济南大学《海关通关实务》—第七章 其他进出境货物的报关

1、 第七章第七章 其他进出境货物的报关其他进出境货物的报关 1 特定减免税货物的报关特定减免税货物的报关 2 暂准进出境货物的报关暂准进出境货物的报关 第一节第一节 特定减免税货物的报关特定减免税货物的报关 一、含义一、含义 海关根据国家的政策规定准予免税进境使用于海关根据国家的政策规定准予免税进境使用于特定地区特定地区、 特定企业特定企业和和特定用途特定用途的货物的货物. . 二、监管特征二、监管特征 ( (一一) )特定条件下特定条件下减免减免进口关税进口关税 ( (二二) )属于实际进口货物，凡进口需要交验许可证件的属于实际进口货物，凡进口需要交验许可证件的, ,应应提交提交 许可证件许可

2、证件 ( (三三) )在特定的期限内接受海关监管在特定的期限内接受海关监管 1.1.船舶、飞机：船舶、飞机：8 8年年 2. 2.机动车辆：机动车辆：6 6年年 3. 3.其他货物：其他货物：5 5年年 l监管年限自货物进口放行之日起计算监管年限自货物进口放行之日起计算 三、报关要点三、报关要点 ( (一一) )减免税相关手续应由减免税相关手续应由进口货物减免税申请人或其代理进口货物减免税申请人或其代理 人人办理办理. . ( (二二) )有下列情形之一的，可以向海关申请凭税款担保有下列情形之一的，可以向海关申请凭税款担保先予先予 办理货物办理货物放行放行手续：手续： 1.1.主管海关按照规定

3、已经受理减免税备案或者审批申请主管海关按照规定已经受理减免税备案或者审批申请, , 尚未办理完毕的尚未办理完毕的. . 2.2.有关进出口税收优惠政策已经国务院批准，具体实施有关进出口税收优惠政策已经国务院批准，具体实施 措施尚未明确，海关总署措施尚未明确，海关总署已确认申请人属于享受政策已确认申请人属于享受政策 范围的范围的. . 3. 3.其他经海关总署核准的情况其他经海关总署核准的情况. . ( (三三) )在海关监管年限内，减免税申请人应当自进口减免税货物在海关监管年限内，减免税申请人应当自进口减免税货物 放行之日起，在每年的第放行之日起，在每年的第1 1季度向主管海关递交季度向主管海

4、关递交减免税货物使减免税货物使 用状况报告书用状况报告书, ,报告减免税货物使用状况；在海关监管年限及报告减免税货物使用状况；在海关监管年限及 其后其后3 3年内，海关依照有关规定对减免税申请人进口和使用减免年内，海关依照有关规定对减免税申请人进口和使用减免 税货物情况实施稽查税货物情况实施稽查. . ( (四四) )减免税货物减免税货物转让转让给进口同一货物享受同等减免税优惠待遇给进口同一货物享受同等减免税优惠待遇 的其他单位的，的其他单位的，不予恢复不予恢复减免税货物转出申请人的减免税额度减免税货物转出申请人的减免税额度, , 减免税货物因品质或者规格原因减免税货物因品质或者规格原因原状退

5、运原状退运出境，减免税申请人出境，减免税申请人 以以无代价抵偿无代价抵偿方式进口同一类型货物的，方式进口同一类型货物的，不予恢复不予恢复其减免税额其减免税额 度；度；未以无代价抵偿未以无代价抵偿方式进口同一类型货物的，经过海关批准方式进口同一类型货物的，经过海关批准, , 可以恢复可以恢复其减免税额度其减免税额度. . 对于其他提前解除监管的情形，对于其他提前解除监管的情形，不予恢复不予恢复减免税额度减免税额度. . 四、报关程序四、报关程序 ( (一一) )减免税备案和审批减免税备案和审批 1.1.备案备案: : 海关需要事先对减免税申请人的资格或者投资项目等海关需要事先对减免税申请人的资格

