美联储简介汇编

1、 什么是美联储（美国联邦储备局什么是美联储（美国联邦储备局 ）？）？ 美国联邦储备局（美国联邦储备局（Federal Reserve System-FED）为美国最高货币政策主）为美国最高货币政策主 管机关，负责保管商业银行准备金、对商管机关，负责保管商业银行准备金、对商 业银行贷款及发行联邦储备券。美联储是业银行贷款及发行联邦储备券。美联储是 私有制银行，全部股份为私人所有。私有制银行，全部股份为私人所有。 基本原则：独立、制衡基本原则：独立、制衡 目录目录 美联储产生的背景美联储产生的背景 美联储的历史发展进程美联储的历史发展进程 美联储的结构美联储的结构 美联储的目的美联储的目的 美联储

2、的基本职能美联储的基本职能 美联储近期发展动态美联储近期发展动态 美联储历届主席美联储历届主席 产生背景产生背景 美联储成立于美联储成立于1913年，在它成立以前美国银行体系存在严重的缺陷，年，在它成立以前美国银行体系存在严重的缺陷， 主要体现在以下几个方面。主要体现在以下几个方面。 一、货币缺乏弹性，在一、货币缺乏弹性，在1864年国家银行法案通过以前货币体系混乱、效年国家银行法案通过以前货币体系混乱、效 率低下，全美流通着多达率低下，全美流通着多达8000多家州立银行发行的钞票。在多家州立银行发行的钞票。在1864年银行法年银行法 案以后到案以后到1913年时，纸币是政府交给的领取全国性执

3、照的银行发行的钞票年时，纸币是政府交给的领取全国性执照的银行发行的钞票 组成。纸币的供应必须取决于政府债务。货币供给的扩张和收缩是国家债组成。纸币的供应必须取决于政府债务。货币供给的扩张和收缩是国家债 券市场中政府债券价格的反映，而不是经济需求的反映，是非弹性货币。券市场中政府债券价格的反映，而不是经济需求的反映，是非弹性货币。 二、银行准备金制度不合理，二、银行准备金制度不合理，1864年银行法案规定了对领取全国执照的银年银行法案规定了对领取全国执照的银 行实行三级结构，银行准备金层层积聚，被分散到全国，面临流动性的压行实行三级结构，银行准备金层层积聚，被分散到全国，面临流动性的压 力。面对

4、恐慌时，显得十分脆弱。力。面对恐慌时，显得十分脆弱。1907年大恐慌是这种体系风险的集中暴年大恐慌是这种体系风险的集中暴 露。露。 三、全国的付款机制效率低下，因为缺少全国的支票清算和托收系统，造三、全国的付款机制效率低下，因为缺少全国的支票清算和托收系统，造 成了交换费用成本高，清算时间过长，交易清算没有保证，流动性不足。成了交换费用成本高，清算时间过长，交易清算没有保证，流动性不足。 四、没有统一的监督、保护机构。银行缺少最后的贷款人。四、没有统一的监督、保护机构。银行缺少最后的贷款人。 正是正是1907年的大恐慌，促使了美联储的诞生。经过多年研究、讨论产年的大恐慌，促使了美联储的诞生。经

5、过多年研究、讨论产 生了生了1913年联邦储备法案。这是伟大的杰作，也被后人当作时任总统伍德年联邦储备法案。这是伟大的杰作，也被后人当作时任总统伍德 罗夫威尔逊的主要功绩。它是相互冲突政治团体间和经济利益体间妥协罗夫威尔逊的主要功绩。它是相互冲突政治团体间和经济利益体间妥协 折衷的产物折衷的产物 联邦储备局的历史发展进程联邦储备局的历史发展进程 1791年至1811年 美国第一银行 1811年至1816年 美国中央银行 1816年至1836年 美国第二银行 1837年至1862年 自由银行时代 1846年至1921年 独立的财政制度 1863年至1913年 国家银行 1913年至今 美国联邦储

6、备局 美联储的结构美联储的结构 The Board of Governors of the Federal Reserve System 联邦储备委员会联邦储备委员会 1 The Federal Open Market Committee 联邦公开市场委员会联邦公开市场委员会 2 Federal Reserve Banks 地区联邦储备银行地区联邦储备银行 3 Board of Directors 董事会董事会 4 建立美联储的目的建立美联储的目的 美联储的责任在于以下四个主要方面：美联储的责任在于以下四个主要方面： 通过影响在经济中的货币和信贷条件达到追求充分就业和物价稳定来通过影响在经济中

