复审与无效宣告孙建梅

1、专利申请的复审与专利申请的复审与 专利权的无效宣告专利权的无效宣告 专利复审委员会专利复审委员会 孙建梅孙建梅 第1页 2021-8-6 考试大纲考试大纲 第五章第五章 专利法律知识专利法律知识 ( (概念、运用）概念、运用） 第一节第一节 概要概要 第二节第二节 专利申请的复审专利申请的复审 第三节第三节 专利权的无效宣告请求专利权的无效宣告请求 第四节第四节 口头审理口头审理 第五节第五节 无效宣告程序中有关证据问题的无效宣告程序中有关证据问题的 规定规定 第二章第二节第二章第二节 专利代理实务专利代理实务 无效宣告请求书无效宣告请求书 针对无效宣告请求的意见陈述书针对无效宣告请求的意见陈

2、述书 第2页 2021-8-6 近几年考题分布近几年考题分布 n2010年年142011年年112012年年172013年年182014-15 第一节第一节概概 要要 n61B、233D、25D16 第二节第二节复复 审审 n48、56、583819、41、56、 64、79 12、34、 42、49、 61、89 36、52、 64、78 第三节第三节无无 效效 n11、27、64、 9093 4、13、55、 85、9597、 100 11、16D、 26、27、35、 38、47、51、 84 17、24、 38、57、 77、85 26、42、 47、82、 85、91、 95、58

3、第四节第四节口口 审审 n22、77、8998、99146965、74 第五节第五节证证 据据 n46、73、 93 第3页 2021-8-6 n一、一、专利复审委员会专利复审委员会 n二、审查原则二、审查原则 n三、合议审查三、合议审查 n四、独任审查四、独任审查 n五、回避制度五、回避制度 n六、审查决定六、审查决定 n七、更正及驳回请求七、更正及驳回请求 n八、对专利复审委员会的决定不服的司法救济八、对专利复审委员会的决定不服的司法救济 第一节第一节 概概 要要 第4页 2021-8-6 一、专利复审委员会的组成一、专利复审委员会的组成 A41 A41 主任委员主任委员-局长兼任局长兼任

4、 副主任委员副主任委员-任命（技术法律专家）任命（技术法律专家） 复审委员、兼职复审委员复审委员、兼职复审委员-任命（技术法律专家）任命（技术法律专家） 复审员、兼职复审员复审员、兼职复审员-聘任（审查员和法律人员）聘任（审查员和法律人员） 第5页 2021-8-6 专利复审委员会的任务专利复审委员会的任务 复审复审 A41 A41 对对初审和初审和 实质审查实质审查程序程序 中中驳回的决定驳回的决定 不服而请求复不服而请求复 审的案件审的案件 A45、A46.1 对对专利权专利权无效无效 宣告请求受理宣告请求受理 和审查和审查 无效无效 当事人对当事人对审查审查 决定决定不服，向不服，向 人

5、民法院起诉人民法院起诉 的，的，出庭应诉出庭应诉 应诉应诉 第6页 2021-8-6 请求原则请求原则3 3 依职权审查原则依职权审查原则 （可以依职权）（可以依职权）4 4 听证原则听证原则 （应当给予对其不利的当事人机会应当给予对其不利的当事人机会）5 5 公开原则公开原则 （除保密案件以外除保密案件以外）6 6 合法原则合法原则 （依法行政）（依法行政）1 1 公正执法原则公正执法原则 （客观公正准确及时）（客观公正准确及时） 2 2 应当基于应当基于当事人的请求当事人的请求启动。作出审查决定前撤回其请求的，其启启动。作出审查决定前撤回其请求的，其启 动的审查程序动的审查程序终止终止；但

6、；但对于无效宣告请求，专利复审委员会认为根对于无效宣告请求，专利复审委员会认为根 据已进行的审查工作能够作出宣告专利权无效或者部分无效的决定据已进行的审查工作能够作出宣告专利权无效或者部分无效的决定 的除外。的除外。 二、审查原则二、审查原则 第7页 2021-8-6 审查原则对比表审查原则对比表 初步审初步审 查查 保密原则保密原则、 书面审查原书面审查原 则则 听证原则听证原则 程序节程序节 约原则约原则 实质审实质审 查查 听证原则听证原则 程序节程序节 约原则约原则 请求原则请求原则 复审无复审无 效效 合法原则、合法原则、 公正执法公正执法 原则原则 公开原则公开原则听证原则听证原则

7、请求原则请求原则 依职权依职权 审查原审查原 则则 无效无效 ( (特别特别) ) 保密原则保密原则 当事人处当事人处 置原则置原则 一事不一事不 再理原再理原 则则 第8页 2021-8-6 三、合议审查三、合议审查 合议组的组成合议组的组成:通常三人组成，组长、主审员、参审员通常三人组成，组长、主审员、参审员 审查意见的形成：少数服从多数的原则审查意见的形成：少数服从多数的原则 五人合议组五人合议组的组成：的组成：重大影响重大影响的案件、的案件、疑难疑难法律问题、法律问题、 涉及涉及重大经济重大经济利益利益 四、独任审查四、独任审查 对于对于简单的案件，可以由一人独任审查。简单的案件，可以

8、由一人独任审查。 第9页 2021-8-6 五、回避制度五、回避制度 应当自行回避的情形应当自行回避的情形 （R37 R37 对案件审理可能有影响对案件审理可能有影响） （1 1）是当事人或者其代理人的）是当事人或者其代理人的近亲属近亲属的；的； （2 2）与专利申请或者专利权）与专利申请或者专利权有利害关系有利害关系的；的； （3 3）与当事人或其代理人有其他关系，）与当事人或其代理人有其他关系，可能影响可能影响公正审查和审理的；公正审查和审理的； （4 4）专利复审委员会成员）专利复审委员会成员曾参与原申请曾参与原申请的审查的。的审查的。 回避请求的提出和处理回避请求的提出和处理 书面方式

