我国滨海旅游业发展现状与优化调控

1、我国滨海旅游业发展现状我国滨海旅游业发展现状 与优化调控与优化调控 我国滨海旅游业发展现状与优化调控我国滨海旅游业发展现状与优化调控 报告内容报告内容 一、我国滨海旅游业发展现状评估一、我国滨海旅游业发展现状评估 三、我国滨海旅游业发展优化调控三、我国滨海旅游业发展优化调控 二、我国滨海旅游业发展空间形态研究二、我国滨海旅游业发展空间形态研究 我国滨海旅游业发展现状与优化调控我国滨海旅游业发展现状与优化调控 2009年年11月月25日，温家日，温家 宝总理主持召开国务院常务会宝总理主持召开国务院常务会 议讨论并原则通过议讨论并原则通过关于加快关于加快 发展旅游业的意见发展旅游业的意见，首次在，

2、首次在 最高层面提出要加快发展旅游最高层面提出要加快发展旅游 业，并将其地位抬高至业，并将其地位抬高至“国民国民 经济的战略支柱产业经济的战略支柱产业”。 旅游业兼具经济和社会旅游业兼具经济和社会 功能，资源消耗低，带动系数功能，资源消耗低，带动系数 大，就业机会多，综合效益好，大，就业机会多，综合效益好， 国家此次重申对旅游业的产业国家此次重申对旅游业的产业 定位，更着眼旅游业对整个国定位，更着眼旅游业对整个国 民经济和社会发展所具有的战民经济和社会发展所具有的战 略性关联带动作用。略性关联带动作用。 引言引言 我国滨海旅游业发展现状与优化调控我国滨海旅游业发展现状与优化调控 滨海旅游业是我

3、国海洋滨海旅游业是我国海洋 产业的重要组成部分，产业的重要组成部分，中国中国 海洋海洋21世纪议程世纪议程和和全国全国 海洋经济发展规划纲要海洋经济发展规划纲要均把均把 “滨海旅游滨海旅游”列为新兴的支柱列为新兴的支柱 性海洋产业予以重点发展，滨性海洋产业予以重点发展，滨 海旅游业同时也是旅游业发展海旅游业同时也是旅游业发展 中一个全球性的前沿领域。中一个全球性的前沿领域。 引言引言 我国滨海旅游业发展现状与优化调控我国滨海旅游业发展现状与优化调控 “十一五十一五”期间，国家旅游局重点推动期间，国家旅游局重点推动“热带、亚热带海滨度假地建设热带、亚热带海滨度假地建设” 和和“海滨、高尔夫、滑雪

4、、温泉等产品的开发和服务设施建设海滨、高尔夫、滑雪、温泉等产品的开发和服务设施建设”，引导，引导 形成形成“分时度假、游艇俱乐部等新的旅游业态分时度假、游艇俱乐部等新的旅游业态”。 2009年年“滨海度假滨海度假”被确定为首批被确定为首批12条我国国家旅游线路之一，成为条我国国家旅游线路之一，成为 引导海内外游客流向和消费热点的重要的国家品牌。引导海内外游客流向和消费热点的重要的国家品牌。 国发国发200941号文件号文件国务院关于加快发展旅游业的意见国务院关于加快发展旅游业的意见提出把提出把 “旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业

5、和人民群众更加满意的现代服 务业务业”的战略指导思想。的战略指导思想。 国发国发200944号文件号文件国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的 若干意见若干意见提出了大力推进建设海南国际旅游岛。提出了大力推进建设海南国际旅游岛。 2009年年12月初国家发改委又批准了月初国家发改委又批准了云南旅游业综合改革和发展的规云南旅游业综合改革和发展的规 划纲要划纲要。 今年年初国家在中国旅游综合改革方面初步构建了今年年初国家在中国旅游综合改革方面初步构建了“一省一岛一市一省一岛一市” 的格局，即云南省国家旅游综合改革发展试验区、海南国际旅游岛和桂的格局，即云南省国

6、家旅游综合改革发展试验区、海南国际旅游岛和桂 林国家旅游综合改革试验区。林国家旅游综合改革试验区。 国家政策扶持国家政策扶持 引言引言 所有这些文件精神表明旅游产业在国民经济发展中的地位和作所有这些文件精神表明旅游产业在国民经济发展中的地位和作 用将不断得到提高和落实，对全国调整优化经济结构和转变发展方用将不断得到提高和落实，对全国调整优化经济结构和转变发展方 式具有重要示范作用，都为我国滨海旅游业的快速发展提供了充分式具有重要示范作用，都为我国滨海旅游业的快速发展提供了充分 的政策支持和依据。的政策支持和依据。 我国滨海旅游业发展现状与优化调控我国滨海旅游业发展现状与优化调控 近几年，国务院

7、还相继批准实施了一系列沿海区域近几年，国务院还相继批准实施了一系列沿海区域 发展战略，包括探索区域管理先进模式的发展战略，包括探索区域管理先进模式的“上海浦东新上海浦东新 区区”、“天津滨海新区天津滨海新区”，探索发展高效生态经济的，探索发展高效生态经济的“黄黄 河三角洲发展河三角洲发展”，培育经济增长极的，培育经济增长极的“长江三角洲地区区长江三角洲地区区 域规划域规划”、“珠江三角洲地区改革发展规划珠江三角洲地区改革发展规划”，以及近期，以及近期 上升为国家战略层面的上升为国家战略层面的“图们江区域合作开发图们江区域合作开发”、“辽宁辽宁 沿海经济带发展沿海经济带发展”、“江苏沿海地区发展

8、江苏沿海地区发展”、“海峡西岸海峡西岸 经济区经济区”、“广西北部湾经济区发展广西北部湾经济区发展”等。等。 国家政策扶持国家政策扶持 引言引言 相关规划和区域发展政策的密集出台，将进一步相关规划和区域发展政策的密集出台，将进一步 促进我国沿海生产力的合理布局，滨海旅游作为新兴促进我国沿海生产力的合理布局，滨海旅游作为新兴 产业在国家、地区发展与海洋发展战略布局中将更加产业在国家、地区发展与海洋发展战略布局中将更加 受到重视。受到重视。 我国滨海旅游业发展现状与未来展望我国滨海旅游业发展现状与未来展望 （一）滨海旅游业概念解析（一）滨海旅游业概念解析 根据国家海洋局统根据国家海洋局统 计公报，

