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文档简介
1、当前造成中小企业融资难的主要问题(一)从企业自身看:1、企业规模小,抗风险力差。 中小企业成立时间短,资产规模小,大 多负债率高,抵御风险能力差。不仅如此,而且伴生的是缺乏现代经营理 念、法人治理结构不完善、管理不规范、产品技术含量低等。一般而言, 80%中小企业生命周期不超过10年。在金融部门看来,面对经营风险较高 的中小企业,不得不米取较为谨慎的对策和措施。2、企业不透明,信用度不高。 银行贷款比较看重企业诚信,而社会环 境造成率许多企业家自身道德缺失,有些为了避税,造成了企业做假账现 象普遍,银行的审查监管难度大。许多中小企业内部管理制度不健全、经 营行为随意,企业报表不真实,不良贷款率
2、高,严重影响了自身的信用度。 加上社会征信系统和信用信息系统建设的滞后,导致银企双方信息不对称, 也极大降低了中小企业的信贷满足率。3、缺乏抵押物,融资成本高。 由于中小企业本身没有多少资产,加上 银行有对中小企业固定资产抵押的偏好,一般不愿接受中小企业的流动资 产抵押,很多中小企业由于没有抵押物,找不到担保方,到银行贷不了款。 目前,实体经济普遍发展步履艰难,企业间因担保造成破产的情况屡见不 鲜。(二)从体制层面看:1、金融体制改革不完善,中小企业金融机构少。我国现有的金融体系是以国有商业银行为主体,为中小企业服务的地方性中小银行相对不足, 特别是缺乏专门为中小企业服务的政策性银行。我国银行
3、贷款和直接融资比重分别为70 %和30 %左右,其中银行贷款四大国有银行占了 70 %以上 份额,直接融资中则是国有企业和上市公司为主。这样一来,四大国有商 业银行的高度垄断国家金融资源的局面没有改变,不继续深化金融体制改 革,这个局面就不可能有较大的改变。据有关数据统计,目前我国占企业 总量1 %不到的大型企业拥有50 %以上的金融资源份额,而占99 %的中小 企业的贷款份额不足20 %。而占全部企业数的99%的中小企业,对全部工 业总产值和利税贡献率分别占 60%和40%,还提供了 75%的就业机会。 这样的金融体制格局,不仅有失公平,也会严重影响我们经济发展的后劲。2、 多层资本市场发育
4、不良,中小企业缺乏直接融资渠道。国家对企业 上市企业和发行债券筹资的要求十分严格,目前只有少数国有大型企业能 通过债券市场融资;股票市场上,虽然创建了中小企业板市场、创业板市场、新三板等,但对数量众多的中小企业来说融资门槛仍然很高,95%以上等中小企业依然无能为力。国外企业股权融资非常普遍,而国内则股权 融资市场发育严重不良,股权融资只有少量的基金在做股权投资,不仅要 求高,而且融资成本也不低。多层次资本市场尚未形成,直接融资与间接 融资比例不协调。3、 信用担保体系落后,造成了中小企业融资难。目前,虽有各类中小 企业担保机构,但多数缺乏资金担保实力,经营能力普遍不高,加上中小 企业的高风险和
5、金融机构的风险向担保机构的转移,由于担保的风险分散 与损失分担及补偿制度尚未形成,使得担保资金的放大功能和担保机构的 信用能力均受到较大制约,担保企业生存环境问题突出。我国一直来缺乏 个人、企业信用体系的整合顶层设计,信用机构和信用服务体系建设滞后,各类金融机构各自为战,企业信用、个人信用不对称状况没有改变,在一定程度上也影响着中小企业的融资(三)从银行机构角度看:1、 银行经营商业化导向,加剧了中小企业融资难。国有商业银行追求 贷款规模效益、风险控制,上收了贷款审批权限,缩小了银行经营网点, 对中小企业贷款手续办理成本高,地产、国企的贷款导向一直是银行的首选,中小企业贷款相对比例被压缩,金融
