全区创建创业型城市工作方案与全区土地执法百日行动方案汇编.doc

1、全区创建创业型城市工作方案与全区土地执法百日行动方案汇编全区创建创业型城市工作方案一、指导思想安排专人具体负责组织实施。坚持“政府促进、社会支持、市场导向、自主创业”的基本原则，把促进创业带动就业摆到更加突出的位置，通过完善创业扶持政策、优化创业环境、搭建创业平台等工作措施，进一步健全政策扶持机制，完善创业服务体系，积极营造全社会支持创业、服务创业的良好氛围，通过扶持各类劳动者自主创业实现就业，充分发挥创业带动就业的倍增效应，推动全区经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。二、组织领导成立创建创业型城市宣传工作领导小组，由分管领导任组长，就业科、就管中心、培训科、办公室协同配合，按照工作方案组织

2、开展创建创业型城市宣传活动工作。具体工作由区就业管理指导中心负责实施。三、工作内容1在区人力资源和社会保障网开设创建国家级创业型城市宣传专栏，及时发布活动开展的相关信息、热点动态。2制作创建国家级创业型城市公益广告，用群众喜闻乐见的形式将创业理念深入人心。第1页共7页3由市区创建国家级创业型城市工作领导小组办公室协调，配合市局开展创建国家级创业型城市集中宣传日活动，统一时间、集中宣传。4开展创建国家级创业型城市问卷调查工作。5通过政策咨询服务热线平台，对用户开通各项政策宣传，引导树立新型创业理念，介绍我区创业扶持政策及相关优势。6通过户外广告电子屏滚动播出创建国家级创业型城市宣传资料及创新创业

3、典型。7在各镇（区）街道、重点道路、城市出入口、窗口单位悬挂宣传横幅、广告牌、宣传海报等，加强创建国家级创业型城市的社会宣传氛围。8编印宣传材料，利用各级公共就业服务机构平台和社区工作者、志愿者平台发放到户。9利用各镇（区）街道公共就业服务场所现有电子信息屏及社区现有液晶电视屏滚动显示创建政策，宣传创建创业型城市意义及配套措施。10利用各镇（区）街道现有政策咨询热线，开通、完善相关创业咨询内容，宣传创业政策。11通过发放创建国家级创业型城市宣传品，扩大宣传受益人群，提高知晓度。四、工作要求1深入宣传，统一思想，高度重视，严密组织。要充分认识创建省级创业型城市是贯彻落实市政府“创业富民、和谐发展

4、”总战略的内在要求，是促进创业带动就业工作的重要载体，要统一思想认识，第2页共7页广泛宣传发动，确保各项政策措施落实到位，鼓励和扶持更多劳动者成为创业者。2突出重点，明确责任，加强领导，精心策划，认真实施。要充分利用电视、报纸、网络等各种宣传方式和手段，结合宣传内容的特点，大力开展宣传活动。重视宣传活动开展后取得的实际效果，使人民群众真正获益。3上下联动，密切配合，齐抓共管，形成机制。要加强联系，紧密配合，切实落实“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管”的工作机制，全面促进创业带动就业战略的实施，进一步提升我区创建省级创业型城市工作实效。第3页共7页全区土地执法百日行动方案通过全区土地执法百

5、日行动，清理 XX年度以来我区发生的各类新增违法违规用地，整改违规行为，消除违法状态；严厉打击和整治小产权房建设、违反产业政策和占用基本农田的违法用地行为，遏制土地违法违规案件多发、高发态势，确保顺利通过 XX年度土地卫片执法检查和国家土地督察南京局来我市例行督察，促进全区经济社会全面协调可持续发展。二、主要任务（一）全面清查整改在建违法违规用地项目。全面彻底清查各类在建违法违规用地，对清查出的违法违规用地，采取“完善一批、拆除一批、暂停一批”的办法，在查处到位的基础上，以无条件消除违法状态为标准进行整改。对促进地方经济发展有重要作用的重大项目、符合土地利用总体规划和产业政策的项目、公益事业、

