（精选）基层民政组织建设的调研（一）

1、基层民政组织建设的调研 基层民政工作是民政工作的前沿和基础。在民政工作内涵和外延不断丰富，职能不断扩充的新形势下，基层民政工作机构承担的工作量日益俱增，工作要求也越来越高。然而，我县镇民政办不论是机构、人员、经费以及工作用车、工作用房、网络建设，还是工作标准化水平，都与现实需要相比存在较大差距，在很大程度上制约了全县民政工作的快速、健康发展，影响着民政工作地位和作用的充分发挥。 一、基本情况 xx县总人口20.3万人，现辖18个镇，183个行政村，18个社区居委会。现有敬老院7所，各类民间组织25个。全县60岁以上老龄人口2.6万余人，优抚对象1.05万余人，城镇低保对象0.6万余人，农村低保

2、对象1.9万余人，五保对象0.1万余人。全县共有下岗失业人员、农村特困户、低保边缘户等困难群众0.5万人，全县民政工作对象占总人口的33.25%。 为切实解决基层民政机构不明确、人员配备不足、业务工作不规范的问题，20*年，积极争取县委、县政府对乡镇民政规范化建设的重视和支持，制定出台了关于加强乡镇民政工作规范化建设的意见，全面开展了基层乡镇（街）民政工作规范化建设工作。一是落实机构。20*年，经乡镇机构改革，撤乡并镇后，将原乡镇民政所并入镇社会管理办公室，加挂镇民政办牌子，原乡镇民政所长任镇民政办主任；二是落实人员。根据镇规模大小配备工作人员，5000人以下的镇设民政办主任1人，干事1人，5

3、000-10000人的镇设民政办主任1人，干事2人，10000人以上的镇设民政办主任1人，干事3人，城关镇街道办设主办干事2人。民政办主任由县人事部门考察任命，民政干事由镇党委、政府从富裕干部中调剂；三是落实阵地。各镇均配置40办公用房，微机、电话、办公桌椅、档案柜等办公设备。确保了办公的正常进行；四是落实经费。民政工作经费支出全部列入财政预算，各民政办设立资金专户，将财政预算、上级业务拨款直接纳入专户统一管理；五是落实待遇，各镇民政办主任一律享受副主任科员待遇，极大的调动了他们的工作积极性；六是落实制度。根据市民政局统一标准，各镇民政办将优抚、救济、低保等各项民政业务的政策规定、办理程序、工

4、作标准制成刊板，上墙公开，接受社会监督。 目前，全县有镇民政办18个，民政干部46人。18个镇民政办按照“六个落实”的要求实现了规范化、制度化，达到全县统一标准。 二、主要做法 基层民政组织规范化建设是一项基础性、长效性工程，是一项需要不断巩固发展。只有在深化提升上做文章、下功夫，才能打造新时期强势基层民政形象。对此，我县按照总体规划步骤和“行政效能更优、服务水准更高、公众形象更好”的基层民政组织建设总体要求，努力把基层民政规范化建设推向长效化轨道。 1、不断深化基层民政组织规范化建设。把基层民政组织规范化建设作为基层民政事业发展的重点，从践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会

5、的高度，把“以民为本，为民解困，为民服务”作为新时期民政工作的核心理念和根本宗旨，做到认识统一、任务落实、层次提高、力度加大，保证民政所规范化建设按标准和步骤有序地推进，全面完成。真正把基层民政所建设成为民服务、为民解困、为民办好事、办事实的窗口，更多、更好地解决群众百姓的困难，使群众享受更优质的服务。在工作中达到三个结合：一是表面与内涵相结合。把场所、硬件建设和提高效能、规范运作、提高工作人员业务素质结合起来；二是眼前和长远相结合。杜绝把基层规范化建设定位成临时性、突击性、应付性工作，特别在人员配置上考虑长远性，以稳定民政队伍，确保民政政策执行的延续性；三是目标和实效相结合。以工作实效为根本

6、目标，从提高效率、改善服务等深层次问题上检验规范化建设成果，达到预期效应。 2、组建结构合理、德才兼备的高素质民政队伍。组建一支高素质的民政干部队伍是推进新时期民政工作的重要保证，也是规范化建设的重中之重。我们坚持把好民政干部“入口关”，真正将德才兼备的人选派到民政岗位上来，加强民政人员的培训工作，提高民政工作人员的专业理论水平和业务工作技能。镇民政办在镇党委和政府的领导下，进一步加强作风建设，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为衡量民政工作的标准，自觉维护党和政府在人民群众心目中的形象。民政工作人员在实践中不断提高开拓创新的能力、依法行政的能力、协调配合的能力和群众工作的能力。 3、

7、完善目标、督查、考核一体的工作体系。根据县委、县政府的工作重心，确定当年民政工作的目标。每年初，县委、政府将民政工作纳入年度目标任务下达分解到各镇，明确主抓分管领导，各镇落实主抓领导。平时，对目标任务的落实进展情况进行督促检查，跟踪问效，基层在推进目标管理中存在的问题及时发现，及时研究解决的办法。针对基层民政工作的现状，进一步完善对基层的考核办法。年终，将目标任务完成情况纳入对镇党委、政府工作的综合考核考评，对先进单位进行表彰奖励。形成了上下对接的目标体系，努力构建基层民政工作“目标、督查、考核”三位一体的行政运行机制。 4、建立健全规范化建设长效管理机制。规范化建设是一项需要长期不懈坚持和完

8、善的工程，需要一套科学的机制予以保障。围绕基层民政行政效能更优、服务水准更高、公众形象更好的目标，建立健全长效管理制度。县民政局不断加强对基层民政工作的指导和服务，解决好基层的实际困难和问题，各镇按照标准要求，创造基层民政工作的条件和环境，镇民政办积极努力，深入村组农户体察民情，及时反映群众的呼声和疾苦。全县上下共同努力、破解难题，在规范业务工作、系统教育培训、目标责任到位、行风政风建设等方面下功夫，探索基层民政组织规范化建设和工作标准化建设，从更高层次上塑造强势民政形象，真正把基层民政办建设成领导满意、群众满意的窗口，使全县的老百姓也共享经济和社会发展的成果。同时，以提高办事效率、推进现代化办公、降低行政成本为目标，切实筑强基层民政组织服务载体平台，进一步完善县、镇、村（社区）三级民政专网和自动化办公系统，不断推进民政网络化、信息化、现代化。 5、形成各部门协调配合、全社会广泛参与的新格局。民政工作与社会生活的方方面面都有着千丝万缕的联系，具有较强的社会性和群众性。许多工作单靠民政部门一家的力量是开展不好甚至无法开展的，只有充分依托和利用社会力量才能保持旺盛生命力。各部门从自身职能出发，充分理解，积极配合，齐心协力，进一步加大基层民政建设投入，共同推