新时期混合所有制企业基层党建的要点与对策分析

1、 新时期混合所有制企业基层党建的要点与对策分析 摘要：新时期混合所有制企业基层党建的要点众多，概括起来大致有三，分别是科学定位；优选路径。而解决混合所有制企业基层党建现存问题的方法不一而足，除了需要以制度确立基层党组织合法地位，还需要多种工作手段综合应用走融合发展道路，以及持之以恒强化复合型人才队伍培养。关键词：新时期；混合所有制企业；基层党建；要点；对策混合所有制企业是指混合所有制经济领域中的生产单位。这些企业的财产权归属既有公有经济如国有企业、集体企业，也有非公经济如个体所有、私营所有和外资所有。因此，新时期混合所有制企业大致可以分为三个大类，包括公有与非公有联合；公有与个体联合以及国企与

2、集体联合。显然，相较于更加传统的完全公有制企业，这些混合所有制企业的党建工作更加复杂多样，其中潜在的困难与问题也亟待通过优化加以应对和解决。一、新时期混合所有制企业基层党建的要点（一）科学定位作为加快和深化所有制改革的典型代表，混合所有制企业的发展在近年来呈现出迅猛发展态势。早在2013年中国统计年鉴中，超过九成的国企与超过七成的央企就已经完成了公司制股份改革。而央企资产超过50%、营收收入超过60%和利润超过80%已来自于上市公司。显而易见，混合所有制经济改革已经使我国经济呈现出极为鲜明的融合发展状态。然而，混合所有制经济在大幅提升营收收益的同时，也使众多混合所有制企业面临前所未有的党建困境

3、。尤其是在市场经济宏观背景下，生产经营成为各类所有制企业毋庸置疑的核心之一。这容易导致企业面对基层党建问题时出现不同的极端化问题。比如完全否定。也就是根本性地忽视党建对于企业政治思想统一的决定性作用，打着遵循国际惯例的幌子彻底虚化、弱化、边缘化党建工作的价值与意义。而另一个极端则是生产经营与企业党建之间二元对立。也就是在企业内部人为设置经济中心和政治中心，使企业经济发展与党建工作成为水火不容的矛盾对立。无疑，以上极端化问题都是对混合所有制企业党建工作的定位失当。事实上，混合所有制的股权多元化特点决定了其能够分清不同所有制方的权力边界，实现不同权力方各司其职、各尽其责。而这种混合模式下的企业基层

4、党建应是以其政治核心地位与作用实现与生产经营的交织与融合，在企业从决策到实施直至监督各节点高度渗透。（二）优选路径在更加传统的完全公有制模式下，企业党建工作不仅是生产经营和管理的核心组成，且往往在不同经济活动环节或显性或隐性地具有不同程度的行政化特点。而这种历经漫长发展时期后形成的公有制经济烙印十分容易在混合所有制企业中产生管理思维层面的惯性问题。表现在混合所有制企业中，就是行政化决策的刚性极易和市场化管理之间出现冲突。因此，混合所有制企业做好基层党建还应充分重视与企业董事会之间的良好关系，秉承有理、有利、有节等基本原则，在企业重大管理决策中发挥应有作用。同时，还应在坚持党管人才的核心原则下，

5、选派德才兼备的优秀人才进入企业管理层、经营层，在不断夯实人才队伍基础上持续提高企业基层党建工作的成效。二、新时期混合所有制企业基层党建的对策（一）以制度确立基层党组织合法地位常言道“名不正、言不顺”。新时期混合所有制企业加强基层党建不能缺少法律法规和政策规章的制度支持。因此，以制度确立基层党组织合法地位是先决条件之一。比如，包括党组织工作规章、党委会议事日程等均应在企业管理章程及涉及混合所有制的各项协议中有所体现。又如，应确保基层党建“两公开两纳入”原则成为企业管理制度的重要组成。也就是在企业管理制度中明确基层党建工作能够公开挂牌和开展工作，并且人员纳入编制、经费纳入预算等。再如，应结合企业发

6、展情况制定和完善基层党建的弹性机制，也就是随着企业生产经营和管理状态等的变化不断给予党建工作更多制度上的保障，得到来自管理规章层面的刚性维护。（二）多种工作手段综合应用走融合发展道路客观上看，不少非公经济体之所以对混合所有制企业中党建工作存在不同认识上的偏差，除了资本天性的逐利性影响外，还有缺乏深刻认知与充分了解的观念制约。由于不了解而先入为主产生偏颇导致这些非公经济面对混合所有制企业党建工作时一叶障目，进而影响到具体行动层面的理性与成熟。因此，新时期混合所有制企业提高基层党建工作品质还需要多种工作手段综合应用走融合发展道路。比如，主动邀请非公经济体代表参与党建活动，提高其思想认识水平。又如，

7、结合时代发展特点组织开展丰富多彩的基层党组织活动，引导非公经济代表发现基层党建工作对于提升广大基层干部职工政治觉悟与工作能力的推动作用。再如，积极开展宣传教育，突出优秀共产党员在企业生产经营等各项活动中的先锋模范作用，帮助非公经济认识到党的先进性与基层党建工作的重要性等。（三）持之以恒强化复合型人才队伍培养党的建设离不开广大基层党员干部队伍的团队努力，是一项与人员能力和素质密不可分的长期化、系统性工程。尤其是在混合所有制改革后，企业中德才兼备的优秀共产党员更加需要肩负起星星之火的“火种”任务，成为团结和带领基层党员干部、职工群众的党建核心力量。因此，持之以恒强化复合型人才队伍培养至关重要。基层

8、党组织需要不断强化“双培”等人才培养活动，既要在党员和入党积极分子中大力培养兼有技术能力与管理能力的复合型人才，又要积极吸纳业务骨干与管理人才加入基层党组织。如此，混合所有制企业基层党建才能不断夯实基础、强化根本、提升战斗力。结束语：新时期混合所有制企业的基层党建之所以面临更加复杂与困难的局面，除了因为财产所有权归属于不同体制下的群体造成了党的政治导向与资本逐利天性之间的矛盾冲突外，也由于长期固化的企业党建传统模式相对陈旧难以适应剧烈变化的内外形势所致。因此，新时期混合所有制企业做好基层党建的前提乃是在思想上加强统一认识，使不同所有制各方充分认识到企业党建工作对于助力企业实现战略发展目标具有的政治核心作用。在此基础上，通过进一步明确企业基层党建的定位和地位，不断完善体制机制建设，以及夯实人才队伍等多种优化创新举措，混合所有制企业当能以更加显著的制度优势突破外部环境恶化造成的压力和挑战，进而在党的坚强领导下提升企业核心竞争力并实现逆境超越和突破。参考文献：1 李森林.关于混合所有制企业基层党建创新的新途径探讨j.