实践科学发展观加强村务公开和民主管理工作

1、资料来源：来自本人网络整理！祝您工作顺利！实践科学发展观加强村务公开和民主管理工作 理论科学进展观加强村务公开和民主管理工作 党的十七大把基层群众自治制度提升到社会主义民主政治建立的根本制度和中国特色政治进展道路的重要方面，要求从多方面保障人民依法挺直行使民主权利，实行自我管理、自我效劳、自我训练、自我监视，对干部实行民主监视，真正做到人民当家作主，使之成为民政工作参加社会建立的重要切入点，在学习理论活动中，我们要以科学进展观为指导，深化村务公开民主管理工作，努力推动基层民主政治建立。 以解决村民群众最关怀最挺直最现实的利益问题为切入点，深化村务公开内容，落实农民群众的知情权。村务公开的内容事

2、关群众的知情权，是不断深化和完善村务公开、民主管理工作的重要方面，深化村务公开内容，一是要坚持以财务公开为重点，不断丰富村务公开的内容。根据市村务公开民主管理协调小组下发的村务公开指导名目中编制的工程，做好政务、事务、财务的公开工作，公开各级党委政府支农惠农政策，国家其他补贴农民、资助村集体的政策落以及村民会议和村民代表会议决策的事项等。公开土地征用补偿及安排、村集体经济所得收入及用法、村干部酬劳、农村集体资产和资源处置状况，村集体债权债务、村内“一事一议筹资筹劳，以及社会各界支持新农村建立工程、新农村建立的各项资金及其用法状况等事项。公开公共事务、社会公益事业办理状况，村民会议、村民代表会议

3、争论打算的有关事项办理状况等事项。二是准时的、不折不扣的把国家财政支农资金、改善农村消费生活条件的资金及发放到村到户的补贴资金和物资，准时纳入村务公开的内容，承受群众监视。三是把社会各界支农的资金和工程，纳入村务公开的内容。在建立新农村过程中，一些党政机关、人民团体、企事业单位和社会各界人士将会以多种方式联络村庄和农户，将会有更多的资金、物资流向农村，支持农业，效劳农民，这些也应当纳入村务公开的范围，为农民群众所理解。四是要把村民要求公开的其他事项，纳入村务公开的内容。特殊是要把村内公益事业的办理纳入村务公开的内容，承受群众的监视。 以保障全体村民共同参加村务决策为动身点，标准民主决策运转机制

4、，落实农民群众的决策权。去年，市里下发的村级民主决策方法，已将村级民主决策的内容、形式、程序、执行等程序作了明确规定。一事一议是实行民主决策的重要方式之一，在理论中，我们将进一步深化、完善“一事一议等民主议事决策制度，把握三个环节。一是所“议之事符合大多数农民群众的意愿。无论是农村经济构造调整、兴办集体经济工程，还是村容村貌规划、整治，兴办公益事业，都敬重群众意愿。把村集体的土地承包和租赁、集体企业改制、集体举债、集体资产处置、村干部酬劳、村庄建立等涉及农民利益的重大事项，真正纳入村民议事范围，不能个人或少数人说了算。二是实现群众真正“议事。根据文件规定的关于村级事务决策程序进展，广泛听取群众

5、的看法，按大多数人的看法办理。大多数群众不赞成的事情缓办或不办；办好事、办实事，要由群众说了算，不能搞强迫指令；对违背村级民主决策程序规定，造成损失的依法依政策追究当事人的责任。三是“议事之后的施行过程和结果要承受群众监视。办理详细事务的村干部还要承受村民民主评议，把群众是否满足作为衡量工作是否合格的标准。 以维护村民群众的合法权益为重点，完善民主管理制度，落实农民群众的参加权。一是在稳固村务公开栏形式的根底上，深化村务质询制度，主动推行村民点题公开、建立信息公开平台，完善“三三三四村务公开形式。二是加强对农村集体资金、资产、资源的管理和审计，建立健全财务管理制度。完善村级会计托付代理效劳，实

6、行村务公开答疑纠错的监视制度，保证村务公开准时便捷、全面真实。三是建立和完善各项民主管理制度。根据党的方针政策和国家的法律法规，组织全体村民结合实际争论制定和完善村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规章、财务管理制度等，细化村干部的职责、村民的权利和义务，村级各类组织的职责、工作程序及互相关系，对经济管理、社会治安、移风易俗、方案生育等方面提出详细要求。用制度标准村干部和村民的行为，增加村民自我管理、自我训练、自我效劳的力量，增加干部群众的法制观念和依法办事的力量。四是加大各项民主管理制度的落实力度，保障村级议事、监视组织可以实在履行职责，保障农民群众享有的根本管理权利。引导农民