6、或者投资项目等 情况进行确认的，减免税申请人应在办理审批手续前，情况进行确认的，减免税申请人应在办理审批手续前， 办理备案手续办理备案手续. . （科教用品、残疾人用品、扶贫救灾等捐赠物资无需备案科教用品、残疾人用品、扶贫救灾等捐赠物资无需备案） 2.2.审批审批 签发签发进出口货物征免税证明进出口货物征免税证明, ,一批一证，有效期一批一证，有效期 最长半年，可延期一次，延长期限不超过最长半年，可延期一次，延长期限不超过6 6个月个月. . ( (二二) )进口报关进口报关 与一般进口货物不同之处：与一般进口货物不同之处： 1. 1.提交提交进出口货物征免税证明进出口货物征免税证明 2. 2

7、.报关单报关单“备案号备案号”栏内填写栏内填写: :进出口货物征免税证明进出口货物征免税证明 的的1212位编码位编码. . ( (三三) )后续处置和解除监管后续处置和解除监管 1.1.后续处置：均需走海关程序后续处置：均需走海关程序 l 变更使用地点变更使用地点 l 结转：转让给同样享受减免税优惠的企业结转：转让给同样享受减免税优惠的企业 l 转让：转让给不享受减免税优惠的企业转让：转让给不享受减免税优惠的企业( (需补缴税款需补缴税款) ) l 移作他用移作他用: :未按照三特定使用减免税货物未按照三特定使用减免税货物( (需补缴税款需补缴税款) ) l 变更、终止变更、终止: :适用于

8、分立、合并、破产等情形适用于分立、合并、破产等情形 l 退运、出口：不补证税款退运、出口：不补证税款 l 贷款抵押：贷款抵押：不得不得以减免税货物向以减免税货物向金融机构以外金融机构以外的公民、的公民、 法人或其他组织办理贷款抵押法人或其他组织办理贷款抵押. . 2.2.解除监管解除监管 l自动解除监管：自动解除监管： 海关监管期限届满的，自动解除监管海关监管期限届满的，自动解除监管. . l申请解除监管：申请解除监管： 在海关监管年限内在海关监管年限内, ,减免税申请人申请提前解除监管的减免税申请人申请提前解除监管的, , 应办理补缴税款和解除监管手续应办理补缴税款和解除监管手续. . 第二

9、节第二节 暂准进出境货物的报关暂准进出境货物的报关 一、概述一、概述 ( (一一) )含义含义: :暂时进出关境并且在规定的期限内复运出境、进境的货物暂时进出关境并且在规定的期限内复运出境、进境的货物 1. 1.在展览会、交易会、会议及类似活动中展示或者使用的货物在展览会、交易会、会议及类似活动中展示或者使用的货物 2.2.文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品 3.3.进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备及用品进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备及用品 4.4.开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备和用品开展科研、教学、

10、医疗活动使用的仪器、设备和用品 5.5.本款第本款第1-41-4项所列活动中使用的交通工具及特种车辆项所列活动中使用的交通工具及特种车辆 6.6.货样货样( (暂时进出的暂时进出的) ) 7. 7.慈善活动使用的仪器、设备及用品慈善活动使用的仪器、设备及用品 8.8.供安装、调试、检测、修理设备时使用的仪器及工具供安装、调试、检测、修理设备时使用的仪器及工具 9.9.盛装货物的容器盛装货物的容器 10.10.旅游用自驾交通工具及其用品旅游用自驾交通工具及其用品 11.11.工程施工中使用的设备、仪器及用品工程施工中使用的设备、仪器及用品 12.12.海关批准的其他暂时进出境货物海关批准的其他暂

11、时进出境货物 l使用使用ATAATA单证册暂时进境的货物限于单证册暂时进境的货物限于我国加入的有关货物暂准进口的我国加入的有关货物暂准进口的 国际公约中规定的货物国际公约中规定的货物. . ( (二二) )海关监管特征海关监管特征 1.1.暂时暂时免予免予缴纳税费：缴纳税费： l 除另有规定外，除另有规定外，非非ATAATA单证册单证册项下暂时进出境货物收发货人应项下暂时进出境货物收发货人应 提交提交相当于税款的保证金或海关认可的其他相当于税款的保证金或海关认可的其他担保担保. . l 在海关指定场所或者海关派专人监管的场所举办展览会的，经在海关指定场所或者海关派专人监管的场所举办展览会的，经

