学校专项资金项目管理暂行办法.docx

1、优质参考文档RR学校专项资金工程管理暂行方法第一章总那么第一条为进一步加强专项资金工程管理，标准预算支出审批程序，提高资金使用效益，防 范财务风险，明确经济责任，根据?中华人民共和国预算法?高等学校财务制度?、?教育系 统内部审计工作规定?和?RR学校党政领导班子落实“三重一大制度的实施方法试行 等相关规定，结合学校实际，制定本方法。第二条专项资金工程以“集体决策、分级负责、责权统一、跟踪问效为原那么进行申报、 管理、使用、监督和评价。第三条本方法所称专项资金工程，是指学校方案外和超方案、因各种经济活动而支付经 费总额到达5万元以上的工程，包括基建修缮、设备采购、教职工培训、专业和课程建 设、

2、教学资源建设、技术研发、各类合作、购置效劳和其他应纳入本方法管理的工程。 事业经费中的人员经费、日常公用经费、常规办学经费等不纳入此方法管理。上级财政拨入大额专项资金工程的管理方法，依据上级文件规定执行。第四条专项资金的管理程序步骤包括：资金申请、评估论证、审批立项、管理监督、效益 评价、奖惩问责。第五条学校成立专项资金工程管理工作小组由分管财务工作校领导和财务处长分别担任组 长和副组长，成员由财务处、纪监审室，以及规划、后勤、教学、教务、资源、技术等相关部 门主要负责人组成；工作小组负责规划、统筹、协调学校专项资金工程。成立专项资金工程专 家评估组，成员根据工程内容由相关学术委员、财务处和相

3、关职能部门负责人，必要时聘请校 外专家组成；评估组负责专项资金工程的科学性、必要性、可行性和预期效益的评估。专项资 金工程管理职能归口财务处，负责组织专项资金工程论证、日常管理协调、会计原始凭证归类 整理入档、效益评价、奖惩责任落实等。纪监审室负责工程合同审计、财务审计、效益审计等 事宜。后勤处负责招投标管理、资产处置等事宜。以上各部门在专项资金工程管理工作小组统 一领导下明确分工、各司其职、权责统一。第六条各部门根据实际情况就所辖业务范围内专项资金工程进行申报，申报人为工程负责 人，负责工程申报、可行性论证、工程预算、提出预期效益和目标、工程实施、撰写结项报告、 参与工程验收和效益评价、工程

4、运行及后期维护管理等。第二章工程申报第七条专项资金工程申报应以满足学校事业建设和开展的实际需要为依据，以创收增效、达 到预期目标为标准。第八条工程申报，申报人须认真填写RR学校专项资金工程申报书?附件。申报书内容 包括工程名称、工程实施背景和意义、工程必要性和可行性分析、工程预期目标和效益、工程 效益实现周期、工程的主要内容和实施方案、工程的资金来源和支出预算、其他特殊要求等项 目含有大型设备购置的要有设备选型说明第九条专项资金工程申报应经申报部门领导班子研究和分管校领导审定后报财务处。第三章工程论证与审批第十条财务处接到工程申报后，应组织专家评估组、工程成果应用部门等对工程的可行性， 以及工

5、程的预期效益和预期目标进行论证和评价，并提出“同意立项 “不同意立项等意见 和建议。专业性较强或投入较大的工程，可引进第三方机构进行评估。第十一条财务处汇总论证意见，上报专项资金工程管理工作小组审议,通过后报学校研究决 定。专家评估组提出“不同意立项的工程，无特殊原因一般不得立项。第十二条学校研究通过后，批准立项，列入学校年度财务专项支出方案。第十三条专项资金工程中的基建工程、政府采购等工程，须严格执行国家和学校相关规定。 第四章工程管理与监督第十四条专项资金工程一经批复，工程负责人须制定工程经费使用方案报财务处审批备案， 并按方案使用资金，不得擅自调整、改变资金使用方向。财务处应建立专用账户

