公顷；达纲年纳税总额3978.80万元，占地税收产出率860.34万元/公顷；项目建成后，达纲年全员劳动生产率100.00万元/人。2、该项目建设符合国家和延安延安发展规划，有利于促进延安区域汽车关玻璃升降器开关产业集群发展；此外，项目达纲年为社会提供443个就业职位，每年可为延安增加财政税收3978.80万元，对区域经济和社会发展具有积极的推动作用。九、 简要评价结论1、该项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合延安汽车关玻璃升降器开关行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进延安汽车关玻璃升降器开关产业结构

16、、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、“汽车关玻璃升降器开关生产项目”属于产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）鼓励类发展项目，符合国家产业发展政策导向；项目的实施有利于加速我国汽车关玻璃升降器开关的国产化进程，推动汽车关玻璃升降器开关制造产业调整和行业振兴；有助于提高项目建设单位自主创新能力，增强企业的核心竞争力；因此，该项目的实施是必要的。3、项目建设单位为适应国内外市场需求，拟建“汽车关玻璃升降器开关生产项目”，该项目的建设能够有力促进延安延安经济发展，为社会提供就业职位443个，达纲年纳税总额3978.80万元，可以促进延安区域经济的繁荣发展和

17、社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献，由此可见，该项目的实施具有显著的社会效益。4、项目拟建设在延安内，工程选址符合延安延安土地利用总体规划，保证项目用地要求，而且项目建设区域交通运输便利，可利用现有公用工程设施，水、电、气等能源供应有保障。5、项目场址周围大气、土壤、植物等自然环境状况良好，无水源地、自然保护区、文物景观等环境敏感点；项目建设单位对建设期和生产经营过程中产生的“三废”进行综合治理达标排放，对环境影响程度较小，职工劳动安全卫生措施有保障。6、该项目采用国内先进的生产、环境、检测控制装备，对节约能源、环境保护、生产优质汽车关玻璃升降器开关均可得到有力支撑，成熟的工艺技术及先进的

18、生产设备为项目的实施提供了强力的技术保障，同时，生产过程符合环境保护、清洁生产、节能减排等标准要求。7、根据谨慎财务测算，该项目达纲年投资利润率34.82%，投资利税率44.85%，全部投资回报率26.11%，项目全部投资所得税后财务内部收益率26.18%，达纲年财务净现值13074.09万元，总投资收益率36.25%，资本金净利润率48.46%，全部投资回收期6.03年（含建设期24个月），固定资产投资回收期4.19年（含建设期24个月），项目盈亏平衡点42.84%，因此，该项目经营非常安全，说明项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。8、该项目利用现有土地，计划总建筑面积52555.60平方米

19、（其中：不计容建筑面积249.73平方米，计容建筑面积52305.87平方米）；购置先进的技术装备共计268台（套），项目建设规模合理、经济技术实施方案可行。9、该项目通过对主要生产工艺和设备从投资经济性和先进性两方面进行综合比较、分析，选用的设备均具有当今国内外先进水平，具有生产效率高、性能稳定可靠等优点。10、该项目总投资21235.08万元，其中：建设投资14632.15万元，建设期固定资产借款利息134.94万元，流动资金6467.99万元；经测算分析，项目建成投产后达纲年营业收入44301.27万元，总成本费用36688.42万元，年利税总额9524.27万元，其中：净利润5545.