9、滨海旅游业是计公报，滨海旅游业是 以海岸带、海岛及海洋以海岸带、海岛及海洋 各种自然景观、人文景各种自然景观、人文景 观为依托的旅游经营、观为依托的旅游经营、 服务活动类产业，其主服务活动类产业，其主 要内容包括海洋观光游要内容包括海洋观光游 览、休闲娱乐、度假住览、休闲娱乐、度假住 宿、体育运动等活动。宿、体育运动等活动。 从概念角度分析，从概念角度分析， 滨海旅游所涉及滨海旅游所涉及 的主要要素包括的主要要素包括 三个方面三个方面： 滨海旅游设施滨海旅游设施 基础设施基础设施 滨海旅游活动滨海旅游活动 住宿设施住宿设施 （酒店、宾（酒店、宾 馆、度假小馆、度假小 屋等），饮屋等），饮 食业

10、设施，食业设施， 第二住房、第二住房、 游乐设施、游乐设施、 景点等景点等 商业零售、商业零售、 游艇码头和游艇码头和 各类活动的各类活动的 提供者等提供者等 娱乐休闲航行，娱乐休闲航行， 滨海和海洋生滨海和海洋生 态旅游、邮轮态旅游、邮轮 巡游、沙滩游巡游、沙滩游 泳、休闲渔业、泳、休闲渔业、 潜水探险等潜水探险等 引言引言 我国滨海旅游业发展现状与未来展望我国滨海旅游业发展现状与未来展望 （一）滨海旅游业概念解析（一）滨海旅游业概念解析 滨海旅游业是以海岸带为依滨海旅游业是以海岸带为依 托，以海水、阳光、沙滩为主要托，以海水、阳光、沙滩为主要 内容，为满足人们的精神和物质内容，为满足人们的

11、精神和物质 需求为目的而进行的海洋游览、需求为目的而进行的海洋游览、 娱乐、体育活动和疗养活动所产娱乐、体育活动和疗养活动所产 生的现象和关系的总和，是包括生的现象和关系的总和，是包括 沿海地区的城市建设、商务活动沿海地区的城市建设、商务活动 等与旅游活动相关的食、住、行、等与旅游活动相关的食、住、行、 游、购、娱等诸要素所形成的旅游、购、娱等诸要素所形成的旅 游产业。游产业。 广义上讲广义上讲 引言引言 我国滨海旅游业发展现状与未来展望我国滨海旅游业发展现状与未来展望 （二）滨海旅游特点分析（二）滨海旅游特点分析 海岸带是海海岸带是海 洋和陆地两大系洋和陆地两大系 统的交汇处，所统的交汇处，

12、所 邻区域温度变化邻区域温度变化 小，气候四季宜小，气候四季宜 人，同时沿海地人，同时沿海地 区环境舒适，阳区环境舒适，阳 光充足，空气温光充足，空气温 润，碧海蓝天，润，碧海蓝天， 洁净清新。洁净清新。 特有的地貌特征、特有的地貌特征、 复杂的生态系统、优复杂的生态系统、优 质的海洋资源、多样质的海洋资源、多样 的气候特征与广阔的的气候特征与广阔的 海域空间为滨海旅游海域空间为滨海旅游 业的发展提供了丰富业的发展提供了丰富 的旅游资源，集的旅游资源，集“海海 洋、沙滩、空气、阳洋、沙滩、空气、阳 光、绿色光、绿色”5 5大旅游大旅游 基本要素于一体。基本要素于一体。 气候适宜气候适宜 环境优

13、美环境优美 旅游资源丰富旅游资源丰富 沿海地区位于海沿海地区位于海 陆交界地带，多天陆交界地带，多天 然港口，交通发达然港口，交通发达 ，很多滨海城市立，很多滨海城市立 体交通网络己经形体交通网络己经形 成，客源的输入极成，客源的输入极 为便利，且大多滨为便利，且大多滨 海城市经济水平较海城市经济水平较 高，旅游基础设施高，旅游基础设施 相对完善。相对完善。 地理区位优越地理区位优越 可进入性高可进入性高 海洋文化具有开海洋文化具有开 放性和多样性，且沿放性和多样性，且沿 海地区是人类生产和海地区是人类生产和 文明的发源地，沿海文明的发源地，沿海 地区人民的宗教信仰地区人民的宗教信仰 和风俗习

14、惯，以及与和风俗习惯，以及与 之相关的建筑、文学之相关的建筑、文学 艺术都是滨海旅游独艺术都是滨海旅游独 有的人文旅游资源。有的人文旅游资源。 文化内涵独特文化内涵独特 与普通类型旅游相比，滨海旅游具有许多自身的特点与普通类型旅游相比，滨海旅游具有许多自身的特点 ： 引言引言 我国滨海旅游业发展现状与未来展望我国滨海旅游业发展现状与未来展望 从国内外滨海旅游业现实发从国内外滨海旅游业现实发 展来看，滨海旅游已成为世界沿展来看，滨海旅游已成为世界沿 海各地休闲度假旅游的主导产品，海各地休闲度假旅游的主导产品， 在世界旅游业发展中占有重要地在世界旅游业发展中占有重要地 位。作为一种综合性旅游产品，

15、位。作为一种综合性旅游产品， 滨海旅游通常与相邻的城市活动滨海旅游通常与相邻的城市活动 相匹配，国际上众多的旅游胜地，相匹配，国际上众多的旅游胜地， 都是有名的滨海旅游城市，我国都是有名的滨海旅游城市，我国 滨海旅游产业要素更是集中分布滨海旅游产业要素更是集中分布 在沿海城市。在沿海城市。 引言引言 一、我国滨海旅游业发展现状评估一、我国滨海旅游业发展现状评估 二战后，在热带和亚热带海滨兴起了旅游开发热潮，相继崛起了一批举世闻名二战后，在热带和亚热带海滨兴起了旅游开发热潮，相继崛起了一批举世闻名 的国际级滨海旅游胜地，如著名的地中海沿岸、波罗的海及大西洋沿岸、加勒比海的国际级滨海旅游胜地，如著