9、书面方式提出，提出，说明理由说明理由，必要时附具证据。，必要时附具证据。 书面方式作出决定，并通知当事人。书面方式作出决定，并通知当事人。 第10页 2021-8-6 以下有关无效宣告程序中回避制度的哪些说法是正确的以下有关无效宣告程序中回避制度的哪些说法是正确的? (2004四四68/2) A当事人有权请求合议组成员回避，但是不得请求全部当事人有权请求合议组成员回避，但是不得请求全部 合议组成员回避合议组成员回避 B当事人请求合议组成员回避的，应当以书面方式提出，当事人请求合议组成员回避的，应当以书面方式提出， 并且说明理由并且说明理由 C合议组成员自行回避的，应当以书面方式作出决定，合议组

10、成员自行回避的，应当以书面方式作出决定， 并通知当事人并通知当事人 D在口头审理过程中，申请人有合理理由的，可以当场在口头审理过程中，申请人有合理理由的，可以当场 口头提出回避请求口头提出回避请求 c? 第11页 2021-8-6 相关考题（相关考题（2010）：）： 乙于乙于2008年年对甲的专利权提出无效宣对甲的专利权提出无效宣 告请求。专利复审委员会经审理后作出告请求。专利复审委员会经审理后作出维持该专利权有效维持该专利权有效 的决定的决定，双方均未在法定期限内起诉。乙于，双方均未在法定期限内起诉。乙于2010年年2月月3 日再次日再次对该专利权提出无效宣告请求。对该专利权提出无效宣告请

11、求。合议组成员存合议组成员存 在下列哪些情形的，应当回避或按照规定不再参加本案件在下列哪些情形的，应当回避或按照规定不再参加本案件 的审查工作？的审查工作？ A、是当事人乙的哥哥、是当事人乙的哥哥 B、是甲发明专利在实质审查阶段的审查员、是甲发明专利在实质审查阶段的审查员 C、曾经参与审理过请求宣告甲的其他专利权无效的案件曾经参与审理过请求宣告甲的其他专利权无效的案件 D、是乙针对该专利第一次提出无效宣告请求案的主审员、是乙针对该专利第一次提出无效宣告请求案的主审员 答案：答案：ABD C? 第12页 2021-8-6 六、审查决定六、审查决定 1. 审查决定的构成审查决定的构成 著录项目著录

12、项目 法律依据法律依据 决定要点决定要点 案由案由 决定的理由决定的理由 结论结论 附图（外观设计）附图（外观设计） 第13页 2021-8-6 2. 审查决定的审批审查决定的审批 组成组成五人合议组五人合议组审查的案件审查的案件 合议组的表决合议组的表决意见不一致意见不一致的案件的案件 被法院判决被法院判决撤销重新撤销重新作出决定的案件作出决定的案件 3. 审查决定的出版审查决定的出版 (生效后）生效后） 除所针对的专利申请未公开的情况外，决定正除所针对的专利申请未公开的情况外，决定正 文全文公开出版。文全文公开出版。 对于应当公开出版的审查决定，当事人向人民对于应当公开出版的审查决定，当事

13、人向人民 法院起诉并已被受理的，在人民法院生效判决法院起诉并已被受理的，在人民法院生效判决 生效后，审查决定与判决书一起公开。生效后，审查决定与判决书一起公开。 第14页 2021-8-6 七、更正及驳回请求七、更正及驳回请求 受理的更正受理的更正 通知书的更正通知书的更正 审查决定的更正审查决定的更正 视为撤回的更正视为撤回的更正 其他处理决定的更正其他处理决定的更正 驳回请求驳回请求 第15页 2021-8-6 八、对专利复审委员会的决定不服的司法救济八、对专利复审委员会的决定不服的司法救济 对专利复审委员会作出的对专利复审委员会作出的复审决定复审决定不服的，可以向人不服的，可以向人 民法

14、院起诉民法院起诉；（A41.2A41.2） 对专利复审委员会作出的对专利复审委员会作出的无效决定无效决定不服的，可以向人不服的，可以向人 民法院起诉民法院起诉；（A46.2A46.2） 对专利复审委员会作出的其他审查决定不服的，对专利复审委员会作出的其他审查决定不服的， 可以可以 向人民法院起诉向人民法院起诉。 第16页 2021-8-6 2 2. . 诉讼时效诉讼时效 n收到通知之日起收到通知之日起三个月三个月内提出起诉内提出起诉。 n邮寄的各种文件,自文件发出之日起满15日,推定为当事人收到 文件之日。 n文件送交地址不清, 自公告之日起满1个月,该文件视为已经送 达。 n对一审人民法院判

15、决不服，国内当事人应当自判决书送达对一审人民法院判决不服，国内当事人应当自判决书送达 之日起之日起1515日日内提出上诉，涉外当事人应当自判决书送达之内提出上诉，涉外当事人应当自判决书送达之 日起日起3030日日内提出上诉内提出上诉。 第17页 2021-8-6 3 3. . 管辖管辖法院法院 应当以专利复审委员会为被告应当以专利复审委员会为被告。 一审行政诉讼案归一审行政诉讼案归北北京知识产权京知识产权法院法院管辖管辖。（行（行 政诉讼法第十四条（二）第十七条）政诉讼法第十四条（二）第十七条） 对北京对北京知识产权知识产权法院作出的一审判决不服提出的上诉案法院作出的一审判决不服提出的上诉案

16、件，归件，归北京市高级人民法院北京市高级人民法院管辖管辖。 第18页 2021-8-6 n相关考题（相关考题（20102010）：甲对乙的专利权提出无效宣）：甲对乙的专利权提出无效宣 告请求，专利复审委员会经审理后作出宣告该专告请求，专利复审委员会经审理后作出宣告该专 利权无效的决定，乙对该决定不服向人民法院起利权无效的决定，乙对该决定不服向人民法院起 诉。下列说法哪些是正确的？诉。下列说法哪些是正确的？ A.A.应当以甲为被告应当以甲为被告 B.B.应当以专利复审委员会为被告应当以专利复审委员会为被告 C.C.人民法院应当通知甲作为第三人参加诉讼人民法院应当通知甲作为第三人参加诉讼 D.D.

