3.深圳学前教育发展行动计划（2015-2017年）

1、深圳市学前训练进展行动方案（2015-2017年）为认真贯彻党的十八大关于办好学前训练和十八届三中全会关于推动学前训练改革进展的要求，进一步落实国务院关于当前进展学前训练的若干看法（国发201041号），促进学前训练持续健康进展，依据训练部 国家进展改革委 财政部关于实施其次期学前训练三年行动方案的看法（教基二20149号）精神，在总结深圳市学前训练进展行动方案（20122013年）（深教2012172号）的基础上，制订本行动方案（以下简称二期行动方案）。一、进呈现状近年来，我市学前训练坚持公益普惠方向,加快推动改革创新，走出了一条具有自身特色的进展之路。以普惠园为主体，以财政定向奖补为调控手

2、段，构建起广掩盖、保基本、有质量的学前训练公共服务体系。学前训练资源持续扩大，财政投入大幅增加，初步建立起学前训练成本合理分担机制，“入园难、入园贵”问题有效缓解。办园行为更加规范，师资队伍更加稳定，保育训练质量稳步提升。与此同时，我市学前训练进展仍面临一些困难和问题，幼儿园学位压力在部分区域照旧存在，公办园办园体制运行难题亟需破解，幼儿园教职工待遇相对偏低，师资队伍专业素养和学前训练服务质量有待进一步提高，学前训练公共政策的引导支持力度还需进一步加大。二、进展目标实施二期行动方案，是推动学前训练可持续进展、连续促进训练公正、保障和改善民生的重大举措。要紧紧围绕“四个全面”战略布局，巩固改革成

3、果，破解进展难题，强化学前训练深圳质量，树立学前训练深圳标准。到2017年，基本实现学前训练普惠优质进展。学前训练运行保障体系更加健全，成本合理分担机制更加完善，老师队伍整体素养明显提高，学前训练品牌效应不断扩大，力争建成全国学前训练改革创新示范高地。增加学位供应。每年新增约70所幼儿园、2万个幼儿园学位，学前训练毛入园率保持在98%以上，残疾儿童学前训练毛入园率达85%以上。优化办园结构。到2017年，普惠园掩盖率达60%以上，全面掩盖有条件的社区。2015年，开展非营利性幼儿园试点，到2017年，初步形成营利与非营利性幼儿园分类管理格局。提高师资水平。到2015年底，幼儿园老师学历100%

4、达标，完成一轮园长、老师全员专业培训。到2017年，大专以上学历的幼儿园老师达60%以上，建成20个学前训练名师（专家）工作室，培育、引进100个名园长、1000个名老师。提升进展质量。20152016年，支持每个街道至少创建1所优质特色示范园，构建掩盖全市的学前训练品牌示范辐射网络。到2017年，规范化幼儿园保持在95%以上，省、市一级幼儿园比例达60%以上。三、主要任务（一）保障学前训练基本公共服务。1保障幼儿园规划建设。统筹考虑城市人口总量和结构转变、人口政策调整、幼儿园标准班额配置等因素，科学猜想幼儿园学位需求。规划部门要依据深圳市城市规划标准与准则（深府函2013243号），准时调整

5、幼儿园规划空间布局，保证学前训练合理用地，重点支持在学位缺口较大的区域和城市更新区举办幼儿园。对幼儿园及学位数量不足的居住区和散居区，要在2017年前，通过旧城改造、居住区配套建设及社会力气办园等方式补足配齐。新建居住区要同步规划、建设和交付用法配套幼儿园。市规划国土、住房建设、训练等部门要出台居住区配套幼儿园规划建设管理方法，对幼儿园规划、建设、移交、回收、补建等作出具体规定。2增加残疾儿童受训练机会。鼓舞企事业单位、社会团体和公民个人举办学前特殊训练机构。支持元平特殊训练学校和新建特殊训练学校设立学前训练部（班）。支持一般幼儿园制造条件，接收经残联实名登记的适龄残疾儿童随班就读。（二）优化

6、学前训练公共政策体系。1强化普惠园主体地位。连续扩大普惠园数量和掩盖面。加大对普惠园投入力度，财政对幼儿园嘉奖补贴政策向普惠园倾斜。规范普惠园补助资金管理，提高用法效益。2完善幼儿园保教人员长期从教津贴政策。引入学历、岗位、专业水平、技术等级等因素，将幼儿园保教人员长期从教津贴向普惠园老师、专任老师和高素养人才倾斜。结合深圳市幼儿园保教人员长期从教津贴实施方法（试行）（深教2013199号）执行状况，探究建立长期从教津贴调整机制。3优化学前训练资助和成本分担政策。争辩调整在园儿童健康成长补贴发放范围，重点向普惠园在园儿童和中低收入家庭倾斜。完善在园儿童健康成长补贴发放方式，提高补贴资金的发放效

