对当前重点高中乱收费现象的几点审计思考

1、资料来源：来自本人网络整理！祝您工作顺利！对当前重点高中乱收费现象的几点审计思考 对当前重点高中乱收费现象的几点审计思索 十九大报告指出，“建立训练强国是中华民族宏大复兴的根底工程，必需把训练事业放在优先位置，加快训练现代化，办好人民满足的训练。学校训练收费多年来始终是社会关注的热点问题,近几年来,通过各级政府、各部门的共同努力,逐步遏制了训练乱收费现象,训练乱收费治理工作获得了明显成果。但通过近年来审计机关对重点高中收费政策执行审计状况来看，当前重点高中乱收费问题仍旧是社会重点关注的热点之一。本文从审计视角对重点高中乱收费问题的表现形式、成因进展分析，思索提出解决问题的审计建议，盼望能推动非

2、义务训练阶段的高中训练安康进展，推动训练公正。 一、乱收费问题的表现形式 一违规招生，使乱收费成为“常态。训练部2021年明确规定“严禁在择校生外以借读生、自费生、复读生等名义高收费招收同学。湖北省政府办公厅2021年也要求“严格一般高中收费及财务管理，仔细落实国家有关规定，取消一般高中择校生收费政策。但是一些重点高中依旧违背招生政策招收借读生、自费生、复读生，收取高额学费。如某重点高中2021年至2021年违背招生政策招收同学237人，收取费用947.1万元。 二违规补课，家委会成为“挡箭牌。湖北省训练厅严禁中小学校和在职中小学老师有偿补课的规定，除高三班级可依据需要以答疑、辅导等形式补课外

3、，其他全部班级一律制止占用寒暑假、法定节假日进展补课，制止以家长委员会、青少年活动中心等各种名义组织的补课及收费，全省各类学校一律严禁以任何形式向同学收取补课费用,高三班级老师因补课所需酬劳纳入绩效工资总额管理。但是一些高中以家委会的名义收取补课费，不入学校财务账，账外发放老师补课补助。如某高中2021至2021年度以班级家委会名义收取同学补课费899.03万元，账外发放全部参加补课的老师补助。 三收取教辅资料费，坚持自愿成为“空话。湖北省训练厅规定，同学购置教辅材料必需坚持自愿原那么，任何单位和个人不得以任何形式强迫或变相强迫学校或同学购置教辅材料。假设同学自愿购置推举名目内教辅材料并申请学

4、校代购，学校可以统一代购，做好效劳，不得从中牟利。但是一些高中新学期开学就根据肯定标准收取同学资料费，强迫统一让同学购置或印刷资料发放。如某高中2021年至2021年无根据根据300至750元不等的标准收取同学资料费651.55万元，财务挂往来账，除了购置、印刷资料外，还用于学校办公开支，“名义的没有退费却成为“本质的乱收费。 四合作办学，高收费成为“借口。一些重点高中申报中外合作办学资格，每年获得100人左右的国际生学籍。但是学校不根据国际生规定单独编班，单独组织教学，而是进校后全局部散到其他一般班上课。这样事实上变相对同学进展高收费。如某高中2021年至2021年按省训练厅批准的合作办学方

5、案和收费标准招收同学183人，共收取费用658.8万元，但是学校未按协议要求组织完成教学任务，未单独编班、单独组织教学，同学都编入一般班就读。 五巧立名目，效劳性和代收费成为“把戏。一些高中除了正常的教材教辅费、住宿费、伙食费等外，一些五花八门的效劳性和代收费上演在学校的舞台，如：教室灯管费、空调电费、自行车停车费、同学饮水费、军训费、上机费等等，大到上千，小到几十，千姿百态，一应俱全，原来属于学校应尽的义务，却转移到同学身上，从中猎取违规收入，加重同学负担，损害同学的利益。 二、产生问题的缘由分析 一应试训练形式，培育学校乱收费“习惯。由于社会上片面追求升学率的影响，无形中对重点学校带来某种

