宪法学是什么之法学导论

1、 一、宪法学是民主之学 二、宪法学是人的尊严之学 三、宪法学是控制权力之学 四、宪法学是宪法权利（权力）救济之学 五、宪法学是宪法解释之学 一、宪法学是民主之学 民主理论和制度是宪法学的重要内容 民主是立宪主义的宪法产生并实施的前提 民主是宪法的基本原则和制度 民主理论 什么是民主？ 为什么民主？ 怎样民主？ 选举制度：民主的基本制度形式 民主和公平公正的选举密不可分。 选举制度是实现民主的必不可少的手段。 没有公平公正的选举，民主也就成为了 一句空话和粉饰，现实中必然会出现主 仆倒置的局面。 选举制度的基本内容 选举的一般理论 外国的选举制度 中国的选举制度 政党制度：选举制度的伴生物 中西

2、传统文化中的“政党”污名 政党制度是现代民主政治的必然产物， 与选举制度相伴而生，休戚与共。现代 民主政体离不开政党政治，政党运作是 否健康成功，直接决定民主体制的成败。 可以说，政党是民主政治的必要之恶。 西方的政党制度和中国的政党制度 德国政党违宪案 二、宪法学是人的尊严之学 人的尊严是宪法的最高规范和基本原则。 德国宪法第一条规定：人的尊严神圣不可侵犯， 维护和保障人的尊严是一切国家机关的义务。 什么是人的尊严？ 康德：“人的本质即为尊严。每个人都作为目的 而存在，他完全不是作为手段而任由这样或那样 的意志随意使用。”“你要始终以这样的行为方 式对待人性：把你自身的人性和其他人的人性，

3、在任何时候都同样看作是目的，永远不能只看作 是手段。” 正面定义：人的固有价值、本的本质、人的本性、 人作为人的基本规定性 反面定义：人不能被作为恣意对待的客体 德国宪法学家杜立茜：“当具体的被贬 低为客体、单纯的工具或是可替代的数 值时，即侵害了人的尊严。” 德国航空法违宪案 德国2005年1月15日生效的航空安全保障法规定： 如果被劫持客机要进一步夺取人命，为了防止此事发 生，在别无它法时，联邦国防军可以出动战斗机将之 击落。击落指令原则上只能由国防部长下达。 六位公 民以经常乘机，该法侵害了其人的尊严及生命权为由 提起宪法诉讼。 2006年2月，宪法法院判决该法违宪。 “人的尊严是无差别

4、的，不应人生命生活长短而影响 对人的尊严的保障” “在此状况下，他们对于自己的生命处境完全取决他 人而无法自我决定” “射击行为意味着将所涉及之人作为单纯的客体和拯 救他人的工具”。“每个人有其独特性和不可替代性， 对生命不可以用量化的方式加以衡量。” 宪法的人权和基本权利条款是人的尊严 的法律表现形式和具体化，是宪法的核 心制度。“宪法就是一张写着人民权利 的纸”。 基本权利理论是宪法学的核心理论 宪法就是人权保障书。 基本权利的一般理论 基本权利的理论基础 基本权利的规范内容 基本权利的界限 我国我国基本权利的制度构成 三、宪法学是控制权力之学 为何控权：控权的理论基础 如何控权：控权的一

5、般机制 以国家权力的分立（分工）制衡来控制权力、 以公民权利制约国家权力来控制权力、以社会 权力制约国家权力来控制权力 西方宪法中的控权模式 中国宪法中的控权模式：人民代表大会制和国 家机构 四、宪法学是宪法权利 （权力）救济之学 有权利必有救济，没救济的权利等于没有权利 违宪审查：宪法权利（权力）救济的基本制度 违宪审查理论是宪法学的重要内容 五、宪法学是宪法解释之学 宪法解释制度是宪法的一项重要制度。 宪法解释也是宪法学的重要内容。 解释宪法是宪法学研究的基本方法论。 从宪法学研究方法的角度看，宪法学主 要是宪法解释学。 码头淤泥案宪法解释方法 在该案中，巴尔的摩市委修筑街道而改变了在该案