7、群众不仅要主动参加村级重大事务、热点事务的管理，也要主动参加一般事务的管理，加强对村级公益事业的管理。健全农民群众参加管理的职责与权利，使农民群众在管理村级事务中有责有权，保障农民群众能真正参加民主管理。 以健全和完善村务公开和民主管理制度为着力点，强化民主监视机制，落实农民群众的监视权。加强对农村集体资金、资产、资源的管理和审计，建立健全财务管理制度。完善村级会计托付代理效劳，实行村务公开答疑纠错的监视制度，保证村务公开准时便捷、全 理论科学进展观加强村务公开和民主管理工作第2页 面真实。完善村民自治章程和村规民约等，健全村民会议和村民代表会议议事规章，推动村级事务管理的制度化、标准化、程序

8、化。完善市、乡、村三级监视机制。完善市、乡两级对农村集体财务的审计监视制度。重点审计村集体土地征用、村集体经济、村内“一事一议筹资筹劳、政府发放到村到户的各项补贴资金和物资等事项，并将审计结果准时公布。建立健全民主评议村干部工作制度。实在把村“两委成员、集体经济组织班子成员、村民小组长以及享受由村民或集体担当误工补贴工资的其他村务管理人员纳入考评对象。坚持每年进展一次，把群众满足与否作为衡量村干部是否合格的标准，评议结果要与村干部的用法和补贴标准挺直挂钩。对初次评议不合格的村干部，关心其准时进展整改，对连续两年评议不合格的，实行必要的处理措施。要大力宣扬、鼓舞和表彰主动推动村务公开和民主管理的

9、干部，实在维护和保障村干部的合法权益。对在村级重大事务决策和管理中违背程序，以及因工作失误造成重大损失，或村务公开不准时、不全面、弄虚作假、侵害农民民主权利的干部，由村民会议或村民代表会议准时提出批判并要求限期改正；对拒不改正的，是村党组织班子成员的，按党内有关规定赐予相应的党纪处分；是村民委员会班子成员的，依法予以罢免。 以进步农村基层干部群众民主法制素养为基点，加强民主法制训练，进步农村干部群众的综合素养。农村基层干部群众的综合素养，挺直关系到村务公开民主管理工作的深化和理论的有序进展。在深化村务公开民主管理工作中，一是着力训练和培育农村基层干部做群众工作的力量。训练和培育农村基层干部增加

10、政策观念，仔细学习领悟党在农村的各项方针政策，并结合实际，制造性地开展工作；训练和培育农村基层干部主动适应社会进展改变，端正对群众的看法，摆正同群众的关系，增进同群众的感情，学会做群众工作，学会按民主决策的程序办事，学会正确处理人民内部冲突，团结、引导、带着群众为实现自己的利益而奋斗；训练和培育农村基层干部依法办事，带头学法用法，坚固树立法制观念，擅长运用法律手段管理基层的经济、政治、文化事业和社会事务。二是着力训练和培育广阔农民群众的民主法制素养。要广泛开展科技文化训练，加强农业有用技术和职业技能培训，引导广阔农民做有文化、懂技术、会经营的新型农民；广泛开展思想道德训练，引导农民自觉抑制封建

11、迷信、黄赌毒等腐朽思想和其他落后观念的影响；进一步宣扬普及村务公开民主管理政策法规学问，引导农民学法、遵守法律、用法，讲权利、讲义务、讲责任。三是着力改良训练方式方法，不断进步实效性。要注重理论和实际的结合，在理论中受训练，在学习训练中进步理论素养。既要实行读书看报、会议培训等传统训练方法，又要充分发挥好播送、电视、网络等现代媒体的作用；既要加强正面引导，又要注重反面训练。通过训练要实在化解基层民主理论中产生的冲突，进步应对农村基层群体性大事的力量，准时把冲突化解在萌芽状态，化解在基层。 以推动难点村村务公开民主管理工作为平衡点，实行分类指导，整体提升我市村务公开民主管理程度。依据各难点村的实际，有针对性地提出详细的治理方案和治理方法，对症下药，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，不搞一刀切，确保治理工作获得实效。抓好以村党组织为核心的村级组织配套建立，充分发挥村党组织的指导核心作用，指导和支持村委会、集体经济组织、共青团、妇代会、民兵等组织依法开展工作。建立健全村务公开监视机构、村民民主理财机构，保障其履行职责，监视村务公开制度的落实、村集体资产管理用法和财务收支等活动。注重从农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民中选拔村干部。引导高校毕业生到村任职，鼓舞党政机关和企事业单位优秀年轻干部到村关心工作，鼓舞优秀民营企业经营管理人员、市乡机关和企事业单位退居