20、47万元；纳税总额3978.80万元，其中：增值税1911.42万元，营业税金及附加218.89万元，年缴纳企业所得税1848.49万元；年利润总额7393.96万元，该项目可以取得较好的经济效益。综上所述，通过本章上述所做的技术、经济、环保、安全等方面分析结果表明，“汽车关玻璃升降器开关生产项目”技术上可行、经济上合理；本报告认为：该项目所提供的汽车关玻璃升降器开关产品市场前景良好，投资方向正确，技术方案设计先进合理，经济效益突出，因此，该项目的投资建设并实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的，因此，该项目建设是必要的也是完全可行的。第二章 汽车关玻璃升降器开关产品

21、介绍分析一、 汽车行业发展现状坚持把国际化发展作为汽车产业可持续发展的重要保障，健全服务保障体系，提升国际化经营能力，加强国际合作，加快推动中国汽车产业融入全球市场。加快“走出去”步伐。引导汽车企业树立国际化发展的战略理念，制定国际化发展战略。发挥多双边合作和高层对话机制作用，促成产业合作整体框架和支持政策协定。深化境外投资管理改革，搭建“汽车产业国际合作绿色通道”。抓住“一带一路”建设、国际产能合作等机遇，加大力度开拓国际市场。鼓励优势企业选择差异化发展路径，逐步从出口贸易为主向投资、技术、管理等深度合作模式转变，实现产品、服务、技术和标准协同“走出去”。支持整车企业协同零部件企业选择重点发

22、展地区建设汽车产业园区，形成科学布局、联动发展的产业格局。推动中国品牌汽车与国际工程项目“协同出海”。健全国际化服务体系。鼓励行业组织推动建立汽车产业海外发展联盟，着重培育包括政策法规、知识产权和认证等领域的系统性服务能力。整合国内外资源，推动行业企业自主设立汽车产业海外发展基金，联合相关国家和地区政府与社会资本，打造多维度、市场化资金保障体系。鼓励银行业金融机构基于商业可持续发展原则，建立适应汽车企业境外发展的信贷管理和贷款评审制度，加快建立多层次汽车产业境外投资担保体系。促进国内金融和保险机构跨境服务体系建设，探索在海外开展汽车融资租赁和相关保险业务。加大对发达国家尤其是“一带一路”国家和

23、地区标准、认证和检验监管等制度研究，有效破解国际贸易壁垒。整合国内资源，促进中外政府汽车质量安全监管制度交流与合作，完善平行进口等多种贸易方式汽车监督管理。提高国际化经营能力。充分发挥现有政策的引导作用，鼓励和支持企业开展跨国合作，充分利用国际优势资源设立研发中心，推动产业合作由加工制造环节为主向合作研发、市场营销、品牌培育等产业链高端环节转移。推动企业品牌国际化建设，鼓励多投资主体共建共享国际营销渠道，创新营销模式，打造独立经销品牌。加强与汽车产业相关国际机构、组织的交流与合作，鼓励行业中介机构积极组织重点企业、高等院校等会同国际组织申请全球环境基金等绿色发展应用示范项目，建设新能源汽车分布

24、式利用可再生能源的智能示范区，探索新能源汽车与可再生能源、智能电网的深度融合和协同发展的商业化推广模式，形成可在全球复制推广的经验和样本。提高国际合作水平。继续扩大对外开放，鼓励利用外资及引进相关先进技术和高端人才，加强与国外企业的战略合作，全面提高合作水平。加强政策引导，促进合资合作品牌与中国品牌共同发展，共同开拓国际、国内两个市场。鼓励合资合作企业加大研发投入，提高本地化开发车型比例。鼓励合资合作企业与内资企业加强技术和人才交流。基于多双边高层合作机制，促进汽车产业合作战略框架协议达成。鼓励重点企业深化国际合作，在重点国家布局汽车产业园和开展国际产能合作，推动中国品牌商用车与国际工程项目“

25、协同出海”。引导组建汽车产业对外合作联盟，提升汽车企业海外发展服务能力。到2020年，中国品牌汽车海外市场影响力明显提高，实现向发达国家市场的批量出口；到2025年，中国品牌汽车国际市场占有率大幅提高，实现全球化发展布局。在2016中国汽车论坛上，一汽集团、东风集团、上汽集团、长安集团、北汽集团等五大集团均公布了各自的“十三五”战略规划。再加上去年底广汽集团发布的“十三五”规划，六大汽车集团基本明确了未来五年的发展方向。除了销量目标，他们在“十三五”战略规划中都提到了战略定位和战略转型，即构建创新型、服务型、国际化企业，并在新能源汽车、智能网联汽车等方面做了妥善安排。“十三五”汽车工业发展规划