16、名的地中海沿岸、波罗的海及大西洋沿岸、加勒比海 沿岸以及夏威夷群岛等等。现今，滨海旅游业已是国际旅游业的主体。沿岸以及夏威夷群岛等等。现今，滨海旅游业已是国际旅游业的主体。 （一）滨海旅游业发展的国际背景（一）滨海旅游业发展的国际背景 世界经济论坛最新公布的旅游业竞争力排名前世界经济论坛最新公布的旅游业竞争力排名前10位的国家或地区依次是瑞士、位的国家或地区依次是瑞士、 奥地利、德国、澳大利亚、西班牙、英国、美国、瑞典、加拿大和法国，除瑞士、奥地利、德国、澳大利亚、西班牙、英国、美国、瑞典、加拿大和法国，除瑞士、 奥地利外其余均为沿海国家或地区；亚洲地区排名比较靠前的还有中国香港、日奥地利外其

17、余均为沿海国家或地区；亚洲地区排名比较靠前的还有中国香港、日 本、中国台北、马来西亚、韩国、泰国等，都是滨海旅游相对发达的国家或地区。本、中国台北、马来西亚、韩国、泰国等，都是滨海旅游相对发达的国家或地区。 另根据世界旅游组织报告，世界前另根据世界旅游组织报告，世界前15位旅游大国中，有位旅游大国中，有12个国家的主要旅游个国家的主要旅游 活动发生在沿海地区；在旅游业发展规模和收入水平上位于世界前十位的旅游大活动发生在沿海地区；在旅游业发展规模和收入水平上位于世界前十位的旅游大 国全部为沿海国家，滨海旅游在这些国家的旅游业发展中均占有主导地位。国全部为沿海国家，滨海旅游在这些国家的旅游业发展中

18、均占有主导地位。 一、我国滨海旅游业发展现状评估一、我国滨海旅游业发展现状评估 我国滨海旅游业于我国滨海旅游业于20世纪世纪80年代在青年代在青 岛、大连、秦皇岛以及宁波、厦门、海南岛、大连、秦皇岛以及宁波、厦门、海南 岛等沿海地区起步，于岛等沿海地区起步，于90年代开始得到迅年代开始得到迅 速发展，区域范围不断扩大，现已集中布速发展，区域范围不断扩大，现已集中布 局于局于53个沿海城市，成为我国旅游业发展个沿海城市，成为我国旅游业发展 的重头戏和地方国民经济的主导产业。的重头戏和地方国民经济的主导产业。 我国拥有我国拥有3.2万公里海岸线，其中岛屿万公里海岸线，其中岛屿 岸线岸线1.4万公里

19、，海岸带滩涂万公里，海岸带滩涂20余万平方余万平方 公里，岛屿公里，岛屿6500余个，管辖海域近余个，管辖海域近300万万 平方公里，涉海省、市、自治区达平方公里，涉海省、市、自治区达11个。个。 发展滨海旅游业，对促进沿海地区经济建发展滨海旅游业，对促进沿海地区经济建 设，提高当地居民生活质量，带动沿海地设，提高当地居民生活质量，带动沿海地 区社会文化全面发展以及保护自然资源与区社会文化全面发展以及保护自然资源与 生态环境有着十分重要的意义，既是我国生态环境有着十分重要的意义，既是我国 海洋经济发展的需要，也是融入世界经济海洋经济发展的需要，也是融入世界经济 体系的大势所趋。体系的大势所趋。

20、 （二）我国滨海旅游业发展现状（二）我国滨海旅游业发展现状 一、我国滨海旅游业发展现状评估一、我国滨海旅游业发展现状评估 （二）我国滨海旅游业发展现状（二）我国滨海旅游业发展现状 1 我国滨海旅游发展特点分析我国滨海旅游发展特点分析 滨海旅游市场发展潜力巨大滨海旅游市场发展潜力巨大2 滨海旅游产品体系日益完善滨海旅游产品体系日益完善 4 滨海旅游经济总量持续增长滨海旅游经济总量持续增长 3 1 沿海地区旅游企业规模不断扩大沿海地区旅游企业规模不断扩大3 3 沿海城市旅游承载功能得到加强沿海城市旅游承载功能得到加强 3 3 一、我国滨海旅游业发展现状评估一、我国滨海旅游业发展现状评估 （二）我国

21、滨海旅游业发展现状（二）我国滨海旅游业发展现状 1 我国滨海旅游发展特点分析我国滨海旅游发展特点分析 滨海旅游经济总量持续增长滨海旅游经济总量持续增长 3 1 我国滨海旅游经济增长势头持续强劲，如图所示，我国滨海旅游经济增长势头持续强劲，如图所示， 中国滨海旅游总收入由中国滨海旅游总收入由19961996年的年的419.75419.75亿元上升到亿元上升到20002000 年的年的637.9637.9亿元，增长了亿元，增长了51.97%51.97%，随后滨海旅游业进入快，随后滨海旅游业进入快 速增长阶段，除速增长阶段，除20032003年非典对滨海旅游业有一定程度影年非典对滨海旅游业有一定程度

22、影 响外，滨海旅游业呈现良好发展态势，响外，滨海旅游业呈现良好发展态势，20092009年上升到年上升到 9173.679173.67亿元，比亿元，比20002000年增长了年增长了13.3813.38倍，滨海旅游收入倍，滨海旅游收入 占海洋产业总产值的比重上升到占海洋产业总产值的比重上升到28.70%28.70%，比，比20002000年提高年提高 了个了个13.2713.27个百分点。滨海旅游业已经成为海洋经济的新个百分点。滨海旅游业已经成为海洋经济的新 兴支柱性产业，以及沿海省市经济发展新的增长点。兴支柱性产业，以及沿海省市经济发展新的增长点。 一、我国滨海旅游业发展现状评估一、我国滨海

23、旅游业发展现状评估 （二）我国滨海旅游业发展现状（二）我国滨海旅游业发展现状 1 我国滨海旅游发展特点分析我国滨海旅游发展特点分析 滨海旅游市场发展潜力巨大滨海旅游市场发展潜力巨大 3 2 我国滨海旅游消费需求呈现持续增长态势，国际与我国滨海旅游消费需求呈现持续增长态势，国际与 国内客源市场全面拓展，其中国际客源市场发展尤为迅国内客源市场全面拓展，其中国际客源市场发展尤为迅 速，沿海速，沿海5353城市接待入境旅游者由城市接待入境旅游者由20002000年的年的1720.361720.36万人万人 次提高到次提高到20082008年的年的4058.094058.09万人次，增加了万人次，增加了

