关于民族地区高校引进企业代偿助学贷款管理模式的思考

1、关于民族地区高校引进企业代偿助学贷款管理模式的思考 关于民族地区高校引进企业代偿助学贷款管理模式的思考 摘要：民族高校和生源地的助学贷款代偿模式单一的现象普遍存在，相对于经济兴旺省份，贫困省份除政府对下基层效劳满期限学生进行补偿之外，并无其他途径对学生进行补偿。而助学贷款违约率居高不下也反映了当前代偿模式单一所带来的弊端，因此，开展多种渠道帮助毕业学生进行助学贷款的归还有利于改善大学生就业环境，有利于促进社会稳定、健康、有序的开展。并且对于国家开发银行的贷款回收工作，能够带来显著的效益，有利于资金的正常、有序的运转。 关键词：违约；加强；改革 中图分类号：F830.5 文献标识码：A 文章编号

2、：1001-828X06-00-02 一、民族地区高校国家助学贷款状况 截止到2021年2月28日，贵州省国家助学贷款学生自付本息到期2103.95万元，未按时归还金额458.39元；其中高校国家助学贷款到期应付利息969.41万元，未按时归还金额294.18万元；生源地信用助学贷款到期应付利息1134.54万元，未按时归还金额164，21万元。贷款还款违约率高，逾期不归还贷款本息的现象比拟常见。其主要原因在于：第一，学生就业期望值过高，由于种种原因，局部学生不愿意去企业就业，在家坐等事业单位，公务员考试，希望在所谓的“体制内就业，但此局部岗位有限，最终导致局部毕业学生始终无法就业。第二，学生

3、还款意识淡化，局部学生认为，国家助学贷款是国家义务资助贫困学生，学生毕业后可以归还，也可以不归还。因此，局部学生毕业后没有归还贷款的想法。第三，贷款还款法制体系不健全，局部学生恶意拖欠贷款，除了在人民银行产生不良信用记录以及不能贷款买房、买车之外，并没有其他任何部门对其行为进行约束，也使得此局部学生抱着侥幸心理，对贷款进行长时间的拖欠。第四，代偿途径单一，除了政府对于下基层效劳满期限的学生进行贷款补偿，其他并没有任何渠道使得贷款学生通过工作获得贷款代偿的待遇。 二、凯里学院近三年生源地贷款情况 根据之前统计的数据显示，随着凯里学院在校生的增多，凯里学院生源地贷款金额呈逐年上涨的趋势，学生贫困面

4、大，资助力度尚需加大。据不完全统计，凯里学院学生80%以上来自农村，大局部学生家庭无固定经济来源。 贷款人数和金额的增多，无疑会造成未来几年内，贷款学生需要归还的贷款增多，而凯里学院现有的贷款工作人员严重缺乏，各县市教育局资助中心工作人员同样面临类似情况。 生源地贷款不同于高校助学贷款的地方为，生源地贷款为地方政府设立的由地方政府担保的助学贷款，而高校助学贷款那么是由高校担保的助学贷款。两者发放的主体不一样，履行的责任和义务也不同。 三、凯里学院近三年毕业生就业情况 表1 凯里学院20212021年毕业生年终就业率统计表【1】 2021年毕业生就业根本情况：凯里学院2021届毕业生有1682人

5、。其中，与贵师大联合办学的本科毕业生有177人，本校培养的本科毕业生239人；专科毕业生数为1266人。截止2021年9月1日，与贵师大联合办学的177名本科毕业生中，就业率为74.58%；本校培养的239名本科毕业生中，已就业的人数为206人，就业率为86.20%。专科毕业生的就业率为57.10%。在已就业的所有毕业生中，特岗教师为200人。 2021年毕业生就业情况：凯里学院2021届毕业生有1830人。其中，本科毕业生807人，专科毕业生数为1023人。截止2021年9月1日，本科毕业生的就业率为84.14%，本科生毕业生中已经落实就业单位的有679人，未落实就业单位128人，其中企业4