26、意见稿中对新能源汽车零部件提及较多，也有一些硬性指标。对此，付于武表示，即使过去三个五年规划对新能源汽车的电池、电控及电机等关键零部件有很大支持，但目前汽车零部件的关键技术仍然无法与外资竞争，尤其是高品质的电池、电机及电控，仍然大量依赖进口，传统发动机、变速器、汽车电子等节能汽车技术也严重依赖外方，除了个别企业，本土零部件企业在竞争中不占优势。这些都跟零部件产业布局和认识没有在统一高度有关。近年来，中国汽车零部件产业呈现出集群化发展态势，已经形成东北、京津冀环渤海、华中、西南、珠三角及长三角六大汽车零部件集群区域，这六大产业集群区域的零部件产值占全行业的80%左右。其中，长三角零部件产值约占3

27、7%的份额，为国内汽车零部件产值最大区域;上海为全国最大的零部件产业基地，产值占总产量的20%;浙江和江苏约占17%。二、 制造业行业分析0.00 我国建设制造强国的任务艰巨而紧迫。经过建国60多年特别是改革开放以来的快速发展，我国制造业取得了举世瞩目的成就，已经成为支撑国民经济持续快速发展的重要力量，建成了门类齐全、独立完整的产业体系，但我国仍处于工业化进程中，大而不强的问题依然突出，与先进国家相比还有较大差距，未来的任务依然艰巨而紧迫。全面深化改革的重大战略部署也使我国制造业获得新的发展动力。经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用

28、和更好发挥政府作用。坚持和完善基本经济制度、加快完善现代市场体系、加快转变政府职能、深化财税体制改革、健全城乡发展一体化体制机制、构建开放型经济新体制等新一轮改革，将有助于破除我国制造业发展的体制机制障碍，解决制约我国制造业转型升级的深层次矛盾，激发市场活力。近一时期，下放和取消行政审批权限、减轻企业税费负担、降低融资成本、推进创新创业等一大批支持实体经济发展的改革举措相继出台，一个更加宽松公平、鼓励竞争，更有利于企业创新和工业发展的环境开始形成，为制造业由大变强提供了持续动力和坚强保障。第三章 汽车关玻璃升降器开关项目建设背景及可行性分析一、 汽车关玻璃升降器开关项目建设背景（一）项目建设地

29、概况延安，简称“延”，古称肤施、高奴、延州，原陕甘宁边区政府首府。国务院首批历史文化名城。延安位于陕北南半部，地处北纬35213731，东经1074111031之间，属高原大陆性季风气候。北接榆林市，南连咸阳市、铜川市、渭南市，东隔黄河与山西省临汾市、吕梁市相望，西依子午岭与甘肃省庆阳市为邻。延安全市总面积37037平方公里，共辖2区11县，196个乡镇，3426个行政村，总人口236万（2012年），常住人口223.13万（2015年），平均海拔1000米左右，年均无霜期170天，年均气温9.2，年均降水量500多毫米。延安地处陕北金三角经济协作区腹地。历来是陕北地区政治、经济、文化和军事中

30、心。城区处于宝塔山、清凉山、凤凰山三山鼎峙，延河、汾川河二水交汇之处的位置，成为兵家必争之地，有“塞上咽喉”、“军事重镇”之称，被誉为“三秦锁钥，五路襟喉”。2016年9月，被国家林业局授予“国家森林城市”称号。2016年12月7日，延安被列为第三批国家新型城镇化综合试点地区。2016年是“十三五”开局之年，是承前启后之年，是“十三五”工业规划发展的关键之年。继延安市人民政府2015年下半年出台了关于促进工业稳增长的十条政策措施以来，于2016年下半年又出台了关于工业稳增长调结构增效益的实施意见的文件。使延安工业经济在好的预期情况下运行。但受国内国外原油价格波动影响，延安工业经济，尤其是石油工