24、1.361.36倍，占全倍，占全 国入境旅游人数的国入境旅游人数的55.50%55.50%；旅游外汇收入由；旅游外汇收入由77.3677.36亿美元亿美元 上升到上升到204.32204.32亿美元，增加了亿美元，增加了1.641.64倍，占全国旅游外汇倍，占全国旅游外汇 收入的收入的48.74%48.74%。同时，国内旅游市场稳定增长，沿海。同时，国内旅游市场稳定增长，沿海5353 城市城市20082008年接待国内游客年接待国内游客71896.7971896.79万人次，占全国国内万人次，占全国国内 游客总量的游客总量的44.66%44.66%。 一、我国滨海旅游业发展现状评估一、我国滨海

25、旅游业发展现状评估 （二）我国滨海旅游业发展现状（二）我国滨海旅游业发展现状 1 我国滨海旅游发展特点分析我国滨海旅游发展特点分析 沿海地区旅游企业沿海地区旅游企业 规模不断扩大规模不断扩大 3 3 随着滨海旅游业的快随着滨海旅游业的快 速发展，沿海地区以旅游速发展，沿海地区以旅游 住宿、旅行社、旅游景区住宿、旅行社、旅游景区 （点）为主的旅游企业规（点）为主的旅游企业规 模不断扩大。模不断扩大。 2008年底，沿海年底，沿海53城城 市共有旅行社市共有旅行社8369家，星家，星 级饭店级饭店5561家。同时，旅家。同时，旅 游景区（点）规模也在逐游景区（点）规模也在逐 年增加，质量不断提高。

26、年增加，质量不断提高。 滨海旅游产品体系滨海旅游产品体系 日益完善日益完善 3 4 我国滨海旅游产品除了传统我国滨海旅游产品除了传统 的观光型滨海旅游产品之外，还的观光型滨海旅游产品之外，还 包括滨海休闲度假旅游产品、海包括滨海休闲度假旅游产品、海 洋文化体验旅游产品、海洋主题洋文化体验旅游产品、海洋主题 旅游产品及建筑型滨海旅游产品。旅游产品及建筑型滨海旅游产品。 此外，还有以大型会展、博览会此外，还有以大型会展、博览会 等为依托的滨海商务旅游产品，等为依托的滨海商务旅游产品， 以海洋历史文化与民俗为依托的以海洋历史文化与民俗为依托的 滨海民俗节庆旅游产品等，旅游滨海民俗节庆旅游产品等，旅游

27、 产品体系日益成熟。产品体系日益成熟。 一、我国滨海旅游业发展现状评估一、我国滨海旅游业发展现状评估 （二）我国滨海旅游业发展现状（二）我国滨海旅游业发展现状 沿海城市旅游承载沿海城市旅游承载 功能得到加强功能得到加强 3 5 53座沿海城市多数为中国优秀旅座沿海城市多数为中国优秀旅 游城市，依托发达的社会经济，优游城市，依托发达的社会经济，优 越的区位条件，现已成为沿海地区越的区位条件，现已成为沿海地区 主要的旅游目的地、旅游集散地和主要的旅游目的地、旅游集散地和 旅游中心枢纽。旅游中心枢纽。 相对发达的海陆空立体交通为相对发达的海陆空立体交通为 沿海地区旅游客源的流动提供了便沿海地区旅游客

28、源的流动提供了便 捷的条件，且其旅游消费群体相对捷的条件，且其旅游消费群体相对 成熟人均消费能力高于全国人均消成熟人均消费能力高于全国人均消 费水平，为发展滨海旅游创造了良费水平，为发展滨海旅游创造了良 好的客源市场。好的客源市场。 1 我国滨海旅游发展特点分析我国滨海旅游发展特点分析 2 我国滨海旅游业面临的挑战与问题我国滨海旅游业面临的挑战与问题 一、我国滨海旅游业发展现状评估一、我国滨海旅游业发展现状评估 （二）我国滨海旅游业发展现状（二）我国滨海旅游业发展现状 中心城市对周边辐射带动作用有待加强中心城市对周边辐射带动作用有待加强 2 传统旅游发展模式亟需转变传统旅游发展模式亟需转变 4

29、 旅游资源开发深度不足且同构现象突出旅游资源开发深度不足且同构现象突出 3 1 滨海旅游生态环境压力增大滨海旅游生态环境压力增大 3 3 我国滨海旅游产品开发主要以休闲观光我国滨海旅游产品开发主要以休闲观光 为主，差异化、高层次的旅游产品较少，且为主，差异化、高层次的旅游产品较少，且 无论在产品开发还是市场运行过程中，区域无论在产品开发还是市场运行过程中，区域 内与区域间均存在严重趋同现象。内与区域间均存在严重趋同现象。 滨海旅游中心城市的辐射带动能力还滨海旅游中心城市的辐射带动能力还 没有充分发挥，滨海旅游区域内部以及与没有充分发挥，滨海旅游区域内部以及与 其他地区、城市间尚未真正建立起分工

30、协其他地区、城市间尚未真正建立起分工协 作、利益密切的旅游联合机制，影响了滨作、利益密切的旅游联合机制，影响了滨 海旅游整体经济效率的提高。海旅游整体经济效率的提高。 我国滨海旅游区域大气质量持续下降，我国滨海旅游区域大气质量持续下降， 酸雨频发，生物多样性急剧减少，土地资酸雨频发，生物多样性急剧减少，土地资 源紧缺，可利用海域面积逐年减少，对滨源紧缺，可利用海域面积逐年减少，对滨 海旅游可持续发展造成了极大威胁。海旅游可持续发展造成了极大威胁。 游客对于高质量、个性化的服务要求游客对于高质量、个性化的服务要求 越来越迫切，加之传统的滨海旅游产品，越来越迫切，加之传统的滨海旅游产品， 特别是观

31、光类产品往往带来较大的生态环特别是观光类产品往往带来较大的生态环 境压力，滨海旅游简单地依靠自然资源和境压力，滨海旅游简单地依靠自然资源和 人文古迹来支撑其发展的模式已近末路。人文古迹来支撑其发展的模式已近末路。 二、我国滨海旅游业发展空间形态研究二、我国滨海旅游业发展空间形态研究 随着世界和我国旅游业的随着世界和我国旅游业的 快速发展，滨海旅游区域范围快速发展，滨海旅游区域范围 也将不断扩大，从空间角度看，也将不断扩大，从空间角度看， 滨海旅游将成为一种滨海旅游将成为一种“背景背景” 功能，覆盖我国近海的大部分功能，覆盖我国近海的大部分 沿海地区。我国滨海旅游业及沿海地区。我国滨海旅游业及