17、人民法院应当通知专利复审委员会作为第三人人民法院应当通知专利复审委员会作为第三人 参加诉讼参加诉讼 答案：答案：BC A46.2BC A46.2 第19页 2021-8-6 4. 4. 对法院生效判决的执行对法院生效判决的执行 1 1、审查决定被人民法院的生效判决撤销后，、审查决定被人民法院的生效判决撤销后， 专利复审委员会应当重新作出审查决定。专利复审委员会应当重新作出审查决定。 2 2、因主要、因主要证据不足或者法律适用错误证据不足或者法律适用错误导致审导致审 查决定被撤销的，查决定被撤销的，不得以相同的理由和证据不得以相同的理由和证据 作出与原决定作出与原决定相同相同的决定。的决定。 3

18、 3、因、因违反法定程序违反法定程序导致审查决定被撤销的，导致审查决定被撤销的， 根据人民法院的判决，在根据人民法院的判决，在纠正程序错误纠正程序错误的基的基 础上，重新作出审查决定。础上，重新作出审查决定。 第20页 2021-8-6 相关考题（相关考题（2013.57ABC）：）： 下列关于无效宣告请求审查决定被人民法院生效判决撤销下列关于无效宣告请求审查决定被人民法院生效判决撤销 后的审查程序哪些是正确的？后的审查程序哪些是正确的？ A.因主要证据不足导致审查决定被撤销的，不得以相同的因主要证据不足导致审查决定被撤销的，不得以相同的 理由和证据作出于原决定相同的决定理由和证据作出于原决定

19、相同的决定 B.因法律使用错误导致审查决定被撤销的，不得以相同的因法律使用错误导致审查决定被撤销的，不得以相同的 理由和证据作出与原决定相同的决定理由和证据作出与原决定相同的决定 C.因违法法定程序导致审查决定被撤销的，根据人民法院因违法法定程序导致审查决定被撤销的，根据人民法院 的判决，在纠正程序错误的基础上，重新作出审查决定的判决，在纠正程序错误的基础上，重新作出审查决定 D.对于审查决定被人民法院撤销后重新审查的案件，必须对于审查决定被人民法院撤销后重新审查的案件，必须 重新成立合议组重新成立合议组 考点：决定被法院生效判决撤销后的审查程序考点：决定被法院生效判决撤销后的审查程序 第21

20、页 2021-8-6 第二节第二节 专利申请的复审专利申请的复审 一、复审程序的性质一、复审程序的性质 二、复审请求的形式审查二、复审请求的形式审查 三、复审请求的前置审查三、复审请求的前置审查 四、复审请求的合议审查四、复审请求的合议审查 五、复审决定五、复审决定 六、复审程序的中止六、复审程序的中止 七、复审程序的终止七、复审程序的终止 第22页 2021-8-6 原审部门继续审查原审部门继续审查 3个月内个月内 提出复审请求提出复审请求 原审部门继续审查原审部门继续审查 撤销驳回决定撤销驳回决定 合议组审查合议组审查 原审查部门前置审查原审查部门前置审查 形式审查形式审查 复审决定复审决

21、定 驳回决定驳回决定 同意复同意复 审请求审请求 否否 逾期未答复逾期未答复 复审请求视撤复审请求视撤 陈述意见陈述意见 或修改文件或修改文件 复审决复审决定定 撤销驳回决定撤销驳回决定维持驳回决定维持驳回决定 3 3个月个月内内 起诉至北京第起诉至北京第一一 中级人民法院中级人民法院 上诉至北京市上诉至北京市 高级人民高级人民法院法院 复审通知复审通知书书 外观设计初审外观设计初审 发明申请实质发明申请实质 审查审查 实用新型初审实用新型初审 发明申请初审发明申请初审 撤销决定撤销决定 第23页 2021-8-6 一、复审程序的性质一、复审程序的性质 是因申请人对是因申请人对驳回决定驳回决定

22、不服而启动的不服而启动的救济救济程程 序，同时也是专利审批程序的序，同时也是专利审批程序的延续延续 1. 1. 一般仅针对一般仅针对驳回决定所依据的理由和证据进驳回决定所依据的理由和证据进 行审查，不承担对专利申请全面审查的义务行审查，不承担对专利申请全面审查的义务 2. 2. 为了提高授权专利质量、避免不合理延长审为了提高授权专利质量、避免不合理延长审 批程序，专利复审委员会批程序，专利复审委员会可以依职权可以依职权对驳回对驳回 决定未提及的决定未提及的明显实质性缺陷明显实质性缺陷进行审查进行审查 第24页 2021-8-6 n相关考题相关考题（2009/12009/1）： n国家知识产权局

23、经审查驳回了刘某的发明专利国家知识产权局经审查驳回了刘某的发明专利 申请。刘某对该驳回决定不服，采取下列哪些申请。刘某对该驳回决定不服，采取下列哪些 方式寻求救济符合相关规定？方式寻求救济符合相关规定？ A. A. 向专利复审委员会提出复审请求向专利复审委员会提出复审请求 B. B. 向北京市第一中级人民法院提起行政诉讼向北京市第一中级人民法院提起行政诉讼 C. C. 向国家知识产权局相关部门申请行政复议向国家知识产权局相关部门申请行政复议 D. D. 请求国家知识产权局原审查部门对该申请请求国家知识产权局原审查部门对该申请 进行重审进行重审 第25页 2021-8-6 二、复审请求的形式审查