31、业发展受此影响较大，使延安工业经济进入经济三期叠加后的余震期。全市工业持续下行，但好于预期。“一增”：发电量38.46亿千瓦时，增长5.7倍。“五降”：原油产量1514.27万吨，下降9.6%，其中长庆油田697.02万吨，下降5.6%，延长油田817.26万吨，下降12.8%，原油加工量927.49万吨，下降8.1%，原煤产量4381.47万吨，下降0.4%；卷烟36.90万箱，下降7.1%，天然气33.72亿立方米，下降1.2%。2016年规上工业企业实现增加值529.80亿元，下降3.2%，其中石油工业企业实现增加值335.11亿元，下降6.7%，拉动规上工业下降4.8个百分点；非石油工

32、业企业实现增加值194.69亿元，增长5.5%，拉动规上工业增长1.6个百分点。从分月累计来看，全年规上工业增加值速度呈下滑态势，由1-2月累计增长5.8%到年底累计下降3.2%。（二）战略新兴产业“十三五”发展规划 坚持产业集聚。集约集聚是战略性新兴产业发展的基本模式。要以科技创新为源头，加快打造战略性新兴产业发展策源地，提升产业集群持续发展能力和国际竞争力。以产业链和创新链协同发展为途径，培育新业态、新模式，发展特色产业集群，带动区域经济转型，形成创新经济集聚发展新格局。（三）工业绿色发展规划推进区域工业绿色转型，实施区域绿色制造试点示范。进一步提高区域工业资源能源利用效率，降低污染排放，

33、强化资源环境标准约束与引领，探索工业绿色低碳转型的新模式、新机制、新思路。引导试点城市加严能耗、水耗、排放标准，加强科技创新与管理创新，率先实现工业绿色低碳转型。梳理总结试点城市成功经验和做法，形成各具特色的工业绿色转型发展模式，以点带面推动工业绿色转型发展。（四）经济新常态下产业结构调整要围绕推动高质量发展，做好8项重点工作。一是深化供给侧结构性改革。要推进中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，制造大国向制造强国转变。深化要素市场化配置改革，重点在“破”、“立”、“降”上下功夫。大力破除无效供给，把处置“僵尸企业”作为重要抓手，推动化解过剩产能；大力培育新动能，强化科技创新，推动传

34、统产业优化升级，培育一批具有创新能力的排头兵企业，积极推进军民融合深度发展；大力降低实体经济成本，降低制度性交易成本，继续清理涉企收费，加大对乱收费的查处和整治力度，深化电力、石油天然气、铁路等行业改革，降低用能、物流成本。二、 汽车关玻璃升降器开关项目建设可行性分析（一）顺应产业政策的发展方向高端装备制造业创新发展成为未来制造业发展的主要趋势愈发明显。我国将深入实施创新驱动发展战略，着力打造发展新引擎和支撑平台，加快培育经济增长新动力。以科技创新为核心，以公共服务平台为支撑，以重大专项为抓手，以产业化应用为目标的高端装备创新发展加快推进，一批标志性、带动性强的重点产品和重大装备将加快布局，自

35、主设计水平和系统集成能力、核心部件研制技术水平逐步提升，产业创新能力不断增强。一批首台（套）高端装备将在国民经济建设、社会生产生活和国防建设相关领域开展应用试点和示范，产业发展路径和模式将取得突破，带动传统产业结构调整和转型升级，为构建我国制造业竞争新优势、建设制造强国奠定更为扎实的基础。（二）符合市场需求的发展趋势坚持产业结构调整和深化企业改革相结合。按照走新型工业化道路的要求，大力推进产业结构调整；创新管理体制和机制，加快建立现代企业制度，完善公司治理结构，增强企业活力和市场竞争能力。（三）满足企业发展的客观需要汽车关玻璃升降器开关项目的投资建设，可以大幅度提高企业的经济效益，为公司进一步