32、其开发布局已形成以沿海城市其开发布局已形成以沿海城市 为依托的总体格局，这里根据为依托的总体格局，这里根据 旅游资源特色及行政区划，从旅游资源特色及行政区划，从 南到北将我国滨海旅游区域分南到北将我国滨海旅游区域分 为环渤海、长三角、泛珠三角为环渤海、长三角、泛珠三角 三大滨海旅游区。三大滨海旅游区。 环渤海滨海旅游区环渤海滨海旅游区 长三角滨海旅游区长三角滨海旅游区 泛珠三角滨海旅游区泛珠三角滨海旅游区 （一一）我国滨海旅游业发展区域结构及定位研究我国滨海旅游业发展区域结构及定位研究 区域范围区域范围 重点旅游城市重点旅游城市 区域优势区域优势 主要旅游功能主要旅游功能 主要目标市场主要目标

33、市场 环渤海环渤海 滨海旅游区滨海旅游区 辽宁省、河北辽宁省、河北 省、山东省及省、山东省及 天津市所属的天津市所属的 17个滨海旅游个滨海旅游 城市城市 大连、天津、大连、天津、 秦皇岛、秦皇岛、 青岛、烟台、青岛、烟台、 威海威海 气候优良、气候优良、 资源丰富、资源丰富、 区域紧密度高、区域紧密度高、 客源市场优势客源市场优势 海滨观光、海滨观光、 休闲度假休闲度假 日本、韩国、日本、韩国、 环渤海湾地区环渤海湾地区 长三角长三角 滨海旅游区滨海旅游区 江苏省、上海江苏省、上海 市、浙江省所市、浙江省所 属的属的11个滨海个滨海 旅游城市旅游城市 上海、连云港、上海、连云港、 宁波、杭州

34、宁波、杭州 区域经济优势、区域经济优势、 对外开放优势、对外开放优势、 人文资源丰富人文资源丰富 海滨观光、海滨观光、 都市观光、都市观光、 都市休闲、都市休闲、 商贸购物商贸购物 长江三角洲、长江三角洲、 欧美游客欧美游客 泛珠三角泛珠三角 滨海旅游区滨海旅游区 福建省、广东福建省、广东 省、广西省、省、广西省、 海南省所属的海南省所属的 25个滨海旅游个滨海旅游 城市城市 福州、厦门、福州、厦门、 泉州、广州、泉州、广州、 深圳、北海、深圳、北海、 珠海、湛江、珠海、湛江、 海口、三亚海口、三亚 地理区位优势、地理区位优势、 宗教文化多元、宗教文化多元、 民俗特色突出民俗特色突出 海滨观光

35、、海滨观光、 民俗旅游、民俗旅游、 休闲度假、休闲度假、 疗养避寒、疗养避寒、 娱乐购物娱乐购物 台湾、东南亚、台湾、东南亚、 长江三角洲、长江三角洲、 珠江三角洲、珠江三角洲、 东南亚、欧美东南亚、欧美 我国滨海旅游区域划分方案我国滨海旅游区域划分方案 二、我国滨海旅游业发展空间形态研究二、我国滨海旅游业发展空间形态研究 二、我国滨海旅游业发展空间形态研究二、我国滨海旅游业发展空间形态研究 （一一）我国滨海旅游业发展区域结构及定位研究我国滨海旅游业发展区域结构及定位研究 1 环渤海滨海旅游区环渤海滨海旅游区 环渤海滨海旅游区环渤海滨海旅游区 该区域地处我国沿海北部地该区域地处我国沿海北部地

36、区，陆域总面积区，陆域总面积158698.2平方公平方公 里，占全国陆域面积的里，占全国陆域面积的1.65%， 拥有近拥有近8万平方公里海域，海岸万平方公里海域，海岸 线北起鸭绿江口，南至山东与江线北起鸭绿江口，南至山东与江 苏两省交界处的绣针河口，全长苏两省交界处的绣针河口，全长 6000多公里。多公里。 旅游区内拥有多种滨海地貌类型，海旅游区内拥有多种滨海地貌类型，海 洋旅游资源极为丰富，风景名胜区、自然洋旅游资源极为丰富，风景名胜区、自然 保护区、历史文化名城较为密集，天津、保护区、历史文化名城较为密集，天津、 青岛、威海、烟台、大连等中国优秀旅游青岛、威海、烟台、大连等中国优秀旅游 城

37、市在此地汇聚，形成了类型齐全的旅游城市在此地汇聚，形成了类型齐全的旅游 产品体系，涵盖自然观光、人文体验、生产品体系，涵盖自然观光、人文体验、生 态养生、求知探险、休闲购物等旅游产品。态养生、求知探险、休闲购物等旅游产品。 旅游资源数量 全国重点文物保护单位90 国家级风景名胜区11 国家森林公园41 国家级自然保护区20 国家矿山公园2 国家级水利风景区23 国家级旅游渡假区2 优秀旅游城市27 中国历史文化名城/镇/村4 国家级海洋自然保护区11 湿地公园6 二、我国滨海旅游业发展空间形态研究二、我国滨海旅游业发展空间形态研究 （一一）我国滨海旅游业发展区域结构及定位研究我国滨海旅游业发展

38、区域结构及定位研究 环渤海滨海旅游区环渤海滨海旅游区 以大连、天津、青岛为重点带动以大连、天津、青岛为重点带动 城市，依托其优良的气候、丰富的资城市，依托其优良的气候、丰富的资 源以及发达的交通，将日本、韩国以源以及发达的交通，将日本、韩国以 及环渤海湾地区作为主要目标市场，及环渤海湾地区作为主要目标市场， 突出海滨观光、休闲度假、生态旅游突出海滨观光、休闲度假、生态旅游 等旅游功能。根据环渤海滨海旅游区等旅游功能。根据环渤海滨海旅游区 旅游资源地域的差异性和分布不均衡旅游资源地域的差异性和分布不均衡 特点，通过大连、天津、青岛核心带特点，通过大连、天津、青岛核心带 动，突出京津冀、辽东南、山

