辽宁重工业产业优势发展分析.doc

1、目录目 录 1摘 要 31 绪论 31.1 研究背景及研究意义 31.2 论文框架及研究方法 42 辽宁重工业产业优势发展分析 42.1 基础优势和政策优势 42.1.1 辽宁重工业产业发展的基础优势 42.1.2 辽宁重工业产业发展的政策优势 42.2 地理及资源优势 52.2.1 辽宁重工业产业发展的地理环境优势 52.2.2 辽宁重工业产业发展的资源优势 53 辽宁重工业产业发展的现状 53.1 辽宁重工业产业发展的总体状况 53.2 辽宁重工业产业发展的现状面临的问题 . 6321经济全球化的冲击 6322产业结构性问题突出 73.3振兴辽宁老工业基地的难点和要点 84辽宁重工业产业发

2、展的建议 84.1针对辽宁重工业发展的技术投入及产业改造建议 84.2针对辽宁重工业产业发展的政策支持建议 9结论： 10致谢： 10参考文献： 11摘要东北地区资源丰富，是建国初期我国优先发展重工业地区。近年来，素有“共和国之子”之称的东北地区重工业高速发展，在夯实工业基础的同时，助推 国家经济技术发展。作为国家重要的老工业基地之一，辽宁省对我国经济发展至 关重要。尤其是自振兴东北地区老工业基地以来，不断积累发展实力，推进地区经济崛起，创新体制机制，改组改制国有企业，显著提高对外开放水平，形成良 好的技术，与此同时加快产业结构调整， 总之当下辽宁重工业如沐春风，发展稳 固。然而近年来在区域经

3、济联系中，逐渐弱化辽宁省的作用，降低其体系体位， 这与沿海地区调整产业结构，转化技术、 促进技术升级等举措不无关系。 虽说在 辽宁各方积极调整下，逐渐合理化产业结构，并初步取得较好的结果，但是尚未 解决诸多深层次的问题。基于此，本文立足现状，解析辽宁产业发展实际情况， 解析其发展瓶颈问题，并针对问题，提出浅见。关键词：产业经济；理论；辽宁；重工业；现状；发展1绪论1.1研究背景及研究意义自建国后，我国重工业的发展一直是国民经济发展的重要基础。我国老工业地一一辽宁是我国支柱性产业，在我国重工业发展中扮演着重要的角色， 其发展 具有地缘、政策优势。我国实施改革开放政策以后，辽宁省经济发展健康、稳定

4、, 经济成果显著增加。但是，伴随着我国经济形势发展的日新月异， 作为东北老工 业基地的组成部分，辽宁省经济增长与工业化道路的发展却依保留浓厚的传统工 业色彩。辽宁省在推进工业化发展中，遵循共同规律，调整产业结构，当然了其 中也含有诸多特殊性问题。虽说辽宁省经多方努力，调整产业结构，不断优化产业结构，已初步取得较好的成效，但是各个方面仍存在深层次的问题。因此，本文基于辽宁省重工业发展，着重分析制约其产业发展的显性、隐性 问题，在此基础上，提出具体举措，这对于促进辽宁省重工业持续发展、结构优 化，最终带动区域经济发展意义重大。1.2论文框架及研究方法本文立足于辽宁重工业产业，解析其发展优势、发展背

5、景，发展意义，并分 析其发展尚存问题，发展现状等。最后结合辽宁发展重工业的优势提出一些振兴 辽宁重工业的合理化建议和对策。2辽宁重工业产业优势发展分析作为基础工业，重工业在国民经济发展中扮演着重要的角色，是协调社会、 经济持续、稳定发展的重要依据。其发展主要为行业提供充足的原材料、动力、 技术装备等等。改革开放以来，辽宁省作为东北老工业基地重要部分，其本身社会经济发展迅速，工业化道路进程加快，并获得较好的经济成果， 并充分发挥支 柱性产业的作用，对国民经济之崛起具有重要裨益。2.1基础优势和政策优势辽宁重工业产业发展的基础优势我国自改革开放以来，就开始大力发展重工业，并颁布了很多政策。辽宁重