36、发展创造条件；更为重要的是企业在多年的生产服务承包中，积累了大量的生产经验和管理经验，提升了在汽车关玻璃升降器开关行业的核心竞争力，有利于促进当地汽车关玻璃升降器开关行业的可持续发展。推动中小企业管理创新。鼓励有条件的中小企业积极开展管理创新，及时总结经验，积极参加全国和地方企业管理现代化创新成果申报活动。加强管理创新实践和创新成果推广，鼓励和引导中小企业学习和借鉴国内外先进管理经验，提升管理水平。鼓励中小企业依法规范经营，履行社会责任。提升产业集群协同创新能力。鼓励和支持集群企业与高校、科研机构建立产学研用协同创新网络，采用联合组建产业联盟或研发联盟等新型合作模式，推动共性技术研发和推广应用

37、，引导创新资源向集群集聚。推动建立集群龙头企业与配套企业专业化协作体系，带动集群内中小企业“专精特新”发展。加强技术创新、智能制造等的公共技术服务平台建设，为集群产业链的延伸完善和中小企业创业创新提供支撑。强化产业集群知识产权服务机制，鼓励引导企业技术创新、产品创新和商业模式创新。第四章 项目建设选址及用地规划一、 项目选址方案1、汽车关玻璃升降器开关生产项目通过对拟建场地缜密调研，充分考虑了项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本和生产成本的高低以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件及土地成本等，拟选址位于延安。2、拟定建设区域属项目建设占地规划区，项目总用地面积466

38、66.90平方米（折合约70.00亩），项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照汽车关玻璃升降器开关行业生产规范和要求，进行科学设计、合理布局，符合汽车关玻璃升降器开关项目发展和运营的需要。二、 项目建设地概况延安，简称“延”，古称肤施、高奴、延州，原陕甘宁边区政府首府。国务院首批历史文化名城。延安位于陕北南半部，地处北纬35213731，东经1074111031之间，属高原大陆性季风气候。北接榆林市，南连咸阳市、铜川市、渭南市，东隔黄河与山西省临汾市、吕梁市相望，西依子午岭与甘肃省庆阳市为邻。延安全市总面积37037平方公里，共辖2区11县，196个乡镇，3426个行政村，总人口236万（

39、2012年），常住人口223.13万（2015年），平均海拔1000米左右，年均无霜期170天，年均气温9.2，年均降水量500多毫米。延安地处陕北金三角经济协作区腹地。历来是陕北地区政治、经济、文化和军事中心。城区处于宝塔山、清凉山、凤凰山三山鼎峙，延河、汾川河二水交汇之处的位置，成为兵家必争之地，有“塞上咽喉”、“军事重镇”之称，被誉为“三秦锁钥，五路襟喉”。2016年9月，被国家林业局授予“国家森林城市”称号。2016年12月7日，延安被列为第三批国家新型城镇化综合试点地区。三、 项目用地规划（一）项目用地规划及用地控制指标分析该项目计划在延安建设，选定区域预计规划总用地面积46666.

40、90平方米（折合约70.00亩），该项目建筑物基底占地面积33644.62平方米；规划总建筑面积52555.60平方米，计容建筑面积52305.87平方米，绿化面积3075.42平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积9526.86平方米，土地综合利用面积46246.90平方米。（二）项目用地控制指标分析1、“汽车关玻璃升降器开关生产项目”均按照延安建设用地规划许可及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照延安建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。2、建设项目平面布置符合汽车关玻璃升降器开关行业、重点产品的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到工业