6、期许。但是重点高中的学籍又是有限的，同学成果达不到学校录用分数线，于是有的家长毫不吝啬，想方设法进入重点高中学习，这样就造成学校主动或被动收费。如某重点高中2021年至2021年违规招收借读生169人，收费831.7万元。 二训练投入缺乏，导致学校乱收费“冲动。目前我国的训练经费投入主要是以政府投入为主，以其他投入为辅的训练经费投入机制。近年来，虽然各级政府对训练的投入逐年有所增加，但是由于一些高中历史上的欠账较多，因此学校不得不从同学身上想方法，招收借读生、复读生等方案外同学，通过多收取学费来缓解自身经费缺乏的问题。如某中学2021年至2021年违规收费资金合计3361.17万元，根本与当期

7、事业收入3494.62万元相当，占两年总收入的24%。 三监视检查处理不够，造成学校乱收费行为“默许。局部重点高中往往打着改善办学条件，进展训练事业的旗号进展乱收费，导致训练局和执法机关在对乱收费违纪违规问题处理上一般实行了能退那么退，“下不为例的方法，致使违规的重点高中没有汲取教训连续违规收费。违规收费本钱低、代价小，致使一些学校明知故犯，屡查屡犯。如某地物价局当年对某中学乱收费行为进展行政惩罚33.46万元，只占到查处违规收费资金的10%。 四推行训练产业化，导致训练资源配置“失衡。上个世纪，推行的训练产业化政策，致使一些地方和重点高中为弥补训练经费缺乏，利用自身优势资源，运用市场化手段运

8、作办学，如某些重点高中民办分校等。追求办学利润的最大化，破坏了我国训练的公益性本质，从而导致优质训练资源被社会优势阶层“享用。训练资源在城市农村之间、不同性质学校之间配置失衡。 五政策法纪观念淡薄，促使训练乱收费“稳增长。训练法新修订后，将训练的平衡进展纳入了法制化的轨道。但局部地方政府和训练部门在政策、人员、资金等方面仍旧向重点高中倾斜，无视了训练的平衡进展。局部高中指导在财务管理上政策观念不强，法纪意识淡薄，助长了乱收费增长歪风，导致训练乱收费屡禁不止。一些高中教职员工师德观念比拟淡薄，目光总是盯着奖金、补贴等方面，学校也以物资嘉奖代替精神嘉奖。 三、治理学校乱收费的审计建议 一加强政策法

9、纪宣扬，打通学校收费“前门。首先要加强指导干部的收费政策、法规观念训练，充分认识到乱收费问题的危害性，进步依法治教的自觉性。训练局和重点高中在落实中严格实行责任追究制度，哪一个环节，哪个部门出了问题，就追究那一个环节，那个部门的责任，落实倒逼机制。同时要加强老师职业道德训练，引导训练从业者树立正确的荣辱观、价值观，在老师队伍中弘扬奉献精神，自觉抵抗各种乱收费行为，筑牢思想道德防线。 二标准学校招生，堵上违规收费“后门。训练局应科学测算、合理安排重点高中的招生方案，同时对招生方案严格管理，削减违规招生问题的发生。各学校严格根据中央、省、市执行的招生政策执行招生，合法合规合理的招收优质生源。不得违

10、背规定招收择校生、复读生、借读生，更不能收取择校费、复读费、借读费等。 三加大财政投入，促进训练资源安排“平衡。要根据湖北省人民政府办公厅关于进一步完善一般高中经费保障机制的通知文件要求，各级政府和财政部门一方面应增加对训练投入，另一方面要落实促进训练公正、平衡安排财力等社会资源的中长期规划或战略，促使全省高中学校可以平衡进展，缩小重点高中与一般高中的差距。通过增加财政投入和训练公正化战略的施行，逐步解决高中训练不公正和供需失衡等社会性问题。 四加大查处力度，挥起治理乱收费“利剑。各地各部门对检查发觉的、群众反映的乱收费问题，要依纪依规坚决予以订正和查处，对有关责任人要严厉追究责任。对屡禁不止、性质严峻、影响恶劣的乱收费问题，不仅要对挺直责任人赐予党纪政纪处分和组织处理，还要严厉追究主管部门有关负责人的指导责任。同时实行公告制，对已经查出的乱收费问题，进展社会公告，从而到达制止学校乱收费行为的目的。 五标准学校管理，完善学校治理“法宝。各个高中学校应高