【推荐】民营经济十二五发展回顾加十三五发展规划

1、【推荐】民营经济十二五发展回顾加十三五发展规划一、“十二五”民营经济发展回顾（一）主要成绩“十二五”期间，全县上下认真贯彻落实党的十七大和十八大精神，坚持以“三个有利于”为标准，加速推进民营经济发展，强化全民创业和招商引资实效，不断创优发展环境，推动民资项目建设，全面完成“十二五”制定的民营经济目标任务，为“十三五”民营经济发展奠定了良好基础。截止2014年底，全县共有民营经济实体16525个，其中，民营企业1359个，个体工商户15166个；从业人员116768人，完成营业收入2210823万元，增加值438367万元，上缴税金46743万元。到2015年底，预计全县民营经济实体可达1831

2、5个。纵观“十二五”期间民营经济的发展现状，重点体现在以下几方面的变化。民营经济扩张迅速。全县民营企业总户从2010年的330户增加到2015年的1659户，年均递增38.13%；个体工商户总户从2010年的10100户可增加到2015年的16656户，年均递增10.52%。贡献份额逐年增大。民营实体经济从业人员从2010年的53137人增加到2015年的141213人，年均递增21.60%；增加值从2010年的302379万元可增加到2015年的466860万元，年均递增9.07%，上缴税金从2010年的14010万元可增加到2015年的50482万元，年均递增29.17%；占全县全部财政收

3、入的66.20%之多，是名副其实的半壁江山。招商引资项目建设成效显著。通过坚持不懈的招商引资，一批民资项目、规模企业在我县落户。鑫宇物流、北方农特产品物流、薄膜太阳能、兴博钢结构制造、林和农业科技、坤景园、阳光新城、北方灯饰城、蔚城丽景、京缘益和食品等。全县已有规模以上企业14家，亿元以上项目企业15个，十亿以上项目8个。2015年民资项目建设总投资可达457160万元，比2010年民资项目投资265843万元年均递增14.45%。总的来看，民营经济已经成为我县又好又快发展的主流，成为提升县域经济实力和有效投资的重要支撑。（二）主要措施1、放宽政策，为民营经济拓宽发展空间。在深入贯彻落实国务院

4、关于鼓励支持和引导个体私营经济发展的若干意见及市委、市政府制定的关于进一步激活市场主体加快全民创业的实施意见基础上，县委、县政府根据我县具体情况，出台了关于进一步激活市场主体加快全民创业的实施意见。此外，还有针对性地出台了蔚县优化发展环境十二项措施、蔚县重点项目全程代办实施办法等一系列政策措施，涉及市场准入、技术创新、结构调整、权益保护等多个方面。在市场准入方面，实行“非禁即入”，允许民营经济进入法律法规未禁止的所有行业，并鼓励民间资本通过参股、联合、并购等方式参与水利、交通、能源、城建、环保以及文化、卫生、体育等领域的投资建设。2、突出重点，为民营经济提供发展指导。针对我县三个园区建设编制发

5、展规划经济开发区、一乡镇一园区、一村一品特色园区，着力督导经济开发区和特色园区的载体建设和公共服务平台建设。目前已有10个项目企业入驻经济开发区开工和建设。在产品市场销售中，通过政府扶持指导，剪纸、杏扁、贡米等特色产品已占据了国内市场的一定份额，享誉国内外。3、招商引资，为民营经济嫁接外来资本创造条件。近年来，我县紧紧抓住经济发达地区产业向外转移、资本寻求扩张的新机遇，通过“走出去”、“请进来”的方式广泛开展招商引资活动，不断壮大民营经济总量。依托“剪纸艺术节”、“旅游文化节”组织招商小分队赴全国经济发达地区开展推介招商活动，先后引进投资百亿元年产600mw聚光型薄膜太阳能电池项目1个，引进总

6、投资15亿国际灯饰城项目1个，总投资10亿以上房地产开发项目8个，35亿物流加工项目2个。4、提升服务，为民营经济创造良好的发展环境。县委、县政府高度重视民营经济发展，除历年全面部署民营经济工作外，今年三月份召开了全县三级干部全民创业动员大会，除主会场外，在各乡镇设置了电视直播分会场。会上除印发了县委、县政府关于进一步激活市场主体加快全民创业的实施意见外，还部署和印发了蔚县优化发展环境十二项措施，保障和维护了民营经济主体的权力和政策层面的支持和鼓励。同时，还不断强化服务职能，努力提高各相关职能部门服务民营经济发展的服务水平。近年来，又开展了规模大、参与部门多的机关作风评议活动，评选并通报最佳单

7、位和最差单位。各有关部门加强效能建设，主动提供市场、信息、融资、人才、法律等全方位服务，维护市场经济秩序，规范民营企业成长。二、十三五民营经济发展规划（一）指导思想坚持以科学发展观和党的十八大和三次、四次会议精神为指导，紧紧围绕全面深化改革、全面建设小康社会的总目标，以加快转变发展方式为主线，大力促进民营经济发展，不断强化招商引资实效，加快民营企业创新转型、提档升级，增强民营经济整体竞争力和可持续发展能力，全力“激活民间资本、激发创业热情、做优发展环境、做强民营经济”，力争民营经济在“十三五”期间再上新台阶，为县域经济发展作出更大贡献。（二）发展目标“十三五”期间，民营经济发展目标如下：民营企