41、项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。3、根据测算，该项目固定资产投资强度3193.11万元/公顷。4、根据测算，该项目建筑容积率1.13。5、根据测算，该项目建筑系数72.75%。6、根据测算，该项目办公及生活服务用地所占比重3.90%。7、根据测算，该项目绿化覆盖率6.65%。8、根据测算，该项目占地产出收益率9579.34万元/公顷。9、根据测算，该项目占地税收产出率860.34万元/公顷。10、根据测算，该项目办公及生活建筑面积所占比重6.69%。11、根据测算，该项目土地综合利用率100.00%。12、根据综合测算，该项目建设规划建筑系数72.75%，

42、建筑容积率1.13。13、“汽车关玻璃升降器开关生产项目”建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照汽车关玻璃升降器开关行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合汽车关玻璃升降器开关制造经营的规划建设需要。14、以上数据显示，该项目固定资产投资强度3193.11万元/公顷1259.00万元/公顷，建筑容积率1.130.80，建筑系数72.75%30.00%，建设区域绿化覆盖率6.65%20.00%，办公及生活服务设施用地所占比重3.90%7.00%，各项用地技术指标均符合规定要求。第五章 工艺技术说明一、 技术原则推进区域工业绿色转型，实施区域绿色制造试点示范。进一步提高区域工业资源能源利用效

43、率，降低污染排放，强化资源环境标准约束与引领，探索工业绿色低碳转型的新模式、新机制、新思路。引导试点城市加严能耗、水耗、排放标准，加强科技创新与管理创新，率先实现工业绿色低碳转型。梳理总结试点城市成功经验和做法，形成各具特色的工业绿色转型发展模式，以点带面推动工业绿色转型发展。二、 技术方案要求1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照汽车关玻璃升降器开关行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产

44、品和良好的服务。2、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。3、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求汽车关玻璃升降器开关的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。4、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全

45、卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。5、建立完善柔性生产模式；该项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，汽车关玻璃升降器开关规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。6、以生产汽车关玻璃升降器开关为基础，以提高质量为前提，在充分考虑经济条件以及生产过程中人流、物流、信息流合理顺畅的基础上，优先选用安全可靠、技

46、术先进、工艺成熟、投资省、占地少、运行费用低、操作管理方便的生产技术工艺。第六章 能源消费及节能分析一、 能源消费种类及数量分析根据综合能耗计算通则（GB/T2589）实际消耗的各种能源是：一次能源、二次能源和生产使用耗能工质所消耗的能源；根据“汽车关玻璃升降器开关生产项目”用能数据统计和设备及工艺运行情况，达纲年所需综合能耗（折合当量值）199.53吨标准煤/年，该项目主要能源消费种类及数量如下所述。（一）项目用电量测算该项目用电量由生产设备电耗、公用辅助设备电耗、工业照明电耗以及变压器及线路损耗构成，变压器及电路损耗按项目运行耗电量的2.60%估算；根据项目生产工艺用电和办公及生活用电情况

47、测算，全年用电量1061511.00千瓦时，折合130.46吨标准煤。（二）项目用水量测算项目建设单位生产工艺用水及设备耗水和生活用水由延安经济开发区自来水供水管网供应，项目建设规划区现有给、排水系统设施完备可以满足使用要求，项目工业用水水压0.35Mpa-0.45Mpa，生活给水水压0.35Mpa，根据谨慎财务测算，该项目实施后总用水量11719.79立方米/年，折合1.00吨标准煤；详见项目年用新鲜水量测算一览表所示。项目年用新鲜水量测算一览表（三）天然气用量测算本项目达纲年单位时间天然气最大消费量为10.66标准立方米/小时，单位时间平均用量为8.53标准立方米/小时，每年按250.00