6、，确保专款专 用。专项资金工程经费使用须严格按照学校相关财务管理制度办理。第十R五条工程负责人须按照工程实施方案组织完成工程建设和管理，为确保专项资金使 用公开、透明、平安、标准，专项资金工程必须自觉接受监督。财务处负责对专项资金日常借支、使用事项进行监督。纪监审室负责进行定期专项检查监督， 包括:各项经济活动的授权批准手续是否健全，工程资金使用是否存在擅自调整、改变资金使用 方向及挤占挪用现象，是否存在越权审批及其他违规行为。第十六条工程实施周期在一年内的短期工程，工程负责人须在工程进行中期向财务处提交项 目进展情况报告和财务支出情况报告各一份；工程实施周期一年以上的工程，负责人应以自然 年

7、为单位提交相应工程报告。工程报告作为学校“信息公开内容予以公示，接受群众监督。第五章工程验收与效益评价第十七条建立专项资金工程验收和效益评价制度。对工程的立项、实施、完成情况、资金管理 等进行验收，对工程投入使用产生的效益进行评价。工程完成后，负责人须向财务处报送工程 专题报告、资金支出决算报告和工程效益报告。第十八条财务处负责工程验收和效益评价的具体组织实施。包括验收工程的认定、验收的 时间安排与组织、验收指标和方案确实定、验收结果的上报等。第十九条工程效益评价主要以工程申报书中填报的相关内容为依据进行。由专家评估组对 产生经济效益的工程，以效益实现周期为时间依据，以预期效益为标准进行效益评

8、价；对不直 接产生经济效益的工程，以预期目标为标准进行评价。评价意见一般为“同意结项 “不同意 结项和“暂缓结项等第二十条财务处汇总验收、评价意见，形成奖惩建议，报送专项资金工程管理工作小组审 议通过后报学校研究决定。第二十一条工程验收通过结项后，撤销专项账户，剩余资金收回。第六章奖惩问责第二十二条完善奖惩制度。专项资金工程验收和效益评价结果纳入对工程承当部门及部门 负责人的年度考核。第二十三条凡按照本方法规定管理、使用资金，通过验收并超额完成目标经济效益的工程， 按照学校相关规定对工程负责人和承当部门给以相应的绩效奖励。第二十四条凡不可抗力之外原因造成的专项资金工程未完成并造成经济损失、专项

9、资金项 目未实现预期效益或未到达预期目标并造成经济损失或影响工作的，根据实际情况对工程负责 人和承当部门扣发一定比例、一定时间的绩效奖金，相关责任人当年考核不得评优。第二十R五条凡未按照规定管理使用专项资金的、超越职责权限擅自使用专项资金的、 决策不当造成专项资金出现重大损失等，要按照上级相关规定予以问责；对违反财经纪律 和法规、情节严重、构成犯罪的，移交司法部门处理。同时学校给予相应的行政处分。第七章附那么第二十六条 本方法由学校财务处解释，此前与本方法相抵触的相关规定，以本办 法为准。第二十七条本方法自发布之日起施行。附件：?RR学校专项资金工程申报书?编号：RR学校专项资金工程申报书工程

10、名称:申报部门：公章工程负责人:签字申报日期：年月日RR学校财务处制优质参考文档说明1. 按照?RR学校专项资金工程管理暂行方法?的规定，凡符合要求的 专项资金工程，均须由工程申报人填制此表。此表一式三份，财务处、纪监 审室和工程申报部门各留存一份。2. 本表是进行工程论证审批、预决算、支付工程款项、工程验收和效 益评价的依据，应认真组织填写。3“工程名称应按标准用语表述，如“建设 “设备购置 “ 维修改造等。4. 工程应附详细可行性研究报告，一般由工程申报人组织编制，必要时 可委托专业机构编制。5. 获批工程申报人须制定工程经费使用方案， 报财务处审批备案。符合 政府采购工程的应实行政府采购，其他符合要求的工程由学校招标办组织实 施招标。6. 学校对专项资金工程实行专项管理，相关部门将从工程申报、立项、 实施到完工进行全过程监督和检查。一、工程实施的背景及必要性二、工程实现的预期目标及效益三、工程主要内容及实施方案四、工程支出预算五、工