6、工业正是在此背景下如沐春风，健康发展。同时，为了助推工业化发展，辽宁省 大力支持重化工业企业发展，这其中包括冶金、钢铁、煤炭等等。大量投资项目 及其地方配套项目的保质保量完成， 使辽宁走上了一条既与发达国家不同， 又与 后起的新兴工业化国家和地区不同，形成了独具的工业优先发展的工业化道路， 在促进地区经济尤其是国有经济的发展、工业化进程发挥重要作用，形成了较为完整以重工业产业为核心，联系其它产业的资源开发型工业体系， 使其成为国家 重要的重工业发展省份。这一点在计划经济体制下也有出色的表现。辽宁重工业产业发展的政策优势辽宁省出台的关于鼓励沿海重点发展区域扩大对外开放的若干政策意见 明确划定了几

7、个全省重要发展工业区、滨海路，联通包括黄海、渤海在内的多个开放点，即 当时所称的“五点一线”发展战略。这是促进辽宁省工业发展的重 要里程碑。基于辽宁本省的突出特点，即工业演进发展以及独领风骚的资源优势，重点发展高技术产业，提高工业发展的附加值。依托强大的工业存量资本、雄厚的实 力以及人才优势，辽宁重工业得以如沐春风快速发展，基于此，辽宁省应结合实际以及已取得的发展成效，推进工业经济发展，未来工业发展需要继续以重工业 为核心，但应有重点、有计划、有选择地注重发展重工业体系中工业污染排放相 对较小、资源利用相对充分、附加值显著提高的工业、行业，提高全省工业发展 的内在水平。2.2地理及资源优势辽宁

8、重工业产业发展的地理环境优势辽宁位于中国东北地区的南部，是中国东北经济区和环渤海经济区的重要结 合部。地理坐标处在东经11850至12547，北纬3843（陆地）至43 29之间，东西端、南北端直线距离均约为550公里。辽宁省陆地面积14.59 万平方公里，占中国陆地面积 1.5%。其中59.8%为山地面积，这部分约占8.72 万平方公里；另外分别还有6.8%、33.4%为水域、平地，其分别为1万、4.87万 平方公里。海域总面积达15.02万平方公里，其中北黄海、渤海分别为 7.19万、 7.83万平方公里。辽宁南密集聚集着多个港口，各沿海城市高速发达，工业腹地面积广阔，依 托黄海、渤海之优

9、势，其陆地、水交通高速发达，同时作为东北唯一毗邻海洋的 省份，素来被称为中华古老文明、中华民族的发源地，是我国最早开发口岸的省 份之一。在全国公路网中，其密度排名第一。事实上素有“东方鲁尔”、“共和 国长子”等美称的辽宁省自新中国成立后，在我国工业发展中就扮演着重要角色。 辽宁重工业产业发展的资源优势作为我国最早崛起的工业产业带动区、重工业基地一一东北的崛起有其经济 合理性、历史必然性。其拥有丰富的矿产资源，且各种资源的分布非常合理，总 储存量，重点突出组合优势，可以说这些都是使其成为名副其实的东北老工业基 地的重要因素。其次，解放前东北地区的铁路网相对其他地区来讲分布密集，并 分散的形成重工

10、业的部分基础，及基础的行业，因而先天就具有其他地区不具备 的重工业发展优越条件。第三，从前苏联外援和国家安全等方面来考量， 其区位、 地位更为有利。3辽宁重工业产业发展的现状3.1辽宁重工业产业发展的总体状况早在一个世纪以前，辽宁省就率先发展工业，成为我国重工业基地。辽宁老 工业基地的产业结构、地理布局早在计划经济时期就已经形成，并显示出优越性。 国家基于工业化发展，制定并实施了倾斜式政策、战略。辽宁工业依托相关专业， 形成了较为有效、科学的行业主体、重工业体制，其主要包括机械、冶金、石油 化工、电子等等，其工业行业可细分 40大类，197个中类、607个小类的门类繁 多、种类丰富的工业体系。

11、在进一步的发展过程中，辽宁工业支撑起全省经济、 社会快速有效发展的半边天，仅在 2003年一年时间全部工业实现了经济增加值 2510.4亿元，在全省总产值中占据非常高的比例，规模以上工业企业实现6213亿元的产品销售，其利税高达 550.3亿元、利润超过235、元，工业部门在辽宁 省所有产业部门中绝对优势地位更加突出。3.2辽宁重工业产业发展的现状面临的问题经济全球化的冲击近年来，国家不断深化改革，建立市场经济体制，加之愈演愈烈的全球化趋 势，极大的冲击辽宁工业产业发展，其产业发展形势不容乐观，凸显产业发展之 瓶颈问题，总之当下的老工业基地受到重创，其发展速度渐缓。具体体现：1）在全国各项排名