39、东半岛动，突出京津冀、辽东南、山东半岛 城市群三组团协作发展，打造环渤海城市群三组团协作发展，打造环渤海 滨海旅游产业带，构建环渤海四省市滨海旅游产业带，构建环渤海四省市 滨海旅游空间体系，推动海洋旅游产滨海旅游空间体系，推动海洋旅游产 业空间从业空间从“点点”向向“轴轴”发展，增强发展，增强 区域集聚与扩散功能。区域集聚与扩散功能。 旅游功能定位旅游功能定位 二、我国滨海旅游业发展空间形态研究二、我国滨海旅游业发展空间形态研究 （一一）我国滨海旅游业发展区域结构及定位研究我国滨海旅游业发展区域结构及定位研究 环渤海滨海旅游区环渤海滨海旅游区 山东半岛蓝色经济区是全国山东半岛蓝色经济区是全国

40、海洋科技产业发展的先导区，生海洋科技产业发展的先导区，生 态文明建设和社会和谐进步的示态文明建设和社会和谐进步的示 范区，海陆一体开发和城乡一体范区，海陆一体开发和城乡一体 发展的先行区。发展的先行区。 在半岛蓝色经济区的开发建在半岛蓝色经济区的开发建 设中，旅游业被定位为主导产业设中，旅游业被定位为主导产业 和优势产业，通过建立蓝色经济和优势产业，通过建立蓝色经济 区旅游发展的协作机制，规划将区旅游发展的协作机制，规划将 山东半岛建设成为中国最大的海山东半岛建设成为中国最大的海 滨旅游产业聚集带、全国高端旅滨旅游产业聚集带、全国高端旅 游示范区和中日韩旅游合作的游示范区和中日韩旅游合作的 “

41、桥头堡桥头堡”。 山东：蓝色经济区山东：蓝色经济区 二、我国滨海旅游业发展空间形态研究二、我国滨海旅游业发展空间形态研究 （一一）我国滨海旅游业发展区域结构及定位研究我国滨海旅游业发展区域结构及定位研究 环渤海滨海旅游区环渤海滨海旅游区 针对山东半岛发展潜力，山东省旅针对山东半岛发展潜力，山东省旅 游局组织专家研究编制了游局组织专家研究编制了山东半岛蓝山东半岛蓝 色经济区旅游业规划色经济区旅游业规划，以沿海，以沿海7市为市为 前沿，以沿海前沿，以沿海36个区、县（市）为主体，个区、县（市）为主体， 构筑海陆统筹、带动全省的旅游业新格构筑海陆统筹、带动全省的旅游业新格 局，以海洋生态旅游开发、蓝

42、色文化产局，以海洋生态旅游开发、蓝色文化产 业发展、城市旅游开发和度假区建设为业发展、城市旅游开发和度假区建设为 重点，大力推动旅游的现代化、国际化重点，大力推动旅游的现代化、国际化 和集群化发展，在和集群化发展，在“好客山东好客山东”总体形总体形 象品牌的指引下，塑造象品牌的指引下，塑造“蓝色度假蓝色度假”的的 区域子品牌，建设全国一流水平的海滨区域子品牌，建设全国一流水平的海滨 度假旅游连绵带和国际海滨休闲度假旅度假旅游连绵带和国际海滨休闲度假旅 游目的地。游目的地。 山东：蓝色经济区山东：蓝色经济区 二、我国滨海旅游业发展空间形态研究二、我国滨海旅游业发展空间形态研究 （一一）我国滨海旅

43、游业发展区域结构及定位研究我国滨海旅游业发展区域结构及定位研究 2 长三角滨海旅游区长三角滨海旅游区 长三角滨海旅游区长三角滨海旅游区 该区域海岸线北起山东与江苏两省该区域海岸线北起山东与江苏两省 交界处的绣针河口，南至浙江省与福建交界处的绣针河口，南至浙江省与福建 省交界的虎头，海岸线全长省交界的虎头，海岸线全长2966.2公里，公里， 陆域面积陆域面积99581平方公里，占全国陆域面平方公里，占全国陆域面 积的积的1.04%。 长三角滨海旅游区域是中国海洋旅游经济的长三角滨海旅游区域是中国海洋旅游经济的 领头者，旅游开发起步早，增长速度较快，从空领头者，旅游开发起步早，增长速度较快，从空

44、间结构上看，长三角滨海旅游区现已形成了以上间结构上看，长三角滨海旅游区现已形成了以上 海、杭州为区域滨海旅游中心，区域协同发展、海、杭州为区域滨海旅游中心，区域协同发展、 层次分明、网络状明显的旅游地域系统。层次分明、网络状明显的旅游地域系统。 长三角滨海旅游区长三角滨海旅游区 二、我国滨海旅游业发展空间形态研究二、我国滨海旅游业发展空间形态研究 （一一）我国滨海旅游业发展区域结构及定位研究我国滨海旅游业发展区域结构及定位研究 2 长三角滨海旅游区长三角滨海旅游区 该旅游区依托古老的历史文该旅游区依托古老的历史文 化、优美的人文景观、独特的自化、优美的人文景观、独特的自 然资源，绝佳的山海城组

45、合，自然资源，绝佳的山海城组合，自 古便是旅游胜地。古便是旅游胜地。中国旅游资中国旅游资 源普查规范源普查规范所列所列155种旅游资种旅游资 源，除了高原、草原、沙漠、冰源，除了高原、草原、沙漠、冰 川等，长三角滨海旅游区内几乎川等，长三角滨海旅游区内几乎 一应俱全，自然风光与人文景观一应俱全，自然风光与人文景观 浑然一体，各地区旅游资源具有浑然一体，各地区旅游资源具有 较强的相关性和互补性。较强的相关性和互补性。 旅游资源数量 全国重点文物保护单位119 国家级风景名胜区14 国家森林公园29 国家级自然保护区8 国家矿山公园0 国家级水利风景区16 国家级旅游渡假区2 优秀旅游城市25 中