24、二、复审请求的形式审查 n1. 1. 复审请求的复审请求的客体客体驳回决定驳回决定 对其他决定或者通知不服的复审请求，对其他决定或者通知不服的复审请求，不予受理不予受理。 n2. 2. 复审请求人复审请求人资格资格申请人申请人 属于共同申请人的，应当是全部申请人，否则补正，属于共同申请人的，应当是全部申请人，否则补正， 期满未补正的，期满未补正的，视为未提出视为未提出。 n3. 3. 期限期限收到驳回决定之日起收到驳回决定之日起三个月三个月内内 期限不符合上述规定，但在作出不予受理的决定前提期限不符合上述规定，但在作出不予受理的决定前提 出的恢复权利请求的，可将两请求合并处理；符合细出的恢复权

25、利请求的，可将两请求合并处理；符合细 则第则第6 6条和第条和第9999条第条第1 1款规定的，复审请求应当受理；款规定的，复审请求应当受理； 不符合该规定，复审请求不符合该规定，复审请求不予受理不予受理。 第26页 2021-8-6 n相关考题（相关考题（20102010）：刘某于）：刘某于20092009年年5 5月月6 6日日收到收到 国家知识产权局对其专利申请作出的驳回决定。国家知识产权局对其专利申请作出的驳回决定。 下列做法哪些不符合相关规定？下列做法哪些不符合相关规定？ A. A.刘某于刘某于20092009年年9 9月月1010日就该驳回决定向专利日就该驳回决定向专利 复审委员会

26、提出复审请求复审委员会提出复审请求 B. B.刘某的妻子王某于刘某的妻子王某于20092009年年7 7月月1010日就该驳回日就该驳回 决定向专利复审委员会提出复审请求决定向专利复审委员会提出复审请求 C. C.刘某于刘某于20092009年年9 9月月1010日就该驳回决定向国家日就该驳回决定向国家 知识产权局提出行政复议申请知识产权局提出行政复议申请 D. D.刘某于刘某于20092009年年7 7月月1010日就该驳回决定向北京日就该驳回决定向北京 市第一中级人民法院提起行政诉讼市第一中级人民法院提起行政诉讼 答案：答案：ABCD ABCD 期限期限 资格资格 途径途径 第27页 20

27、21-8-6 n相关考题相关考题（2012-642012-64）：下列关于专利复审程序：下列关于专利复审程序 的说法哪些是正确的？的说法哪些是正确的？ A.A.对不予受理专利申请的决定不服的，可以向对不予受理专利申请的决定不服的，可以向 专利复审委员会提出复审请求专利复审委员会提出复审请求 B.B.对驳回专利申请的决定不服的，可以向专利对驳回专利申请的决定不服的，可以向专利 复审委员会提出复审请求复审委员会提出复审请求 C.C.专利复审委员会可以对所审查的复审案件依专利复审委员会可以对所审查的复审案件依 职权进行审查，而不受当事人请求的范围和提职权进行审查，而不受当事人请求的范围和提 出的理由

28、、证据的限制出的理由、证据的限制 D.D.专利复审委员会可以直接作出维持驳回决定专利复审委员会可以直接作出维持驳回决定 的复审决定，无需给予当事人陈述意见的复审决定，无需给予当事人陈述意见的机会的机会 答案：答案：BC BC 第28页 2021-8-6 n4. 4. 文件形式文件形式 提交复审请求书，说明理由，必要时附证据。提交复审请求书，说明理由，必要时附证据。 不符合规定格式，补正，不符合规定格式，补正，两次补正后两次补正后仍存在同样仍存在同样 缺陷的，复审请求缺陷的，复审请求视为未提出视为未提出。 n5. 5. 费用费用 未缴纳或者未缴足复审请求费的，未缴纳或者未缴足复审请求费的，视为未

29、提出视为未提出。 符合细则第符合细则第6 6条和第条和第9999条第条第1 1款规定的，可恢复款规定的，可恢复 权利。权利。 第29页 2021-8-6 n不予受理不予受理的情形：客体不对，超期，未缴或缴的情形：客体不对，超期，未缴或缴 足费足费 n视为未提出视为未提出的情形：形式上不合格，的情形：形式上不合格， n 可能已经受理，如主体资格，可能已经受理，如主体资格， n 也可能未受理，如表格格式不对，两次也可能未受理，如表格格式不对，两次 补正后仍存在同样缺陷补正后仍存在同样缺陷 第30页 2021-8-6 n相关考题相关考题（2013-342013-34）：下列关于复审请求受理的说法：下

30、列关于复审请求受理的说法 哪些是正确的？哪些是正确的？ A. A. 请求人在收到驳回决定三个月后提出复审请求的，请求人在收到驳回决定三个月后提出复审请求的， 专利复审委员会将发出复审请求不予受理通知书专利复审委员会将发出复审请求不予受理通知书 B. B. 复审请求书不符合规定格式的，专利复审委员会将复审请求书不符合规定格式的，专利复审委员会将 发出复审请求视为未提出通知书发出复审请求视为未提出通知书 C. C. 复审请求经形式审查符合相关规定的，专利复审委复审请求经形式审查符合相关规定的，专利复审委 员会将发出复审请求受理通知书员会将发出复审请求受理通知书 D. D. 复审请求人是在中国没有经