12、 主管地直属海关批准，可就参展的展览品主管地直属海关批准，可就参展的展览品免于提交担保免于提交担保. . l ATA ATA单证册项下暂时出境货物，由单证册项下暂时出境货物，由中国国际商会中国国际商会向海关总署向海关总署提提 供总担保供总担保. . 2.2.除另有规定外，除另有规定外，免予免予交验许可证件交验许可证件 3.3.规定期限内按规定期限内按原状原状复运进出境：复运进出境： l 除因正常使用而产生的折旧或者损耗外，除因正常使用而产生的折旧或者损耗外，应当按照原状复运应当按照原状复运 进出境进出境. . l 应在进出境之日起应在进出境之日起6 6个月内个月内复运出进境，经直属海关批准复运

13、出进境，经直属海关批准, ,可可 延期最多延期最多3 3次次，每次不超过，每次不超过6 6个月，仍需延期的，由直属海关个月，仍需延期的，由直属海关 报海关总署审批报海关总署审批. . 4.4.按货物按货物实际使用情况实际使用情况办结海关手续办结海关手续 二、使用二、使用ATAATA单证的暂准进出境货物单证的暂准进出境货物 ( (一一)ATA)ATA单证册概述单证册概述 1.1.含义含义 l是根据世界海关组织有关协议规定，适用于暂准进口货物的是根据世界海关组织有关协议规定，适用于暂准进口货物的, , 用以替代进出口货物报关单及相关担保的国际性通关单证用以替代进出口货物报关单及相关担保的国际性通关

14、单证. . 2.2.适用范围适用范围 l在我国仅限于在我国仅限于展览会、交易会、会议及类似活动项下的货物展览会、交易会、会议及类似活动项下的货物. . 3.3.格式与文字格式与文字 l一般由一般由8 8页页ATAATA单证组成：一页绿色封面单证、一页黄色出口单证组成：一页绿色封面单证、一页黄色出口 单证、一页白色进口单证、一页白色复出口单证、两页蓝色过单证、一页白色进口单证、一页白色复出口单证、两页蓝色过 境单证、一页黄色复进口单证、一页绿色封底境单证、一页黄色复进口单证、一页绿色封底. . l海关只接受用海关只接受用中文或者英文中文或者英文填写的填写的ATAATA单证册单证册 ( (二二)A

15、TA)ATA单证册的使用单证册的使用 1.1.担保担保 中国国际商会中国国际商会是我国是我国ATAATA单证册的出证和担保机构，负责签发出境单证册的出证和担保机构，负责签发出境 ATAATA单证册，协助海关确认单证册，协助海关确认ATAATA单证册的真伪，并向海关承担单证册的真伪，并向海关承担ATAATA单证单证 册持证人因违反暂时进出境规定而产生的税费、罚款册持证人因违反暂时进出境规定而产生的税费、罚款. . 2.2.管理管理 总署总署在北京海关设立在北京海关设立ATAATA核销中心核销中心, ,对对ATAATA单证册的进出境凭证进行单证册的进出境凭证进行 核销、统计和追索，并对全国核销、统

16、计和追索，并对全国ATAATA单证册的核销业务进行协调和管理单证册的核销业务进行协调和管理. . 3.3.追索追索 ATA ATA货物未能按照规定复运出境或者过境的，货物未能按照规定复运出境或者过境的，ATAATA核销中心应向中国核销中心应向中国 国际商会提出追索国际商会提出追索，自提出追索之日起，自提出追索之日起9 9个月内个月内, ,中国国际商会向海关中国国际商会向海关 提供货物已在规定期限内复运出境或已经办理进口手续证明的，可以提供货物已在规定期限内复运出境或已经办理进口手续证明的，可以 撤销追索；否则应向海关支付税款和罚款撤销追索；否则应向海关支付税款和罚款. . 三、暂准进出境货物的

17、报关程序三、暂准进出境货物的报关程序 ( (一一) )进出境申报进出境申报 l境内展览会的办展人和出境举办或参加展览会的办展人、参展境内展览会的办展人和出境举办或参加展览会的办展人、参展 人应在展览品进境或出境人应在展览品进境或出境2020日前日前, ,向主管地海关提交证明文件和向主管地海关提交证明文件和 展览品清单等，展览品清单等，办理备案手续办理备案手续. . lATAATA单证册货物申报时，持证人应向海关单证册货物申报时，持证人应向海关提交提交有效的有效的ATAATA单证册单证册. . l非非ATAATA单证册货物申报时，货物收发货人应单证册货物申报时，货物收发货人应填制进出口报关单填制进出口报关单， 并向海关提交