12、中，辽宁工业总产值处于持续下滑的状态， 比如改革初期，即1978年，其工业总产值位位全国所占比重之“榜眼”，即第 二名，在2003年花落到全国的第9位；2）辽宁工业产品原来实现的较高市场占 有率也不断降低，在 1995年市场占有率为 0.87%而到2001年的时候下降到 0.84%; 3）辽宁工业竞争力原来突出具有优势大幅减弱，测量出的工业竞争力优势系数在1995年的下降到4.89，而广东除1995、1996年稍稍低于江苏外，自 1997年起就一直位列全国首位，其工业竞争力优势系数也从1995年的11.70大幅提升到2001年的14.82。自2012年3月至2013年9月，辽宁规模以上工业 增

13、加值的增速虽然仍然高于广州和浙江等东部沿海省份，但与其他省份的差距却 越来越小，且2013年以后，辽宁的工业增加值的增速不断呈现下降趋势（如图 1 ）。图1规模以上工业增加值增速（月度同比）322产业结构性问题突出辽宁有关工业发展速度快、质量也在不断提升，但重工业为主导产业、传统 产业占比高、国有经济仍是主导地位等有关的结构性问题日益突出、亟待解决。 新兴产业受挫于成本、制度，而发展缓慢；行业门槛过高、融资压力大制约民营 经济之发展，其整个行业产值比重偏低， 难以实现现代化产业发展。可见无论是 新兴产业，还是民营经济其在发展中均面临着诸多问题。 传统工业产业，如石油、 冶金、天然气等在东北经济

14、发展中始终扮演着支柱性产业的角色，但是诸如电子通信、新兴机械设备、高新技术等多个新兴产业发展停滞不前，甚至在20实际 90年代有的还出现了萎缩。从 2010年一季度到2014年三季度辽宁地区生产总 值季度累计增长率明显下降，且呈现逐渐低于全国增长率的趋势（如图2），整体经济形势复杂而严峻。辽宁的重工业产业发展受到整体经济形势的很大影响， 形势令人堪忧。图2辽宁地区生产总值季度累计增长率与全国对比合理的轻重工业内部结构构成是带动工业经济快速发展的重要因素。轻工业中以非农产品、农产品为原料的工业的占比情况，即轻工业内部结构；同样的在重工业中，如下三大产业的比例关系、比重，即为重工业内部结构，其分别

15、是： 其一采掘工业；其二加工工业；其三原料工业。基于辽宁2014年的工业内部结构分析，以农产品为原料的工业为该省轻工业的核心，主体为所属重工业原料， 其总体档次、水平偏低。辽宁轻工业、重工业分别依赖于农业资源、自然资源,换言之即其产业会受农业产出波动、 加料加工等因素的影响。以上的主导工业发 展方式粗放。原因是：一方面，自身产品的技术含量少、附加值低，并带来整体 产业效益水平低；另一方面，农业生产自身波动大，加之自然资源的逐年减少， 限制资源现状辽宁的工业发展。3.3振兴辽宁老工业基地的难点和要点虽然辽宁实施了如下三大战略：战略一调整结构；战略二外向牵动；战略三 科教兴省，并深入改组、改革、改

16、制，建立和完善现代企业制度的建立等等措施， 这都深刻改变着工业经济的发展面貌，但隐藏在经济体系中深层次矛盾依然没有 改变，总之当下辽宁老工业基地发展面临诸多瓶颈性问题，比如加快工业化发展,推进市场经济发展等等，只有确实解决这些问题，才有望恢复其往日雄风。4辽宁重工业产业发展的建议重新振兴辽宁老工业基地，合理化布局、优化产业结构意义非凡。其不仅是 基于未来某个工业城市或者东北三省的发展， 而是基于国际竞争，从整个国家发 展的层面考量。振兴东北老工业基地， 可充分发挥相关中介组织的作用， 比如商 会、协会、咨询业等等，以政府为核心，联系重点企业，共同参与“东北三省产 业理事会”，逐步构建“东北三省