31、常居所的外国人且未委复审请求人是在中国没有经常居所的外国人且未委 托专利代理机构的，专利复审委员会将发出复审请求不托专利代理机构的，专利复审委员会将发出复审请求不 予受理通知书予受理通知书 答案：答案：ACD BACD B？ 第31页 2021-8-6 n6. 6. 委托手续委托手续 涉及专利申请涉及专利申请整个程序整个程序的委托或者解除、辞去委托的，的委托或者解除、辞去委托的， 参照指南第一部分第一章第参照指南第一部分第一章第6.16.1节的规定在专利局办节的规定在专利局办 理手续理手续 权限权限仅限于仅限于办理复审程序有关事务的，在专利复审委办理复审程序有关事务的，在专利复审委 员会办理，

32、员会办理，无需办理无需办理著录项目变更手续著录项目变更手续 在专利复审委员会办理委托手续，在专利复审委员会办理委托手续，但未写明委托权限但未写明委托权限 仅限于复审程序仅限于复审程序，补正，否则视为未委托，补正，否则视为未委托 与多个专利代理机构同时存在委托关系的，与多个专利代理机构同时存在委托关系的，应当书面应当书面 指定其中之一为收件人指定其中之一为收件人；未指定的，将在复审程序中；未指定的，将在复审程序中 最先委托的代理机构视为收件人最先委托的代理机构视为收件人 应当根据专利法第应当根据专利法第1919条第条第1 1款的规定委托但未按规定款的规定委托但未按规定 委托代理机构的，不予受理委

33、托代理机构的，不予受理 第32页 2021-8-6 n7. 7. 形式审查通知书形式审查通知书 经形式审查不符合规定需要补正的，发出经形式审查不符合规定需要补正的，发出补正补正 通知书通知书；补正通知书答复期限为；补正通知书答复期限为1515日。日。 视为未提出或者不予受理的，发出视为未提出或者不予受理的，发出视为未提出视为未提出 通知书或者不予受理通知书通知书或者不予受理通知书，通知请求人。，通知请求人。 形式审查合格的，发出形式审查合格的，发出受理通知书受理通知书。 第33页 2021-8-6 例题：例题： 美国某企业与北京某企业共同申请专利被驳回，下列关于美国某企业与北京某企业共同申请专

34、利被驳回，下列关于 复审程序中的说法哪些是正确的？复审程序中的说法哪些是正确的？ A. 该北京企业可以单独提出复审请求该北京企业可以单独提出复审请求 B. 如果第一署名申请人为该北京企业，在提出复审请求时如果第一署名申请人为该北京企业，在提出复审请求时 可以不委托专利代理机构办理可以不委托专利代理机构办理 C. 如果申请人变更专利代理机构，必须在复审委员会办理如果申请人变更专利代理机构，必须在复审委员会办理 著录项目变更手续著录项目变更手续 D. 如果申请人变更专利代理机构，可以向专利复审委员会如果申请人变更专利代理机构，可以向专利复审委员会 提交授权委托书提交授权委托书写明委托权限仅限于复审

35、程序写明委托权限仅限于复审程序而不办理而不办理 著录项目变更手续著录项目变更手续 答案：答案：BD B? 第34页 2021-8-6 三、复审请求的前置审查三、复审请求的前置审查 n1. 1. 前置审查（前置审查（R62R62） - -必经程序必经程序 由原审查部门作出前置审查意见书由原审查部门作出前置审查意见书 收到案卷之日起一个月内完成收到案卷之日起一个月内完成 n2. 2. 前置审查意见的类型前置审查意见的类型-撤销撤销/ /坚持坚持 复审请求成立，同意复审请求成立，同意撤销驳回决定撤销驳回决定； 修改文本克服了申请中存在的缺陷，同意在修改修改文本克服了申请中存在的缺陷，同意在修改 文本

36、的基础上文本的基础上撤销驳回定撤销驳回定； 复审请求人陈述的意见和提交的申请文件修改文复审请求人陈述的意见和提交的申请文件修改文 本不足以使驳回决定被撤销，因而本不足以使驳回决定被撤销，因而坚持驳回决定。坚持驳回决定。 第35页 2021-8-6 n3. 3. 前置审查意见中不得补充驳回理由和证据，但前置审查意见中不得补充驳回理由和证据，但 下列情形例外下列情形例外：（复审程序？）：（复审程序？） 对驳回决定和前置审查意见中主张的公知常识对驳回决定和前置审查意见中主张的公知常识 补充补充公知常识性证据公知常识性证据； 认为审查文本中存在驳回决定未指出，但认为审查文本中存在驳回决定未指出，但足以

37、足以 用已告知过用已告知过申请人的事实、理由和证据予以驳申请人的事实、理由和证据予以驳 回的缺陷的；回的缺陷的； 认为驳回决定指出的缺陷仍然存在的，如果发认为驳回决定指出的缺陷仍然存在的，如果发 现审查文本中存在现审查文本中存在其他明显实质性缺陷其他明显实质性缺陷或者与或者与 驳回决定所指出缺陷驳回决定所指出缺陷性质相同的性质相同的缺陷，可以一缺陷，可以一 并指出并指出 第36页 2021-8-6 四、复审请求的合议审查四、复审请求的合议审查 n1. 理由和证据的审查理由和证据的审查 一般一般仅针对驳回决定仅针对驳回决定所依据的理由和证据进行所依据的理由和证据进行 审查审查 合议组发现审查文本

38、中存在下列缺陷的，可以合议组发现审查文本中存在下列缺陷的，可以 对与之相关的理由及其证据进行审查：对与之相关的理由及其证据进行审查： (1) 足以用在驳回决定作出前足以用在驳回决定作出前已告知过已告知过申请人申请人 的其他理由及其证据予以驳回的缺陷；的其他理由及其证据予以驳回的缺陷； (2)驳回决定未指出的驳回决定未指出的明显实质性缺陷明显实质性缺陷或者与或者与 驳回决定所指出缺陷驳回决定所指出缺陷性质相同的性质相同的缺陷。缺陷。 合议组可以引入所属技术领域的合议组可以引入所属技术领域的公知常识性证公知常识性证 据据 （依职权引入理由证据的条件）（依职权引入理由证据的条件） 第37页 2021