8、业总量：每年以10%速度递增。“十三五”期末累计达到2680个。个体工商户发展总量：每年以10%速度递增长。“十三五”期末累计达到27000户。从业人员发展总量：每年以8%速度递增长，到“十三五”期末累计达到20.75万人。增加值发展总量：年均递增长8%，到“十三五”期末累计达到68.6亿元。税金发展总量：年均递增长6%，到“十三五”期末累计达到6.3亿元。三、工作重点(一)狠抓招商引资工作，努力在项目引进上求突破1、狠抓节庆招商。围绕县政府每年举办的“剪纸艺术节”、“文化旅游”为桥梁，强化民资招商工作。通过“走出去”、“请进来”的方式，扩大节庆招商成效。2、紧盯重点对象招商。一是通过京津冀经

9、济一体化产业转移契机，通过对产业转移行业类别、特点、分布和产业意向的分析，寻找与我县“十三五”重点发展产业的契合点，引进一批“旗舰型”项目；二是选择民企500强相对集中的重点区域、重点板块，通过特色产业推介、关联项目对接，开展区域合作、专题招商，努力引进一批“发酵型”项目；三是通过有针对性的上下游延伸、协作配套等方式，积极推动我县民营企业与民企500强企业进行项目合作，努力引进一批“姐妹型”项目。3、聚焦重点领域。通过招商引资拉长增粗产业链，进一步提升产业自身配套能力。一是在主导产业农产品精深加工、机械加工制造、灯饰设计制造、煤化工生产制造等方面取得突破。二是在新兴产业重点在多晶硅、太阳能光优

10、化电池组件、电子产品及原器件生产四网融合应用、碳纤维材料等领域取得新进展。三是在现代服务业重点对旅游业、软件与信息服务业、文化创意产业、现代物流业、金融业、科技服务业等产业加强跟踪。4、确保项目落户。切实做好签约、开工项目的跟踪服务和落实工作。对签约项目抓跟踪，促资金早到帐；对开工建设中的项目狠抓质量进度，力促早投产。对一些科技含量高、产业关联度大、符合结构调整要求的龙头性项目推行领导挂牌包扶制度。（二）大力推进全民创业，努力在经济总量上求突破1、营造创业氛围。采取多种形式，加大宣传力度，放大政策效应。组织创业者和致富典型进行现身说法，激励广大群众积极投身创业致富的实践中。各乡镇要有针对性地选

11、择一批创业成功典型，通过组织巡回宣讲或编发事迹材料、召开报告会等形式，介绍创业典型的精神风貌和先进事迹，在全社会弘扬创业精神。2、积极扩大创业主体。加强对县域创业群体的分析研究，鼓励各类人员积极投身创业。大力引进创业人才，吸引更多的大中专毕业生、高校和科研院所人员进入创业队伍；积极鼓励农村基层干部和党（团）员干部带头创业；鼓励“凤还巢”回乡创业；通过打造载体、广泛招商，吸引更多的外来客商和本地能人经商办企业；加强对现有企业的排队梳理，建立重点培育档案，鼓励民营企业（煤老板）“二次创业”，繁荣经济，致富百姓。3、不断提升创业层次。加强创业辅导和政策引导，促使民营业主开阔视野，增强本领，推动个体工

12、商户向民营企业转化、独资企业向有限公司转化、有限公司向股份制企业转化，切实提高资本转化率、万民创业率和创业存活率。（三）加快创新转型，努力在转变发展方式上求突破1、提升民营企业核心竞争力。通过技术入股、贷款贴息、所得税优惠等多种手段，鼓励民营企业增加研发和技改投入，大力度推进产学研结合，大力聚集创新人才，加快科技成果转化步伐，努力形成一批自主知识产权和自主品牌。2、加快建立现代企业制度。探索建立高效的内部竞争机制、分配机制和激励机制，推动民营企业从传统封闭的治理模式向现代开放治理模式转型、从家族企业向现代企业跨越。3、加快民营企业市场化步伐。引导民营企业充分发挥产权清晰、机制灵活的优势，加强与

13、国内500强民营企业的对接，争取合资合作，逐步壮大自身市场竞争实力。（四）加强服务引导，努力在提升发展质量上求突破1、积极鼓励民营企业走高效发展之路。支持有条件的民营企业开展跨地区、跨行业、跨所有制兼并联合、加快产业升级换代，从一般企业向集团发展，实现跨越式发展。按照壮大规模、提升层次、提高效益的要求，实施规模倍增工程、科技创新工程、人才培训工程，加快民营企业做大做强步伐。2、积极开展争创名企、名人、名品的“三名”创建活动。加大对民营企业商标、品牌的宣传力度，举办民营企业发有品牌建设研讨会，使广大民营企业充分认识商标、品牌在市场竞争中的特殊作用和巨大价值，牢固树立“品牌兴业”的理念，鼓励有一定市场知名度的企业创建品牌，实施品牌推动战略，放大品牌效应，发展品牌经济，努力培植一批名牌产品，以名牌战略促进企业发展。（五）培育壮大特色经济，努力在增强整体竞争力上求突破1、加快培植乡镇传统特色产业。引导各乡镇因地制宜，从本地实际出发，围绕“一镇一业”、“一村一品”，下功夫做好传统产业的前沿后绅文章。有条件的应抓紧培育专业市场，发挥对原有产业带动提升功能，通过招商引资、动员“凤还巢”、引进能