48、个工作日计算，年新增天然气消耗（最大量）51180.00标准立方米，折合68.07吨标准煤。二、 能源单耗指标分析根据节能测算，该项目年综合耗能199.53吨标准煤，达纲年营业收入44301.27万元，年现价增加值10619.14万元，因此，单位产品综合能耗19.95千克标准煤/吨，万元产值综合能耗4.50千克标准煤/万元，现价增加值综合能耗18.79千克标准煤/万元。三、 项目预期节能综合评价1、该项目采用先进的生产装备和成熟可靠的技术工艺，在项目总体设计、主要设备的选型、工艺技术、能源管理等方面采取切实有效的措施，项目建设符合国家产业发展政策。2、通过节能分析，该项目能够合理利用能源，提高

49、能源利用效率，促进产业结构调整和产业升级；制定合理利用能源及节能的技术措施，有效降低各类能源的消耗，按照项目生产总值和能源消费指标分析，其万元增加值综合耗能指标处于国内汽车关玻璃升降器开关行业先进水平，节能效果显著，符合国家相关节能政策要求。3、该项目采用目前国内先进的工艺技术流程和设备，最终产品的万元产值能源消费4.50千克标准煤/万元（当量值），万元增加值综合能源消费18.79千克标准煤/万元（当量值），优于国家和延安及延安“十三五”末万元产值和万元增加值能源消费指标。4、“汽车关玻璃升降器开关生产项目”的建设能够有效地带动节能降耗政策的落实，在延安处于节能先进水平；项目使用的主要能源种类

50、合理，能源供应有保障，从能源利用和节能角度考虑，该项目的节能评估结论是项目切实可行。四、 “十三五”节能减排综合工作方案“十三五”节能减排综合工作方案从十一个方面明确了推进节能减排工作的具体措施：一是优化产业和能源结构，促进传统产业转型升级，加快发展新兴产业，降低煤炭消费比重。二是加强重点领域节能，提升工业、建筑、交通、商贸、农村、公共机构和重点用能单位能效水平。三是深化主要污染物减排，改变单纯按行政区域为单元分解控制总量指标的方式，通过实施排污许可制，建立健全企事业单位总量控制制度，控制重点流域和工业、农业、生活、移动源污染物排放。四是大力发展循环经济，推动园区循环化改造，加强城市废弃物处理

51、和大宗固体废弃物综合利用。五是实施节能、循环经济、主要大气污染物和主要水污染物减排等重点工程。六是强化节能减排技术支撑和服务体系建设，推进区域、城镇、园区、用能单位等系统用能和节能。七是完善支持节能减排的价格收费、财税激励、绿色金融等政策。八是建立和完善节能减排市场化机制，推行合同能源管理、绿色标识认证、环境污染第三方治理、电力需求侧管理。九是落实节能减排目标责任，强化评价考核。十是健全节能环保法律法规标准，严格监督检查，提高管理服务水平。十一是动员全社会参与节能减排，推行绿色消费，强化社会监督。第七章 环境保护一、 编制依据1、中华人民共和国环境保护法。2、中华人民共和国水污染防治法。3、中

52、华人民共和国大气污染防治法。4、中华人民共和国固体废物污染环境防治法。5、中华人民共和国环境噪声污染防治法。6、建设项目环境保护管理办法（86）国环字第003号。7、中华人民共和国环境影响评价法。8、环境空气质量标准（GB3095-19）中二级标准。9、地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水域水质标准。10、声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准。11、大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中二级标准。12、污水综合排放标准（GB8978-1996）中三级标准。13、建筑施工厂界噪声限值（GB12523-90）。14、社会生活环境噪声排放限值（GB22337

53、-2008）中2类标准。15、环境影响评价技术导则（HJ/T2.1-2011）。16、生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T192-2006）。17、城市区域环境噪声标准（GB3096-1993）II类标准。18、延安城市扬尘污染防治管理暂行规定。二、 建设期环境保护对策1、大气污染防治措施砂石料统一堆放，采取遮盖措施；对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度减少扬尘量；开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走；运输车辆不应装载过满，采取密闭措施减少沿途抛洒，并及时清扫散落在路面上的泥土和建筑材料。2、水污染防治措施施工期间在排污工程不健全的情况下，应尽量减少物料流失、散落和溢流现象；另建造集水池、