39、-8-6 n相关考题相关考题（2013-49/1/2/3/42013-49/1/2/3/4）： n国家知识产权局对李某的药物化合物发明专利国家知识产权局对李某的药物化合物发明专利 申请予以驳回，理由是该化合物对于对比文件申请予以驳回，理由是该化合物对于对比文件1 1 和和2 2的结合不具备创造性。李某提出复审请求。的结合不具备创造性。李某提出复审请求。 专利复审委员会经合议组审理后向李某发出复专利复审委员会经合议组审理后向李某发出复 审通知书。下列说法哪些是正确的？审通知书。下列说法哪些是正确的？ n A、复审通知书应当对发明专利申请的创造性复审通知书应当对发明专利申请的创造性 进行评价进行评

40、价 n B B、复审通知书中可以引入所属技术领域的公、复审通知书中可以引入所属技术领域的公 知常识知常识 C C、李某应当在收到复审通知书之日起一个月、李某应当在收到复审通知书之日起一个月 内进行书面答复内进行书面答复 D D、若专利复审委员会认为该申请的权利要求、若专利复审委员会认为该申请的权利要求 涉及涉及疾病的治疗疾病的治疗方法方法，可以在复审通知书中指可以在复审通知书中指 出出 第38页 2021-8-6 n2.2. 修改文本的审查修改文本的审查 符合符合专利法第专利法第3333条条和和实施细则第实施细则第6161条第条第1 1款款的规的规 定。定。 修改修改一般仅限于一般仅限于消除驳

41、回决定或复审通知书指出消除驳回决定或复审通知书指出 的缺陷。的缺陷。 第39页 2021-8-6 n下列情形通常不符合实施细则第下列情形通常不符合实施细则第6161条第条第1 1款的规款的规 定定(2010)(2010)： n(1)(1)修改后相对于修改后相对于驳回驳回决定针对的权利要求决定针对的权利要求扩大了扩大了 保护范围保护范围 n(2)(2)将与驳回决定针对的权利要求的技术方案将与驳回决定针对的权利要求的技术方案缺乏缺乏 单一性单一性的技术方案作为修改后的权利要求的技术方案作为修改后的权利要求 n(3)(3)改变改变权利要求的类型或者权利要求的类型或者增加增加权利要求权利要求 n(4)

42、(4)针对驳回决定针对驳回决定未涉及的权利要求或者说明书进未涉及的权利要求或者说明书进 行行修改。但修改明显文字错误，或者与驳回决定修改。但修改明显文字错误，或者与驳回决定 所指出缺陷性质相同的缺陷的情形除外所指出缺陷性质相同的缺陷的情形除外 （权利范围扩大或增加，减弱了检索的对比文件的可用性权利范围扩大或增加，减弱了检索的对比文件的可用性） 第40页 2021-8-6 n 修改不符合实施细则第修改不符合实施细则第6161条第条第1 1款的规定的处理：款的规定的处理： 一般不予接受，并应当在复审通知书中说明不一般不予接受，并应当在复审通知书中说明不 能被接受的理由，同时对能被接受的理由，同时对

43、之前可接受的文本之前可接受的文本进进 行审查。行审查。 如果修改文本中的如果修改文本中的部分内容符合部分内容符合实施细则第实施细则第6161 条第条第1 1款的规定，合议组款的规定，合议组可以对该部分内容提可以对该部分内容提 出审查意见出审查意见，并，并告知告知复审请求人应当对该文本复审请求人应当对该文本 中不符合专利法实施细则第中不符合专利法实施细则第6161条第条第1 1款规定的款规定的 部分进行修改，并提交符合规定的文本，部分进行修改，并提交符合规定的文本，否则否则 合议组将以之前可接受的文本为基础进行审查。合议组将以之前可接受的文本为基础进行审查。 第41页 2021-8-6 相关考题

44、（相关考题（2014.68/1/3）：）： 某发明专利申请的权利要求如下：某发明专利申请的权利要求如下： “1、一种产品，包括特征、一种产品，包括特征l。 2、如权利要求、如权利要求1所述的产品，还包括特征所述的产品，还包括特征m 3、如权利要求、如权利要求1或或2所述的产品，还包括特征所述的产品，还包括特征n”。 驳回决定认为权利要求驳回决定认为权利要求1、2不具备创造性。复审请求人哪些修不具备创造性。复审请求人哪些修 改或陈述可能使得复审委撤销驳回决定？改或陈述可能使得复审委撤销驳回决定？ A删除权删除权1和和2 B合并合并1和和2 C意见陈述权意见陈述权1、2具备创造性具备创造性 D修改

45、说明书，完善对应权修改说明书，完善对应权3的方案的方案 第42页 2021-8-6 3. 3. 审查方式审查方式 n书面审理、口头审理或者书面审理与口头审理相结合书面审理、口头审理或者书面审理与口头审理相结合 n发出复审通知书或者进行口头审理的情形：发出复审通知书或者进行口头审理的情形：(2014.64)(2014.64) 复审决定复审决定将维持将维持驳回决定；驳回决定； 需要复审请求人依照专利法及其实施细则和审查指南需要复审请求人依照专利法及其实施细则和审查指南 有关规定有关规定修改申请文件修改申请文件，才有可能撤销原驳回决定；，才有可能撤销原驳回决定； 需要复审请求人需要复审请求人进一步提