7、的货币和信贷条件达到追求充分就业和物价稳定来 检查国家的货币政策检查国家的货币政策 银行和其他重要的金融机构的监督和规范，以确保国家的银行和金融银行和其他重要的金融机构的监督和规范，以确保国家的银行和金融 系统的安全性和稳健性，并保护消费者的信贷权利。系统的安全性和稳健性，并保护消费者的信贷权利。 维护金融体系的稳定和金融市场可能出现的系统性风险。维护金融体系的稳定和金融市场可能出现的系统性风险。 为美国政府，美国金融机构，外国官方机构提供一定的金融服务，在为美国政府，美国金融机构，外国官方机构提供一定的金融服务，在 经营中的起到重大作用和监督国家的支付系统经营中的起到重大作用和监督国家的支付

8、系统. . 美联储的基本职能包括：美联储的基本职能包括： 1.美联储的基本职能包括：通过三种主要的手段美联储的基本职能包括：通过三种主要的手段(公开市场操公开市场操 作，规定银行准备金比率，批准各联邦储备银行要求的贴现作，规定银行准备金比率，批准各联邦储备银行要求的贴现 率率)来实现相关货币政策；来实现相关货币政策； 2.监督、指导各个联邦储备银行的活动；监督、指导各个联邦储备银行的活动； 3.监管美国本土的银行，以及成员银行在海外的活动和外国监管美国本土的银行，以及成员银行在海外的活动和外国 银行在美国的活动；银行在美国的活动； 4.批准各联邦储备银行的预算及开支；批准各联邦储备银行的预算及

9、开支； 5.任命每个联邦储备银行的九名董事中的三名；任命每个联邦储备银行的九名董事中的三名； 6.批准各个联邦储备银行董事会提名的储备银行行长人选；批准各个联邦储备银行董事会提名的储备银行行长人选； 7.行使作为国家支付系统的权利；负责保护消费信贷的相关行使作为国家支付系统的权利；负责保护消费信贷的相关 法律的实施；法律的实施； 8.8.依照汉弗莱霍金斯法案依照汉弗莱霍金斯法案(Humphrey Hawkins Act)(Humphrey Hawkins Act)的的 规定，每年规定，每年2 2月月2020日及日及7 7月月2020日向国会提交经济与货币政策日向国会提交经济与货币政策 执行情况

10、的报告执行情况的报告( (类似于半年报类似于半年报) )； 9.9.通过各种出版物向公众公布联邦储备系统及国家经济运通过各种出版物向公众公布联邦储备系统及国家经济运 行状况的详细的统计资料，如通过每月一期的联邦储备系行状况的详细的统计资料，如通过每月一期的联邦储备系 统公告统公告(Federal Reserve Bulletin)(Federal Reserve Bulletin)； 10.10.每年年初向国会提交上一年的年度报告每年年初向国会提交上一年的年度报告( (需接受公众性需接受公众性 质的会计师事务所审计质的会计师事务所审计) )及预算报告及预算报告( (需接受美国审计总局需接受美国

11、审计总局 的审计的审计) )； 11.11.另外，委员会主席还需定时与美国总统及财政部长召另外，委员会主席还需定时与美国总统及财政部长召 开相关的会议并及时汇报有关情况，并在国际事务中履行开相关的会议并及时汇报有关情况，并在国际事务中履行 好自己的职责。好自己的职责。 美联储近期发展动态美联储近期发展动态 美联储历任主席美联储历任主席 阿瑟阿瑟FF伯恩斯伯恩斯Arthur F. Burns Arthur F. Burns （1970 - 19781970 - 1978） 犹太（奥匈裔犹犹太（奥匈裔犹 太）太） GG威廉威廉米勒米勒G. William Miller G. William Miller （1978 - 19791978 - 1979） 非犹太（只做了非犹太（只做了1 1 年）年） 保罗保罗沃尔克沃尔克Paul A. Volcker Paul A. Volcker （1979 - 19871979 - 1987） 犹太（德裔犹太）犹太（德裔犹太） 艾伦艾伦格林斯潘格林斯潘Alan Greenspan Alan Greenspan （1987 - 20061987 - 2006） 犹太（奥匈裔犹太犹