计生委职能归并工作方案与计生委训廉日实施方案汇编.doc

1、计生委职能归并工作方案与计生委训廉日实施方案汇编计生委职能归并工作方案为进一步深化行政审批制度改革，推进职能改变，提高行政服务效能，优化投资发展环境，根据市级机关职能归并工作实施方案，结合我委实际，制定本方案。一、基本原则（一）转变职能原则。从根本上处理好政府与市场、政府与社会的关系。以完善治理体系、加强治理能力为目标，重社会管理建设，重公共服务保障，重市场监管，重民生和环境保护，形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的地方政府机构职能体系。（二）简政放权原则。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，减少审批事项、审批环节、行政收费，激发个人、企业创造力。最大限度地向基层下放行政审批权限，着

2、力增强基层发展的活力。（三）高效运转原则。以节约行政成本、提高行政效能为宗旨，进一步优化内部职能配置，整合内设机构，再造工作流程，归并行政审批职能，由一个处室承担。（四）强化监管原则。对取消、合并、下放、调整方式的审批事项，逐项制定监管办法，强化监管措施，建立健全监管机制，落实监管责任，加强事中检查和时候稽查，防止出现监管“真空”。第1页共7页（五）依法行政原则。通过职能归并，进一步加强制度建设，理顺内设机构职能配置，规范行政审批程序，建立分工合理、权责清晰、监督有效的管理机制，推进依法行政。二、主要任务（一）基本情况。我委原行政审批项目为9 项：1、病残儿医学鉴定；2、计划生育手术并发症鉴定

3、；3、县乡计划生育技术服务机构的设置审批；4、县乡计划生育技术服务机构的执业许可审批；5、县乡计划生育技术服务机构的变更； 6、县乡计划生育技术服务机构的校验； 7、计划生育技术服务人员合格证审批； 8、计划生育技术服务人员合格证校验； 9、计划生育技术服务人员合格证变更。清理的结果是：1、2 两项取消； 3 至 6 项下放； 7 至 9 项合并为计划生育技术服务人员合格证的核发，其中对涉及县、乡两级计划生育技术服务人员的合格证的核发下放，对涉及市计划生育指导所技术服务人员合格证的核发保留。我委无上级权限下放承接。（二）做好权限下放安排。对审批权限下放的事项，按照权责一致、运转协调和“事随权走

4、”的要求，及时调整本层级的职能，充分赋予基层更多管理权和决策权。（三）做好职能归并调整。我委的行政审批职能都在科学技术处，我委已于 20* 年在科技处增挂行政服务处的牌子。第2页共7页（四）优化机构编制配置。我委科学技术处（行政服务处）目前人员 2 人，虽然行政审批事项减少，但其他职能还需继续履行，故维持现状不变。（五）完善各类协商机制。制定本单位及其处室职能清单，对“三定”方案中“由部门牵头研究的协商机制”的规定，由牵头部门拟定协商机制操作办法，实现责任全覆盖；开展职能履行情况自我评估，全面有效履行职责。（六）健全长效管理机制。结合职能归并工作，建立健全监管制度、审批制度，形成完善的长效管理

5、机制。三、实施步骤（一） 4 月 20 日前根据市政府审定的审批事项，形成职能归并实施方案和职能转变工作情况汇总表。（二） 4 月 30 日前根据项目清理情况，以及审批职能内部流程再造后内设处室职责变化情况，分析提出机构编制资源优化调整意见，形成审批工作量变化表。（三） 6 月 30 日前结合审批，梳理现有职能，该取消的取消，该下放的下放，该加强的加强，形成职能清单。四、几点要求（一）提高认识。要站在建设服务型政府的高度，切实转变理念，改进作风，扎实做好职能归并各项工作。（二）加强领导。要把职能归并工作摆上重要位置。组建专门工作班子，负责组织协调改革实施工作，坚持“一把手”负总责，明确任务工作

6、，认真研究、谋划相关工作，制定和实施好审批职能归并工作方案。第3页共7页（三）制定方案。按照关于认真做好职能归并工作的通知要求的时间节点，认真梳理、分析审批职能、其他各项管理职能的分布情况及工作特点，精心制定职能归并工作的方案以及相关职能下放、取消后的后续监管办法。第4页共7页计生委训廉日实施方案一、活动时间： 4 月 5 月二、参加人员：以党员干部为重点，面向全体工作人员三、主要形式：1、开展“戒四风，葆本色”微型廉政党课活动。围绕系列主题，结合党的群众路线教育实践活动，由党组成员、党总支书记吴培明为全委人员做践行党的群众路线谱写计生美丽篇章为题的廉政微型党课，强化全体工作人员的廉政意识。2

7、、举办“寻找身边的勤廉榜样”示范教育活动。以征集勤廉故事的形式，充分挖掘和宣传我委党员干部勤政廉政的先进事迹，树立起身边的勤廉人物形象。组织开展系列学习活动，通过演讲、朗诵、讨论、撰写心得等形式，发挥勤廉榜样的示范引领作用，以良好的党风政风带动社风民风。3、开展“常思贪欲害，紧绷廉洁弦”主题警示教育。依托市反腐倡廉警示教育基地，组织全委党员干部尤其是领导干部前往参观。通过参观市看守所等多种形式开展警示教育，用身边事教育身边人。4、开展“传递廉能量，倡导廉风尚”廉政文化推广活动。以“群众路线”、“纠正四风”等为主题，创作联系廉政文化作品，通过“生育关怀、服务到家”村村行巡演的舞台进行演出宣传，营

8、造风清气正社会氛围。四、有关要求：第5页共7页各党支部要充分认识到开展“5.10 训廉日”主题教育活动的重要性，切实增强使命感、责任感，高度重视，精心组织，确保教育活动取得实效。1、明确领导责任各党支部具体负责本支部“5 ? 10训廉日”主题教育活动的组织实施。党员领导干部要带头参加所在支部的活动，充分发挥示范表率作用。以党支部和党员开展主题教育活动，带动全体工作人员廉洁奉公，形成风清气正的人口计生行风，积极推动我市的反腐倡廉教育。2、鼓励活动创新各支部要在“5? 10训廉日”主题教育活动总体要求下，按照有利于党组织开展活动、有利于全体工作人员参与、有利于活动取得实效的原则，科学设计、合理安排，有计划、有节奏地推进主题教育，力求各具特色、成效显著。各支部要大胆探索、开拓创新，通过广泛动员群众参与，充分吸取群众智慧，不断丰富主题教育活动的内容和实质，使之成为推进我市经济社会发展的强大动力。3、强化监督指导党总支将加强对主题教育活动的监督检查，掌握活动动态、通报活动情况、研究出现问题、总结交流经验。各支部要按照要求落实具体活动，并