46、供证据或者对有关问题予以进一步提供证据或者对有关问题予以 说明；说明； 需要引入需要引入驳回决定未提出的理由或者证据。驳回决定未提出的理由或者证据。 ( (认为驳回理由不成立？）认为驳回理由不成立？） 第43页 2021-8-6 n复审通知书的答复期限复审通知书的答复期限 收到复审通知书之日起收到复审通知书之日起1 1个月个月内答复内答复； 期满未答复的，视为撤回期满未答复的，视为撤回 n口头审理通知书的答复期限口头审理通知书的答复期限 参加口头审理或收到口审通知书之日起参加口头审理或收到口审通知书之日起1 1个月内书面答复个月内书面答复； 未参加口头审理，未参加口头审理，同时同时期满也未期满

47、也未书面答复的，复审请求视书面答复的，复审请求视 为撤回为撤回 第44页 2021-8-6 五、复审决定五、复审决定 决定类型决定类型 复审请求不成立，复审请求不成立，维持驳回决定维持驳回决定； 复审请求成立，复审请求成立，撤销驳回决定撤销驳回决定; ; 经复审请求人修改，克服了驳回决定所指出的经复审请求人修改，克服了驳回决定所指出的 缺陷，缺陷，在修改文本基础上撤销驳回决定在修改文本基础上撤销驳回决定。 第45页 2021-8-6 撤销驳回决定的适用情形撤销驳回决定的适用情形 驳回决定驳回决定适用法律错误适用法律错误的；的； 驳回理由驳回理由缺少必要的证据缺少必要的证据支持的；支持的； 审查

48、审查违反法定程序违反法定程序的；的； （1）以申请人放弃的申请文本或者不要求保护的技术方 案为依据（违反请求原则）； （2）没有给予申请人针对驳回决定所依据的事实、理由 和证据陈述意见的机会（违反听证原则）； （3）没有评价申请人所提交的与驳回理由有关的证据， 以致可能影响公正审理的； 驳回理由不成立的其他情形。驳回理由不成立的其他情形。 第46页 2021-8-6 （2012.412012.41）在下列哪些情形下，驳回申）在下列哪些情形下，驳回申 请的决定将会在复审程序中被专利复审委员请的决定将会在复审程序中被专利复审委员 会撤销？会撤销？ A A、驳回决定、驳回决定适用法律错误适用法律错误

49、的的 B B、驳回决定以申请人、驳回决定以申请人放弃的申请文本放弃的申请文本为依据为依据 的的 C C、在作出驳回决定前，未与申请人进行会、在作出驳回决定前，未与申请人进行会 晤的晤的 D D、在作出驳回决定前，未给予申请人针对驳、在作出驳回决定前，未给予申请人针对驳 回决定所依据的事实、理由和证据回决定所依据的事实、理由和证据陈述意见陈述意见 的机会的机会的的 答案：答案：ABDABD 第47页 2021-8-6 复审决定对原审查部门的约束力（复审决定对原审查部门的约束力（效力效力） 复审决定撤销原审查部门作出的决定的，专利复审决定撤销原审查部门作出的决定的，专利 复审委员会应当将有关的案卷

50、返回原审查部门，复审委员会应当将有关的案卷返回原审查部门， 由原审查部门继续审批程序。由原审查部门继续审批程序。 原审查部门应当执行专利复审委员会的决定，原审查部门应当执行专利复审委员会的决定， 不得以同样的事实、理由和证据不得以同样的事实、理由和证据作出与该复审作出与该复审 决定意见相反的决定。决定意见相反的决定。 第48页 2021-8-6 六、复审程序的中止六、复审程序的中止 中止适用指南第五部分第七章第中止适用指南第五部分第七章第7 7节的规定节的规定 注意：注意：中止程序请求书应当向专利局流程部中止程序请求书应当向专利局流程部 门提交，不要向专利复审委员会提交门提交，不要向专利复审委

51、员会提交。 两种情形：权属纠纷和财产保全两种情形：权属纠纷和财产保全 第49页 2021-8-6 七、复审程序的终止七、复审程序的终止 终止的情况：终止的情况： （1 1）复审请求因）复审请求因期满未答复期满未答复而被视为撤回的；而被视为撤回的； （2 2）在作出复审决定前，复审请求人）在作出复审决定前，复审请求人撤回撤回其复其复 审请求的；审请求的； （3 3）已受理的复审请求因不符合受理条件而）已受理的复审请求因不符合受理条件而被被 驳回驳回请求的；请求的； （4 4）复审决定作出后在规定的期限内未起诉或）复审决定作出后在规定的期限内未起诉或 者人民法院的者人民法院的生效判决维持生效判决维

52、持该复审决定的。该复审决定的。 （视撤、主撤、被驳回请求、决定生效视撤、主撤、被驳回请求、决定生效） 第50页 2021-8-6 相关考题（相关考题（2010.2012.2014.78）：）： 下列哪些情形下复审程序终止？下列哪些情形下复审程序终止？ A.A.复审请求人期满未答复复审通知书，其复审请求被复审请求人期满未答复复审通知书，其复审请求被 视为撤回视为撤回 B.B.在作出复审决定之前，复审请求人撤回其复审请求在作出复审决定之前，复审请求人撤回其复审请求 C. C. 已受理的复审请求因不符合受理条件而被驳回请求已受理的复审请求因不符合受理条件而被驳回请求 的的 D.D.复审决定作出后，复

53、审请求人复审决定作出后，复审请求人在规定期限内未起诉在规定期限内未起诉 答案：答案：ABCDABCD 第51页 2021-8-6 n复审请求小结：复审请求小结： n 复审程序的性质：救济、延续复审程序的性质：救济、延续 n 形式审查（客体、资格）形式审查（客体、资格） n 前置审查（可以补充理由、证据情形）前置审查（可以补充理由、证据情形） n 合议审查（理由、证据、文本审查，修合议审查（理由、证据、文本审查，修 改原则）改原则） n 中止、终止中止、终止 第52页 2021-8-6 第三节第三节 专利权的无效宣告请求专利权的无效宣告请求 n一、无效宣告程序的性质一、无效宣告程序的性质 n二、

