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1、精选公文范文教育业目标规划工 作意见各位读友大家好!你有你的木棉,我有我的文章,为了你的木 棉,应读我的文章!若为比翼双飞鸟,定是人间有情人!若读此篇优 秀文,必成天上比翼鸟! 根据全国、省教育工作会议精神和国家、 省中长期教育改革和发展规划纲要 (20102020 年)(以下简称教育规 划纲要)的要求,为进一步加快我市教 育事业健康发展,切实把教育优先发展 战略落到实处,实现教育发展新跨越, 现结合我市实际,对规范教育投入、促 进教育事业健康发展提出以下意见: 一 统一思想,切实提高对加大教育投入重 要性和紧迫性的认识教育投入是支撑社 会长远发展的基础性、战略性投资,是 发展教育事业的重要物
2、质基础,是公共 财政保障的重点。近年来,我市始终坚 持优先发展教育,高度重视保障教育投 入,先后出台了一系列加大财政教育投 入的政策措施,为教育改革发展提供了 精选公文范文 有力的支撑。新形势下,继续加大教育 投入,是全面落实中华人民共和国教 育法和教育规划纲要 ,推动教育优 先发展的重要保障;是深入贯彻市委第 十二次党代会精神,加快建设现代创新 之城的必然要求; 是加快财税体制改革, 履行公共财政职能的一项紧迫任务。各 镇区、各有关部门必须进一步提高思想 认识,增强责任感和紧迫感,根据教育 事业发展需要,统筹规划,落实责任, 采取有力措施,加大教育投入。市财政 要严格按照教育法的规定,千方百
3、 计增加教育经费,保证财政教育支出增 长幅度明显高于财政经常性入增长幅 度,提高财政教育支出占公共财政支出 的比重,提高预算内安排到教育经费的 比重。各征收单位要依法足额征收教育 费附加及职业教育基金,严格执行从土 地出让收益中按比例计提教育资金的各 项规定。教育费附加应严格按照省财政 厅、教育厅关于加强教育费附加、地 方教育附加和地方教育基金征收使用管 精选公文范文 理工作的通知文件精神,全部用于教 育事业发展。要充分调动社会各方的积 极性,鼓励社会各界投资教育事业,努 力形成教育投入多元化格局。二、规范 管理,采取强有力措施积极化解教育系 统负债为有效化解日益严重的教育系统 负债,促进全市
4、教育事业持续健康发展, 市政府准备用 35 年时间,多措并举, 堵疏结合,把全市教育系统负债降至合 理水平,基本化解义务教育阶段的学校 负债。1严格控制教育新增债务市教育 局所属学校(中心、幼儿园)一律停止 未经市政府批准的各种形式的集资、借 贷行为;严格控制除经市政府批准的校 安工程等项目以外的所有新开工项目。凡不按规定擅自举债或新上项目的学 校,市政府将启动行政问责程序,严肃追究相关人员责任; 对于 2009 年 3 月 1 日市政府办公室关于制止义务教育学 校新增债务工作意见文件下发后违规发生的新增负债,由市监察局会同相关 部门进行立案查处,追究相关责任人的 精选公文范文 精选公文范文责
5、任。2加强教育投资项目管理教育系 统投资在 100 万元以上的新上项目要纳 入政府投资项目前期工作管理体系,建 立发改经信委、规划、财政、教育、审 计、监察等部门会审制度,会审结果上 报市政府批准后,方可进入项目建设程 序。凡不经审批程序、私自上项目的, 市政府将从严查处。各学校(中心、幼 儿园)预算投入在 100 万元以下 20 万元 以上的工程项目,必须经教育局、财政 局审核并报市政府批准后,按工程建设 程序实施;预算投入在 20 万元以下的工 程项目,经教育局、财政局审核批准后, 按工程建设程序实施;装修、修缮房屋 建筑物工程预算投入在 5 万元以上的, 经教育局、财政局审核批准后,按相
6、关 规定进行招投标;教育设施设备的添置 经教育局、财政局审核批准后,进行政 府集中采购。教育系统新上工程项目, 要严格执行政府工程管理办法各项要 求,规范招投标和采购行为,工程建设 一律由审计局进行审计监督。 3多渠道 化解教育债务进一步规范学校现有集资 行为。市财政局负责重新核定学校集资 利息,将标准设置在合理范围,并及时 调度资金,以备集资款兑付需要。市教 育局及相关学校要及时关注动向,稳定 情绪,防止出现集资挤兑风波。同时, 积极转变思路,创新融资方式,压缩集 资规模。市财政每年安排专项资金用于 学校债务化解。同时,教育局要进一步 优化全市教育布局,全面清理教育闲置 资产。由市财政局、教
7、育局、发改经信 委、投资集团统一负责,加快资产处置 变现,变现后所得设立专户管理,优先 用于化解义务教育阶段学校债务和校安 工程建设。市教育、财政等部门要严格 执行上级教育化解债务各项政策,积极 向上争取资金,用于我市教育负债的化 解。坚持 “控低总量、调整结构 ”的原则, 进一步优化教育系统编制设置。市人社 局、教育局要及时清理教育系统在编不 在岗人员,市财政局根据清理结果,及 时调整教育部门预算。三、加强领导,7精选公文范文精选公文范文确保规范教育投入各项措施落实到位要 按照教育规划纲要的要求,进一步 加强组织领导、突出工作重点,优化结 构、加强管理,推动教育改革创新,促 进教育公平,全面提高教育质量。成立 工作班子。针对教育投入、资产管理、 化解债务等当前迫切需要解决的问题, 教育、财政部门要高度重视,主要领导 负总责,成立专门工作班子具体抓,市 教育局要会同有关部门拿出切实可行的 工作方案,并将工作措施具体到每所学 校。要明确各学校一把手在债务化解中 的第一责任人的相关职责,把学校的发 展、化债和稳定工作有机协调好、落实 好。各有关部门要按照职责分工,加强 协调配合,共同抓好贯彻落实工作。对 在规范教育投入管理和化解教育负债 中,推卸责任,玩忽职守,造成正常教 学秩序受到破坏的,或酿成群体性事件 的,市政府将责成有关部门严肃追究责 任;构成违纪违法的,将及时交有关
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