17、产业理事会”，不断完善化产业、行业政策审 度制度，制定分类政策解决各企业、行业、地区的差异性问题，充分发挥制度层 面之优势，减少重复建设的问题，盘活存量，充分发挥优势企业、地区的优势， 提高其竞争实力，充分发展，逐渐形成合理化的结构、产业布局，聚合工业产业 结构，并提高其质量。4.1针对辽宁重工业发展的技术投入及产业改造建议(1) 鼓励企业，加大对企业的支持，尤其是技术投入，实施加速装备制造 业的政策。在大企业内部设立技术研发、转化中心，促使技术等要素参与到有关 分配之中，实现技术开发有企业主导，发挥市场机制的作用；其次，引进先进技术政策，积极引进软技术，从源头上避免低水平、重复建设，不断改良

18、优化组织, 通过经济手段加速技术在整体区域的扩散、转移；第三，加快产学研的步伐，实 现工业和科研院所、高校三者协同攻关，研发自有现金技术，加快消化、改良重 点技术的能力，加大支持力度，特别是要从技术、资金等层面加大支持技术产业。(2) 关联原有传统工业、东北高新技术产业，集中力量改造产业。具体包 括纳米技术、生物以及信息技术等等。东北的传统工业在整体产业链中比重大， 组成了今后长期经济发展的主体力量。随着高速发展的信息技术，形成新的手段、 内涵，推进传统工业之发展，在此背景下，应合理运用高新技术，升级、改造传 统产业。基于信息化，武装装备制造业，推进新型工业之发展。被信息化装备的 企业，在市场

19、中竞争优势明显。应以全球的层面，分析装备工业、重工业发展格局。可以说这是振兴东北地区，推进国有企业发展的重要战略。4.2针对辽宁重工业产业发展的政策支持建议(1)制定、完善扶持战略产业的政策，制定、完善对外资利用的法律法规。在不打击、损害外商的同时，结合各方面全面捍卫东北地区利益，从源头上 避免外国企业介入危害东北主要产业。根据各种国际规则，保护和扶持战略产业， 在这个过程当中，立足于地区企业的有效竞争的实际情况， 使其能充分应对市场 化和国际化。(2) 合理化企业内部结构，产业组织政策，并践行。通过具体的产业规模政策，全面提高重点企业的竞争实力， 使其以更高的起点，更从容的姿态应对 国际竞争

20、；其次，政府应基于不利于各市转移市场要素的情况， 出台合理的政策, 加快重组、兼并企业的力度，打破部门、地区未能有效转移市场要素的问题，强 化合力，并重点扶持在国际竞争中竞争力、影响力大的企业或企业集团；最后， 针对中小企业和民营企业有关主体，要促进专业化生产体系、生产链条的形成、 建立相应的政策性、民营银行。通过合理举措引导民营企业、中小企业形成批量 生产，完善化生产体系。(3) 利用政策调整产业结构。地方财政应“联手”中央，共同出资，构 建并改造老工业工地，集中力量创新体制，促进产业转型。比如基于地方政府、 企业的实际情况，健全社会保障体系，从而减少其负担。由于东北地区的特殊性， 其改革中

21、存在很多其它地区不具有的现象，当务之急是规范化调整其不合理的产 业结构。为形成良好成效，有赖于中央政府扶持。改造、调整老工业基地，符合 国有经济战略性调整政策，即“有进有退”，简而言之即各类生产要素应基于新 一轮经济发展良好的趋势，实现大规模转移、配置，与此同时基于计划经济，重 新调整企业分工、产业格局。政府应积极提供相关便利条件，满足上述各地区、产业调整、转移生产要素的需求。充分发挥地方、中央财政的作用，共同出资， 减少企业压力、负担，具体用于支付历史体制转型成本，清理企业不良债务、统 筹补充社会经费、解除下岗劳动分流人员成本等等。 在实际发展中应以人民利益 为核心，合理处理好稳定、发展、改革几者的关系，让重振老工业基地，真正 惠及人民群众，提高他们的参与积极性。结论:根据辽宁现有的资源优势、工业演进的特殊性，加快工业体系中高附加值产 业建立、发展。辽宁重工业中工业存量资本雄厚和技术工人数量多、质量高，发 展辽宁工业经济要紧密联系该地区工业发展的历史和实际，未来仍应做到有选 择、有计划的发展重工业，尽量以效率高、污染小、技术含量高、高附加值的工 业行业，提高全省工业发展的内在水平。利用辽宁重工业发展