7、率。探究建立家庭经济困难、孤残儿童及烈士子女保教费资助定期调整机制。参照全市幼儿园平均收费水平，逐步提高学前训练阶段残疾在园儿童保教费资助标准。（三）创新多元办学管理体制。1探究多元办学管理模式。支持各类办学主体通过股份制、混合全部制、合伙制等方式举办幼儿园，鼓舞优质幼儿园通过联合办学、品牌连锁、托付管理、名园办新园等方式扩大资源，促进学前训练多元化办学、多渠道投入、多样化进展。推动以事定费的新型公办园办学模式，争辩制订新型公办园财政补助政策。引导现有公办园逐步向新型公办园转型。新型公办园按事业单位法人登记条件进行登记。2培育扶持非营利性幼儿园。鼓舞社会力气举办非营利性幼儿园。鼓舞现有普惠园转

8、为非营利性幼儿园。3规范居住区配套政府产权幼儿园管理。居住区配套政府产权幼儿园应优先办成普惠园、公办园或非营利性幼儿园。在满足普惠性学前训练需求的基础上，对居住区配套政府产权幼儿园实行分类管理，为市民供应多样化的学前训练服务。（四）提升幼儿园老师专业化进展水平。1健全教职工工资待遇保障机制。指导建立分层次、分岗位的普惠园教职工薪酬体系，保障老师薪酬待遇合理增长。引导和监督幼儿园为教职工足额缴纳社会保险和住房公积金。2拓宽师资培育渠道。鼓舞和支持深圳高校师范学院培育本科及以上学历学前训练师范生。支持深圳职业技术学院、深圳信息职业技术学院探究培育学前训练大专层次人才。鼓舞各区与高校合作，多渠道培育

9、学前训练专业人才。鼓舞各区实行激励措施，引导幼儿园老师提升学历水平。3加强老师专业培训。市训练、财政部门制订幼儿园保教人员连续训练管理方法。市、区训练部门按职责分工开展幼儿园老师全员和专项培训。连续开展专业力量考核，建立幼儿园老师专业进展长效机制。构建网络学习、集中授课、专项研修、跟岗学习相融合的多元培训方式，增加培训实效。健全幼儿园保健人员、保育员定期培训制度，鼓舞保育员参与技工等级考核上岗。4培育高素养人才队伍。市训练部门制订学前训练名师培育方法，实施学前训练高素养人才“苗圃工程”，培育一批在国家、省、市享有较高声誉的教科研专家、名园长、骨干老师和教坛新秀。保障幼儿园老师公平参与训练系统的

10、评优评先、培育培训。（五）打造学前训练进展品牌。1加强质量规范指引和教研指导。深化落实36岁儿童学习与进展指南（教基二20124号），市训练部门制订幼儿园科学保教工作指引，推广应用幼儿园环境创设及一日活动支配的优秀案例。加强专职教研员配备，创新教研指导机制，鼓舞和支持幼儿园开展园本教研和行动争辩。加强课程实践争辩和开发，打造具有深圳特色、在全国有影响力的学前训练课程品牌，形成专业水准高、实践特色突出、全国领先的教科研成果。2搭建优质品牌推广沟通平台。支持本市幼儿园加强与国（境）外优质幼儿园互动，学习借鉴先进训练理念和管理阅历。组织幼儿园参与国内外高水平学术会议和论坛，加大深圳学前训练品牌宣扬、

11、推介力度。支持优秀幼儿园老师参与海外培训。3落实家园共育指导方案。整合社会公益性资源，以社区为依托，以项目为导向，发挥幼儿园专业资源优势，建立家园共育指导服务网络。丰富公益性家园共育科学指导活动项目、课程资源，提高家长科学育儿力量。实行家园共育科学指导项目申报和评审制度，建立项目资源库，形成资源滚动储备和进展机制。逐步扩大家园共育指导服务对社区的掩盖面，力争到2017年，基本掩盖全市适龄儿童家庭。（六）健全学前训练监管体系。1完善学前训练监督机制。建立健全幼儿园自我约束、政府监管、行业自律和公众参与相结合的监督机制。推行幼儿园积分制管理，量化其规范管理、训练教学水公平指标，实行动态监管的方式进

12、行打分，并将年度积分列入考评依据。落实督学责任区制度，加强学前训练专项督导，并定期向社会发布督导报告。支持学前训练行业组织及专业评价机构建设，鼓舞社会参与评价学前训练。2规范幼儿园办学行为。加强幼儿园准入管理，清理整治无证幼儿园。加大对幼儿园招生和收费行为的监管力度，实行幼儿园财务信息公开。加大幼儿园园舍平安、校车和周边环境综合治理力度，落实平安管理制度和预警机制，建立全掩盖的幼儿园平安防护体系。严禁体罚、变相体罚幼儿，严禁开展有损幼儿身心健康的竞赛、演出和训练活动。严禁幼儿园提前教授学校训练内容，防止和订正学前训练“学校化”倾向。幼儿园应严格遵保卫生保健工作规定。卫生计生部门要加强监督指导，落实幼儿园儿童保健、疾病预防把握、卫生监督执法等工作。四、组织实施（一）加强组织领导。进一步健全市级统筹、以区为主的学前训练管理体制。连续发挥市学前训练联席会议制度的作用，强化统筹协调、市区联动。各区要高度重视二期行动方案的编制和实施工作，科学确定进展目标和任务，创新政策措施和工作推动机制，稳定和加强学前训练管理力气。（二）加大财政投入。进一步加大财政对学前训练的投入力度。各区要设立学前训练专项经费，保障学前训练经费年度财政预算支配。进一步