46、国历史文化名城/镇/村16 国家级海洋自然保护区5 湿地公园5 二、我国滨海旅游业发展空间形态研究二、我国滨海旅游业发展空间形态研究 （一一）我国滨海旅游业发展区域结构及定位研究我国滨海旅游业发展区域结构及定位研究 长三角滨海旅游区依托我国经济最具发长三角滨海旅游区依托我国经济最具发 展潜力的腹地，立足其坚实的滨海旅游发展展潜力的腹地，立足其坚实的滨海旅游发展 基础，着眼未来，面向世界，可致力于建设基础，着眼未来，面向世界，可致力于建设 成为西太平洋国际滨海旅游中心，以上海市成为西太平洋国际滨海旅游中心，以上海市 为滨海旅游核心城市，杭州市、宁波市为次为滨海旅游核心城市，杭州市、宁波市为次 级

47、中心，向江苏、浙江乃至福建辐射，合理级中心，向江苏、浙江乃至福建辐射，合理 配置滨海旅游产业各生产要素，打造成为高配置滨海旅游产业各生产要素，打造成为高 效、畅通、具有国际影响力和竞争力的滨海效、畅通、具有国际影响力和竞争力的滨海 旅游圈。旅游圈。 具体发展目标包括：为长三角区域内游具体发展目标包括：为长三角区域内游 客提供可随意选择的滨海休闲度假商品，为客提供可随意选择的滨海休闲度假商品，为 国内游客推出主题鲜明、组合多样的现代化国内游客推出主题鲜明、组合多样的现代化 滨海观光、体验与度假旅游产品，为入境游滨海观光、体验与度假旅游产品，为入境游 客提供国际水准的滨海旅游产品和服务。客提供国际

48、水准的滨海旅游产品和服务。 旅游功能定位旅游功能定位 长三角滨海旅游区长三角滨海旅游区 二、我国滨海旅游业发展空间形态研究二、我国滨海旅游业发展空间形态研究 （一一）我国滨海旅游业发展区域结构及定位研究我国滨海旅游业发展区域结构及定位研究 长三角滨海旅游区长三角滨海旅游区 海岛是当今旅游热点地区，独特的自海岛是当今旅游热点地区，独特的自 然、人文与产业环境构成了海岛旅游资源然、人文与产业环境构成了海岛旅游资源 的基础，同时也构成了与大陆旅游的比较的基础，同时也构成了与大陆旅游的比较 优势，海岛旅游作为滨海旅游的重要组成优势，海岛旅游作为滨海旅游的重要组成 部分发展迅速。部分发展迅速。 浙江作为

49、中国海洋岛屿第一大省，近浙江作为中国海洋岛屿第一大省，近 海岛屿有海岛屿有3000多个，其中面积大于多个，其中面积大于500平平 方米的岛屿总数为方米的岛屿总数为1921个，约占全国岛屿个，约占全国岛屿 总数的总数的1/3，现有常住人口的岛屿，现有常住人口的岛屿210个，个， 约占全国有人岛屿总数的约占全国有人岛屿总数的47%，其中千人，其中千人 以上的岛屿以上的岛屿84个，万人以上的岛屿个，万人以上的岛屿22个。个。 海岛地质构造复杂，区域条件特殊，孕育海岛地质构造复杂，区域条件特殊，孕育 了丰富的旅游资源，是浙江省旅游发展最了丰富的旅游资源，是浙江省旅游发展最 有潜力的区域。有潜力的区域。

50、 浙江：海岛旅游浙江：海岛旅游 二、我国滨海旅游业发展空间形态研究二、我国滨海旅游业发展空间形态研究 （一一）我国滨海旅游业发展区域结构及定位研究我国滨海旅游业发展区域结构及定位研究 长三角滨海旅游区长三角滨海旅游区 浙江省海岛旅游资源组合状况浙江省海岛旅游资源组合状况 良好，从北部的嵊泗到南部的南麂良好，从北部的嵊泗到南部的南麂 列岛，处处有景点分布，而又相对列岛，处处有景点分布，而又相对 集中分布于舟山群岛、洞头列岛、集中分布于舟山群岛、洞头列岛、 南麂列岛等岛屿区，在岛屿集中分南麂列岛等岛屿区，在岛屿集中分 布区，既有岛礁、沙滩、海蚀崖、布区，既有岛礁、沙滩、海蚀崖、 海蚀柱、海蚀穴等海

51、岸地貌景观及海蚀柱、海蚀穴等海岸地貌景观及 海市蜃楼和奇特的日出日落等自然海市蜃楼和奇特的日出日落等自然 景观，又有名刹古寺、古哨所、人景观，又有名刹古寺、古哨所、人 工采石遗留的岩洞及现代渔港、海工采石遗留的岩洞及现代渔港、海 上牧场、渔村人文景观上牧场、渔村人文景观,自然景观与自然景观与 人文景观紧密地融合为一体。人文景观紧密地融合为一体。 浙江：海岛旅游浙江：海岛旅游 浙江省依托海岛资源优势，大浙江省依托海岛资源优势，大 力发展海岛旅游业，营造海洋文化氛力发展海岛旅游业，营造海洋文化氛 围，建立海洋旅游基地，突出海岛旅围，建立海洋旅游基地，突出海岛旅 游特色，着重开发海岛生态旅游产品、游

52、特色，着重开发海岛生态旅游产品、 海岛休闲度假旅游产品与海洋文化旅海岛休闲度假旅游产品与海洋文化旅 游产品，提高海岛旅游品位，力争将游产品，提高海岛旅游品位，力争将 浙江省海岛区建设成为我国重要的海浙江省海岛区建设成为我国重要的海 洋群岛旅游区。洋群岛旅游区。 二、我国滨海旅游业发展空间形态研究二、我国滨海旅游业发展空间形态研究 （一一）我国滨海旅游业发展区域结构及定位研究我国滨海旅游业发展区域结构及定位研究 3 泛珠三角滨海旅游区泛珠三角滨海旅游区 泛珠三角滨海旅游区泛珠三角滨海旅游区 该区域位于我国东南沿海，海域面该区域位于我国东南沿海，海域面 积积266.21万平方公里，海岸线东起福建万

53、平方公里，海岸线东起福建 省与浙江省交界的虎头，西至中越交界省与浙江省交界的虎头，西至中越交界 的北仑河口，海岸线全长的北仑河口，海岸线全长11264.8公里。公里。 泛珠三角滨海旅游资源地域差异显著，泛珠三角滨海旅游资源地域差异显著， 自然旅游资源多姿多彩，人文历史积淀自然旅游资源多姿多彩，人文历史积淀 深厚，境内外特色风情浓郁。深厚，境内外特色风情浓郁。 泛珠三角滨海旅游区部分地区旅游开发起泛珠三角滨海旅游区部分地区旅游开发起 步早，是我国滨海旅游区入境旅游者的主要旅步早，是我国滨海旅游区入境旅游者的主要旅 游目的地，区域经济发达和对外开放程度高是游目的地，区域经济发达和对外开放程度高是