6、泡沫严重,金融风险在放大。短 期内这个趋势依然存在。服务中小企业的金融机构少,中小企业的金融服 务主要依赖城市商业银行,造成直接为中小企业服务的金融主体缺乏、产 品不多、服务不到位、贷款少等问题。2、 银行机构调控的惯性,加剧中小企业融资难。贷款规模宽松首先是 大企业、国有企业优先得到贷款,遇到贷款规模增长过快,收缩时也是确保大企业、国有企业先,中小企业无关轻重。如今年前四个月贷款规模过 快,目前压缩的首先是中小企业的贷款。这种习惯的做法,使中小企业贷 款更加困难,金融支持实体经济成为一句空话。银行为有效地避免金融危 机带来更深层次的危害,首先对风险相对较高的中小企业采取了谨慎的处 置,表像是
7、惜贷,实际是压贷。3、银行产品结构不合理,加剧了中小企业融资的困难。目前银行自身在机构设置、产品设计、信用评级、贷款管理等方面虽然比以前有变化, 但是依然不适应中小企业的融资的要求,特别是针对服务中小企业开展金 融产品创新不快,难以适应中小企业对金融服务的特殊需求。按照以前审 贷要求,大量的中小企业得不到贷款,生存和发展困难。面向中小企业的 金融服务体系和产品体系不健全,客观上导致了社会普遍的中小企业融资 成本高,不惜一切代价从民间融资,或者付出更高的融资代价。4、银行融资手续繁琐,造成了中小企业融资难。银行为把控风险,设计操作流程长、环节多,难以适应中小企业经营灵活、资金周转快的特点, 烦琐
8、的业务流程,有得越弄越负责,一般中小企业是很难搞懂的。例如, 绝大多数中小企业在急需资金向银行贷款时,还要对其提供的抵押物进行 评估、确认、登记,而完成这些手续需要较长的时间,可能错过资金的最 佳效益期,与企业对贷款需求的季节性要求差距较远。而中小企业融资业 务量少而频率高,需要简单而快捷的服务。许多中小企业抱怨,银行办理 小额贷款起码都要半个月和一个多月,有得还不知道能否得到贷款,使无 数有意融资的中小企业望而却步苦恼异常。(四)从政府层面看:1、政府政策支持力度不足,加剧了中小企业融资的困难。中小企业本身是需要政府政策扶持,才能渡过幼年期的,认为中小企业是靠市场发展 的,在一定程度上影响了
9、政府发展经济功能的发挥。主要表现在缺乏对中 小企业融资的政策扶持,如项目财政补贴、科技项目资金、产业扶持资金、 担保企业风险金补助、中小企业孵化政策不到位,也在一定程度上影响了 中小企业的融资。支持中小企业发展方面却尚未形成足够的重视,缺乏配 套的专门为其提供服务的优惠政策。不仅如此,现行金融体系还对中小金 融机构和民间金融的活动作了过分严格的控制,导致中小企业融资渠道狭 窄。有些地方政府,对民间融资、互联网金融等新兴的金融业态,采取了 不自觉的排斥态度,借口国家金融政府不允许,使中小企业的融资需求满 足更加困难。政府在法律上缺少对中小企业平等获得金融资源对法律支持 十分明显。2、政府缺乏中小
10、企业金融服务体系平台,企业融资信息需求不对称。许多中小企业管理水平低,融资能力弱,也不可能建立灵敏快速的金融产 品信息的对接机制。金融机构的市场效益导向,不愿意投资中小企业金融 信息的对接平台,造成了对中小企业金融服务的短腿。由于金融机构多融 资产品非常复杂,种类繁多,中小企业本身条件素质决定,不可能了解和 全部掌握金融产品,因此信息不对称多情况是常态,因此表现形式之一就 是融资难,不知道通过什么金融机构、通过什么途径、通过什么金融产品 来实现企业多融资。因此,政府应当解决当前中小企业融资信息严重不对 称问题,才能化解融资难问题。3、政府信贷差别政策,导致了中小企业融资成本较高。与国有大中型企业相比,中小企业在借款时,不仅无法享受优惠利率,而且还要支付比 国有大中型企业借款高的浮动利息。由于
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