6、民生工程等项目，各乡镇要排出用地计划，及时完善用地手续。对符合土地利用总体规划和产业政策，但一时难以安排用地计划的，在依法查处的基础上要坚决督促用地单位和个人停止占地建设行为。对不符合土地利用总体规划、不符合产业政策的项目，要坚决组织拆除复垦。（二）全面梳理今年计划建设的用地项目。各乡镇（场）和相关部门，要全面梳理拟建设项目，逐一研究确定并落实具体的用地规模、指标安排、上报审批等方案。对已安排用地计划的项目，要严格报批程序，足额支付征地补偿，依法办理用地审批手续，相关用地项目必须严格按照批准的范围和用途施工；对未安排用地计划的项目，要坚决制止，不得违法开工建设，从源头上控减新增违法用地。第4页

7、共7页（三）全面整顿在建小产权房违法用地现象。重点清查以安置房、居住点、村民代建等名义未经批准、擅自开发的商品房。对属于本集体经济组织的农民居住用房，必须按照一户一宅条件，依法完善相关手续；其他所有在建在售小产权房必须全部停建和停售，限期整改。对触犯法律的开发企业和个人一律移送公安机关，对有乡镇政府和部门参与、批准的项目，由纪检监察部门追究责任人党政纪责任，有效遏制“小产权房”建设。三、实施步骤本次土地执法百日行动自 6 月 5 日开始至 9 月 15 日结束，分为三个阶段进行。（一）自查清理阶段（ 6 月 5 日至 6 月 20 日）。各乡镇（场）和各单位要根据百日行动实施方案和区国土部门下

8、发的数据，组织对本辖区土地违法违规问题的清理工作，研究制订开展百日行动的具体实施意见和措施，认真抓好落实。各乡镇（场）和各单位要全面查清在建违法违规用地项目、拟上马项目和小产权房违法用地情况，并按照“完善一批、拆除一批、暂停一批”的标准，倒排时间，逐一制定整改方案。对清查出的在建违法违规用地项目，要逐一填报区土地执法百日行动在建违法违规项目整改方案明细表；对拟上马的用地项目，要逐一填报 XX年度区拟建项目用地方案安排表；对小产权房违法用地，要逐一填报区土地执法百日行动小产权房违法用地查处整改方案明细表。经乡镇（场）和各单位主要领导审核后，报区土地执法百日行动领导小组办公室。（二）查处纠正阶段（

9、 6 月 21 日至 8 月 31 日）。各乡镇（场）和各单位要严格按照既定的方案，对清查出的违法违规用地项目逐一第5页共7页进行查处整改。重点做好拆除复耕工作，对计划拆除的违法违规用地项目，要责令用地单位限期自行拆除，逾期不拆的，各乡镇（场）要会同区国土部门、防违办依法强拆并复耕。对计划保留的在建项目和已安排用地计划的拟建项目，要抓紧落实征地补偿、上报审批等工作，确保已建项目消除违法状态，拟建项目依法依规用地。对小产权房违法用地，要依法严肃查处，从严追究责任。对清理出的其他管理不规范的问题，要采取有效措施，予以纠正。国土部门要加强对发现的违法违规用地的监管，依法查处、及时移交。（三）督察整改

10、阶段（ 9 月 1 日至 9 月 15 日）。区监察局、督查办、防违办和国土分局要按照领导小组的职责要求，对百日行动工作进展情况进行督察和验收。对压案不查、瞒案不报、查处不力、整改落实不到位，要进行重点督办，限期整改；对重大违法违规案件，产生恶劣影响的，要进行挂牌督办和通报，适时通过媒体进行曝光，形成震慑力；对违法用地总量较多、整改不力的乡镇主要领导启动问责，追究有关责任人的责任。四、工作要求（一）加强领导，明确责任。各乡镇（场）和各单位要进一步提高认识，强化领导，明确要求，建立行之有效的土地执法监管队伍，将思想和行动统一到土地执法监管和土地宏观调控的要求上来，确保圆满完成全区土地执法百日行动既定目标，全面贯彻落实省、市土地执法监管的工作要求。（二）强化措施，从严整改。土地卫片执法检查工作已经取消了 “6.30 ”政策，将不再留有整改期限。为此，各乡镇（场）和各单位必须制定切实可行的实施方案，加大力度，严格要求，对清查出的违第6页共7页法违规地块限时整改，确保在规定时间内完成清查整改任务，为顺利通过 XX年度卫片检查打下坚实基础。（三）密切配合，形成合力。区各有关部门要按照职责分工，认真落实土地执法监管工作责任，扎实开展督查整改。对督查中发现的问题，要加强与各单位的联系，协同配合，认真研究整改方案，