54、无效宣告请求应当遵循的其他审查原则二、无效宣告请求应当遵循的其他审查原则 n三、无效宣告请求的形式审查三、无效宣告请求的形式审查 n四、无效宣告请求的合议审查四、无效宣告请求的合议审查 n五、无效宣告程序的中止五、无效宣告程序的中止 n六、无效宣告请求审查决定六、无效宣告请求审查决定 n七、无效宣告程序中对于同样发明创造的处理七、无效宣告程序中对于同样发明创造的处理 n 指南第二部分第三章指南第二部分第三章 专利权人相同专利权人相同/ /不同不同 n八、无效宣告程序的终止八、无效宣告程序的终止 第53页 2021-8-6 发受理通知书 法院/地方局 请求人 专利权人 是否起诉 决定生效 维持决

55、定 合议审查 是 答复期届满 否 专利复审委员会 法45条 否 是 无效请求 北京市一中院 北京市高院 撤销决定 是 是否上诉 否 重审 维持决定 视为未提出 不予受理 决定(审查决定、驳回请求决定等) 法46条 形审是否合格 第54页 2021-8-6 一、无效宣告程序的性质一、无效宣告程序的性质 n专利法专利法第四十五条第四十五条 自国务院专利行政部门公自国务院专利行政部门公 告授予专利权之日起，告授予专利权之日起，任何单位或者个人任何单位或者个人认为认为 该该专利权的授予专利权的授予不符合本法有关规定的，可以不符合本法有关规定的，可以 请求专利复审委员会宣告该专利权无效。请求专利复审委员

56、会宣告该专利权无效。 第55页 2021-8-6 相关考题相关考题(2012.172012.17D D) ) 下列关于无效宣告程序的说法那个是正确的？下列关于无效宣告程序的说法那个是正确的？ A A对于关系重大经济利益或者社会影响的专利，专对于关系重大经济利益或者社会影响的专利，专 利复审委员会可以自行启动无效宣告程序利复审委员会可以自行启动无效宣告程序 B B无效宣告程序中的口头审理都应当公开举行无效宣告程序中的口头审理都应当公开举行 C C请求人撤回无效宣告请求的，无效宣告程序一律请求人撤回无效宣告请求的，无效宣告程序一律 终止终止 D D在无效宣告程序中，专利复审委员会不承担全面在无效宣

57、告程序中，专利复审委员会不承担全面 审查专利有效性的义务审查专利有效性的义务 第56页 2021-8-6 二、无效宣告请求应当遵循的其他审查原则二、无效宣告请求应当遵循的其他审查原则 1. 1. 一事不再理原则一事不再理原则 对已作出审查决定的无效宣告案件涉及的专利对已作出审查决定的无效宣告案件涉及的专利 权，以权，以同样的理由和证据同样的理由和证据再次提出无效宣告请再次提出无效宣告请 求的，不予受理和审理（求的，不予受理和审理（R66.2R66.2）。）。 如果再次提出的无效宣告理由或者证据因时限如果再次提出的无效宣告理由或者证据因时限 等原因等原因未被在先未被在先的无效宣告请求审查决定所考

58、的无效宣告请求审查决定所考 虑，则该请求不属于上述不予受理和审理的情虑，则该请求不属于上述不予受理和审理的情 形。形。 第57页 2021-8-6 相关考题相关考题（2010/2）：甲对某专利权提出无效宣告：甲对某专利权提出无效宣告 请求，专利复审委员会作出了宣告权利要求请求，专利复审委员会作出了宣告权利要求1无效、无效、 维持权利要求维持权利要求2有效的决定。下列说法有效的决定。下列说法哪些正确？哪些正确？ A、甲不得再次对该专利权提出无效宣告请求、甲不得再次对该专利权提出无效宣告请求 B、乙可以以与甲不同的理由和证据请求宣告权利、乙可以以与甲不同的理由和证据请求宣告权利 要求要求2无效无效

59、 C、丙认为权利要求、丙认为权利要求2没有被宣告无效的原因是甲未没有被宣告无效的原因是甲未 委托代理机构，因此以委托代理机构，因此以与甲同样的理由和证据与甲同样的理由和证据请求请求 宣告权利要求宣告权利要求2无效，该请求应当予以受理无效，该请求应当予以受理 D、无效宣告决定一经作出，针对权利要求、无效宣告决定一经作出，针对权利要求1提出的提出的 任何无效宣告请求均不予受理任何无效宣告请求均不予受理 第58页 2021-8-6 相关考题（相关考题（2011.85）：）： 张某以某专利的权利要求张某以某专利的权利要求1 1缺乏创造性为由请求宣告该专利权无效，缺乏创造性为由请求宣告该专利权无效， 并

60、提交了证据并提交了证据1 1和和2 2。专利复审委员会经审查作出下述决定：。专利复审委员会经审查作出下述决定：权利要求权利要求 1 1相对于证据相对于证据1 1具备创造性具备创造性，维持权利要求，维持权利要求1 1有效有效。证据。证据2 2因未提供原件因未提供原件 而不予采信而不予采信。张某在上述决定作出后针对该专利再次提出无效宣告请。张某在上述决定作出后针对该专利再次提出无效宣告请 求，在下列哪些情形下专利复审求，在下列哪些情形下专利复审委员会应当不予受理委员会应当不予受理？ A A、张某不同意该无效决定，再次以权利要求、张某不同意该无效决定，再次以权利要求1 1相对于证据相对于证据1 1不