6、49人。 2021年毕业生就业根本情况凯里学院2021届毕业生有2247人。其中，本科毕业生974人，专科毕业生数为1273人。截止到2021年8月31日，我校初次平均就业率为78.82%，其中本科为89.2%，专科毕业生的就业率为70.85%。综上所述，在未实行企业代偿助学贷款的模式下，凯里学院学生就业意愿主要集中在基层公务员、事业单位、特岗教师岗位，其主要原因在于下基层效劳学生期限满之后能够获得政府代偿其助学贷款或者学费。 四、凯里学院学生就业和贷款现状及补偿模式 凯里学院学生就业具有以下特点： 第一，毕业生就业观念未完全转变。加之绝大局部县出台行政事业单位招考政策时间比定，很多毕业生宁肯

7、坐等招考，也不愿到民营企事业单位就业，“有业不就突出，严重影响了凯里学院毕业生就业率；有的毕业生就业期望值过高，理想与现实脱节，怕吃苦、怕困难，不愿到基层单位和条件艰苦的地方就业。转变学生的就业观念仍是主要任务。 第二，凯里学院地处经济开展滞后、交通欠兴旺、信息较闭塞的少数民族聚居地，本地能接纳毕业生的大型企业几乎没有，毕业生就业渠道不畅通，在本地区除了政府和学校等少数单位通过考试招录局部人员之外，其它部门就业时机缺乏。 第三，毕业生职业指导和就业指导教师队伍建设离“专业化、职业化的要求还有较大差距。就业工作全过程化和全员化的力度亟待加强。但在省外还未设立毕业生就业指导工作站。就业信息网络建设

8、有待加强。 第四，贵州省外、外专州的毕业生数急剧增加，毕业生离校后联系方式根本变换以至无法联系，为就业率的统计带来极大不便，从而也导致年终就业率下跌。凯里学院校园建设工程正在建设中，为毕业生效劳的硬件配套设施还有待于建设和完善。 凯里学院贷款现状和补偿模式：凯里学院高校助学贷款于2007年和2021年工发放贷款1286笔，金额为555.86万元。截止到2021年4月15日，逾期合同数为486笔，贷款余额仍有307.92万元。本息违约率为68%。 现行补偿模式：一是将要出台的黔东南州对于下基层效劳学生提供学费或贷款补偿政策，自2006年以来，经过粗略统计，凯里共有3020名下基层效劳期满学生，根

9、据国家相关文件要求，此局部学生在校期间学费或助学贷款应有地方政府进行补偿，但由于地方政府经费有限，统计下基层效劳学生实际数量较为困难，因此。该局部学生迟迟未得到相关补偿。二是贵州师范大学和凯里学院联合办学学生下基层效劳。凯里学院2021年以前本科毕业生属于贵州师范大学和凯里学院联合办学毕业生，因此，此局部学生下基层效劳期满之后可以进行学费或助学贷款的补偿。三是应征入伍学费或贷款补偿。 五、引进企业代偿贷款管理模式的思考 一方面是毕业生找不到适宜的工作；另一方面是企业找不到适宜的人选。因此，应把企业代偿贷款模式引入到民族高校中来，改善当前代偿模式单一的现象。针对贷款和还款环节，原各项流程应保持不

10、变。增加企业担保流程，以及还款时增加企业代偿流程。生源地贷款原那么上应有担保人，为保护企业利益，在学生入学前和企业达成用人协议后，由企业作为担保人进行国家助学贷款的申请，录取到普通高校学生根据未来就业意愿自愿选择是否采取定向就业以及就业单位代偿其国家助学贷款。其中任何一方发生违约行为，当由另外一方承当全部责任并赔偿相应主体一定的金额【2】。 入学前，由新生和企业根据双方意愿签订相关协议，协议内容应规定该生助学贷款由企业采取何种方式进行代偿，一是利息补贴式，二是分期付款式，三是工资抵扣式，四是全额代偿式。学生和企业根据双方自身情况签订相关协议。新生入校后即享受国家助学贷款以完成学业。毕业后，由学生提出还款申请，经企业审核无误后代学生递交还款申请。其过程应由高校和政府进行监督，经地方教育局资助中心或者高校资助中心核对还款金额后，由企业根据其和学生之间协议进行贷款的归还。为保护双方利益，当企业违约后，应由其承当贷款所有责任，并赔偿学生除贷款之外的违约金。