6、中，巴尔的摩市委修筑街道而改变了 河流流向。分流导致大量泥沙淤积在原告拜河流流向。分流导致大量泥沙淤积在原告拜 伦拥有的码头，水深变浅使得绝大多数船只伦拥有的码头，水深变浅使得绝大多数船只 不能靠岸，因而使码头失去商业价值。拜伦不能靠岸，因而使码头失去商业价值。拜伦 宣称，作为州政府的分支，市政府的措施构宣称，作为州政府的分支，市政府的措施构 成了第五修正案意义上的私有财产的占取，成了第五修正案意义上的私有财产的占取， 因而要求公正补偿。因而要求公正补偿。 宪法修正案第五条 未经正当法律程序， 不得剥夺任何人的生命、自由和财产； 非有恰当补偿，不得将私有财产充作 公用。 “本案的问题极为重要，

7、但并不困难。联邦宪法是被本案的问题极为重要，但并不困难。联邦宪法是被 合众国人民为自身及其政府合众国人民为自身及其政府而非各州政府而非各州政府而制订而制订 与创立得。每个州为自身创立一步宪法，并在该宪法与创立得。每个州为自身创立一步宪法，并在该宪法 中，为其特定政府的权力提供它所认为合适的限制。中，为其特定政府的权力提供它所认为合适的限制。 合众国人民缔造了他们认为最适合其特情且最能促进合众国人民缔造了他们认为最适合其特情且最能促进 其利益的合众国政府。他们授予合众国政府的权力，其利益的合众国政府。他们授予合众国政府的权力， 将由他们自己来行使；且普遍措词表达的权力限度，将由他们自己来行使；且

8、普遍措词表达的权力限度， 自然也必适用于联邦宪法所创立的政府。这些权限是自然也必适用于联邦宪法所创立的政府。这些权限是 宪法自身设置的，而非不同州的人民为了不同目的而宪法自身设置的，而非不同州的人民为了不同目的而 缔造的不同政府。因此，第五修正案必须被理解为限缔造的不同政府。因此，第五修正案必须被理解为限 制联邦政府权力，而不适用于各州。宪法第一章第九制联邦政府权力，而不适用于各州。宪法第一章第九 节列举了施加于联邦政府的限制，第十节则列举了施节列举了施加于联邦政府的限制，第十节则列举了施 加于各州立法机构的限制。如果在第一章第九节与第加于各州立法机构的限制。如果在第一章第九节与第 十节，宪法

9、正文简单明确地区分了施加于联邦政府和十节，宪法正文简单明确地区分了施加于联邦政府和 各州政府之上的限制；如果适用于各州权力的每一项各州政府之上的限制；如果适用于各州权力的每一项 限制都运用了直接表达这种意图的文字，那么要偏离限制都运用了直接表达这种意图的文字，那么要偏离 这种安全和谨慎的修宪方式，就首先必须找到某些强这种安全和谨慎的修宪方式，就首先必须找到某些强 烈理由。但我们未能发现这类理由。假如这些修正案烈理由。但我们未能发现这类理由。假如这些修正案 杯设想去限制各州政府的权力，那么其制订者一定会杯设想去限制各州政府的权力，那么其制订者一定会 模仿宪法原来的缔造者，并把这种意图表达出来模仿

10、宪法原来的缔造者，并把这种意图表达出来” “但普遍承认的历史是，制订合众国宪法的伟大但普遍承认的历史是，制订合众国宪法的伟大 革命曾遭到强烈反对。当时广泛流传的忧虑是：革命曾遭到强烈反对。当时广泛流传的忧虑是： 那些守护我国利益的爱国政治家们认为对联邦必那些守护我国利益的爱国政治家们认为对联邦必 不可少的权力，对于取得联邦所寻求的无价目标不可少的权力，对于取得联邦所寻求的无价目标 确实是必要的，但也可能以危及自由的方式被行确实是必要的，但也可能以危及自由的方式被行 使。在几乎每一个州的宪法批准大会上，都建议使。在几乎每一个州的宪法批准大会上，都建议 过采纳修正案以防御权力滥用。这些修正案要求过采纳修正案以防御权力滥用。这些修正案要求 防止联邦防止联邦而非各州而非各州政府的侵权。为了符合如政府的侵权。为了符合如 此普遍表达的公共情绪，并平息广泛存在的忧虑，此普遍表达的公共情绪，并平息广泛存在的忧虑， 修正案根据宪法要求的多数而在国会受到提议，修正案根据宪法要求的多数而在国会受到提议， 并被各州批准。这些修正案并未包含任何措词，并被各州批准。这些修正案并未包含任何措词， 以表露它们适用于各州政府的设想。本院并不能以表露它们适用于各州政府的设想。本院并不能 如此运用之。我们的意见是：第五修正案的公正如此运用