54、砂池、排水沟等水处理构筑物，并对施工期废污水进行必要的分类处理达标后排放；水泥、黄砂、石灰类的建筑材料须集中堆放，并采取一定的防雨措施，及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质被雨水冲刷带入污水处理装置内和附近的水体。3、噪声污染防治措施加强施工管理，合理安排施工作业时间，严格按照施工噪声管理的有关规定执行，严禁夜间进行高噪声施工作业；尽量采用低噪声的施工工具；采用文明施工方法，降低噪声源；在高噪声设备周围设置掩蔽物；应加强对运输车辆的管理，尽量压缩工区汽车数量和行车密度，控制汽车鸣笛；设备调试尽量在白天进行。4、固体废弃物污染防治措施工程建设期间对生活垃圾要进行专门收集，严禁乱

55、堆乱扔，防止产生二次污染；合理布置施工现场的所需原辅材料及产生的固体废弃物的堆场，严禁安置在地表水源周边。5、施工期环境控制措施施工期间以控制建筑工地和道路扬尘为重点内容，加强扬尘污染控制，有效降低大气中颗粒物浓度，提高大气能见度；工程结束后，全面覆盖裸土、树穴，裸土覆盖率达到100.00%；大力整治堆场削减扬尘污染源；加强道路保洁，所有建设施工过程全面实施扬尘污染规范化控制措施；加强建筑施工场地噪声控制，对工地噪声的相关工序的重点监控。6、实现固体废弃物的安全、有效、无害化处置措施积极推行生活垃圾分类收集，建成运营后全面核实工业废物产生情况，实施工业废物特性检测，特别是正确识别危险废物，避免

56、将危险废物作为一般工业废物处理造成污染。三、 项目运营期环境保护对策该项目生产过程中无有毒物质排出，并且生产用水为循环水，故无生产废水排放；环境污染因子主要是生活废水、生活垃圾及设备运行产生的噪声。1、废水治理措施该项目建成投产后劳动定员443人，根据测算该项目达纲年生活废水排放量约3192.22立方米/年，生活污水的主要污染物是SS、氨氮，经场区化粪池处理后排入污水处理设施进行再处理，排放浓度满足污水综合排放标准（GB8978）表6中的二级排放标准，同冲洗废水一同排入延安市政管网，最终进入污水处理厂，对周围水环境影响较小。2、固体废弃物治理措施项目建设单位场区职工办公及生活产生垃圾量约55.

57、38吨/年，经集中收集后由环卫工人及时清运，对周围环境影响较小；在汽车关玻璃升降器开关生产过程中产生的固体废弃物（含废弃包装物），设专人收集后定置存放并进行集中处理，或交回收公司综合利用。四、 噪声污染治理措施该项目噪声主要是汽车关玻璃升降器开关生产时所产生的机械噪音，因此，在设备选型上首先选用先进的、符合国家噪声排放标准要求的设备（设施），同时，加装防护设施进而降低噪声对环境产生的污染；对噪声较大的设备可在安装时增加减振消声装置，同时，对于设备运行过程产生的噪声选用降噪装置，降低噪声对场区周边环境产生的影响。五、 地质灾害危险性现状1、勘察资料表明，本项目所在地块地质情况稳定，建设区域存在滑坡、地面塌陷、地面沉降及地质裂缝等地质灾害的可能行较小，本工程按基本烈度8度进行抗震计算。对工程建设、居民生命财产和活动等范围不受影响或称危害不大。2、项目所在地区没有明显的地质灾害，地质情况适宜项目建设，项目的建设不会给该地区带来地质灾害。3、根据中国地震动参数区划图（GB18306-2001），延安的地震烈度为8度，本项目建筑物的抗震设防烈度为8度。六、 地质灾