54、该区域的优势，特别是随着区域旅游合作不断该区域的优势，特别是随着区域旅游合作不断 加深，泛珠三角尤其是广东省旅游经济飞速发加深，泛珠三角尤其是广东省旅游经济飞速发 展成为我国旅游经济又一增长极。现初步形成展成为我国旅游经济又一增长极。现初步形成 了以广州市、深圳市、海口市、厦门市、福州了以广州市、深圳市、海口市、厦门市、福州 市、三亚市、珠海市为中心的旅游产业多核式市、三亚市、珠海市为中心的旅游产业多核式 层级化分布格局。层级化分布格局。 旅游资源数量 全国重点文物保护单位123 国家级风景名胜区14 国家森林公园29 国家级自然保护区20 国家矿山公园3 国家级水利风景区8 国家级旅游渡假区

55、4 优秀旅游城市21 中国历史文化名城/镇/村22 国家级海洋自然保护区12 湿地公园4 二、我国滨海旅游业发展空间形态研究二、我国滨海旅游业发展空间形态研究 （一一）我国滨海旅游业发展区域结构及定位研究我国滨海旅游业发展区域结构及定位研究 泛珠三角滨海旅游区泛珠三角滨海旅游区 从地理区位来看，泛珠三角滨从地理区位来看，泛珠三角滨 海旅游区与东南亚和大洋洲相距不海旅游区与东南亚和大洋洲相距不 远，有着明显的区位优势，应大力远，有着明显的区位优势，应大力 发展国际旅游，将广州、福州、厦发展国际旅游，将广州、福州、厦 门、珠海、深圳、北海等市建成面门、珠海、深圳、北海等市建成面 向东南亚、辐射欧美

56、的国际滨海旅向东南亚、辐射欧美的国际滨海旅 游胜地，重点开发广西北海银滩、游胜地，重点开发广西北海银滩、 深圳大小梅沙等海滨度假旅游区，深圳大小梅沙等海滨度假旅游区， 带动其他旅游景区的开发建设，将带动其他旅游景区的开发建设，将 该区域建设成集观光游览、娱乐、该区域建设成集观光游览、娱乐、 度假、疗养、避寒等多功能于一体度假、疗养、避寒等多功能于一体 的综合滨海旅游区。的综合滨海旅游区。 泛珠三角区域是我国经济发达泛珠三角区域是我国经济发达 和居民可自由支配收入较高的地区，和居民可自由支配收入较高的地区， 发展滨海旅游业具有深厚的客源基发展滨海旅游业具有深厚的客源基 础，为使旅游产品更具吸引力

57、，应础，为使旅游产品更具吸引力，应 将旅游区内特色突出、类型相近的将旅游区内特色突出、类型相近的 旅游资源整合起来，重点打造红色旅游资源整合起来，重点打造红色 历史文化旅游产品、现代都市时尚历史文化旅游产品、现代都市时尚 旅游产品、热带风情风光旅游产品、旅游产品、热带风情风光旅游产品、 少数民族特色旅游产品、秀美河山少数民族特色旅游产品、秀美河山 旅游产品等。旅游产品等。 旅游功能定位旅游功能定位 二、我国滨海旅游业发展空间形态研究二、我国滨海旅游业发展空间形态研究 （一一）我国滨海旅游业发展区域结构及定位研究我国滨海旅游业发展区域结构及定位研究 泛珠三角滨海旅游区泛珠三角滨海旅游区 海峡西岸

58、经济区东与台湾地区一水海峡西岸经济区东与台湾地区一水 相隔，北承长江三角洲，南接珠江三角相隔，北承长江三角洲，南接珠江三角 洲，是我国沿海经济带的重要组成部分洲，是我国沿海经济带的重要组成部分 和具有独特优势的地域经济综合体。和具有独特优势的地域经济综合体。 区域内各地市山水相连文化相近，区域内各地市山水相连文化相近， 具有开展闽赣无障碍旅游合作的良好基具有开展闽赣无障碍旅游合作的良好基 础。福建省在海峡西岸经济区中居主体础。福建省在海峡西岸经济区中居主体 地位，是连接区内外旅游网络的纽带，地位，是连接区内外旅游网络的纽带， 近年来，福建省大力推进海峡西岸经济近年来，福建省大力推进海峡西岸经济

59、 区建设，打造国际知名的旅游目的地。区建设，打造国际知名的旅游目的地。 福建：海西经济区福建：海西经济区 二、我国滨海旅游业发展空间形态研究二、我国滨海旅游业发展空间形态研究 （一一）我国滨海旅游业发展区域结构及定位研究我国滨海旅游业发展区域结构及定位研究 泛珠三角滨海旅游区泛珠三角滨海旅游区 福建：海西经济区福建：海西经济区 福建省充分发挥资源与区位优势，福建省充分发挥资源与区位优势， 强化海西旅游目的地整体形象宣传，着强化海西旅游目的地整体形象宣传，着 力推介海峡之旅、闽都之旅、红色之旅、力推介海峡之旅、闽都之旅、红色之旅、 朝觐之旅、大武夷之旅、福建土楼之旅、朝觐之旅、大武夷之旅、福建土

60、楼之旅、 海上丝路之旅、滨海休闲之旅、闽中戴海上丝路之旅、滨海休闲之旅、闽中戴 云山地生态之旅、闽东北亲水之旅等旅云山地生态之旅、闽东北亲水之旅等旅 游线路，开发多种形式的旅游产品，进游线路，开发多种形式的旅游产品，进 一步提升武夷山、鼓浪屿、泰宁世界地一步提升武夷山、鼓浪屿、泰宁世界地 质公园、莆田妈祖文化等比较完善的品质公园、莆田妈祖文化等比较完善的品 牌，建设国际性的旅游度假胜地，全面牌，建设国际性的旅游度假胜地，全面 提升海西旅游影响力。提升海西旅游影响力。 二、我国滨海旅游业发展空间形态研究二、我国滨海旅游业发展空间形态研究 （一一）我国滨海旅游业发展区域结构及定位研究我国滨海旅游业