后备干部包村调研报告

1、后备干部包村调研报告 党的十七届三中全会圆满闭幕，如何把党的十七届三中全会精神宣传到群众手中，又如何让群众能从此中得到党对农村工作的支持和重视，进而促进农村工作的发展，提高广大农民的收入，就此，我在县委组织部的安排下，通过听取市宣讲团的讲解，自己从思想上有了新的认识，对于当前和今后一段时间党对农村工作在体制上的新突破、政策上的新举措和理论上的新创新要及时宣传到农村、宣讲到农民的心中。在xx镇党委和政府的统一安排，于2008年10月23日下午开始，深入到所包抓的xx行政村，对党的十七届三中全会决定精神进行宣讲并做出实地调研，就该村在新的形势下如何加快发展，保证农民增加收入方面进行思考，理出今后的

2、工作思路和发展模式。现就该村有关调研情况报告如下： 一、基本村情 xx行政村位于县城北部，xx公路沿线，距县城约15公里。全村辖xx个村民小组，总耕地面积4000余亩，总户数xx户，总人口xxx人，共有劳动力xxx人。现有五保户16人，贫困户26户。在校就读学生xx人。现有村级小学学校1个、xx名教师、xx个学生。 该村地广人稀，居住十分分散，群众收入中等偏下。经济发展的以核桃为主导产业，以农作物种植（玉米、土豆、豆类）、退耕还林及副业相结合。截至2007年已栽植核桃面积3500余亩，目前核桃受益面积达300余亩，今年又新栽植优质核桃300亩。核桃的栽植面积占石堡镇全镇核桃栽植面积的17.5%

3、，核桃现已初具规模，3年后，核桃将是当地农民群众的主要收入来源，致富的摇篮，群众的摇钱树。去年全村玉米收成较好，每公斤玉米在1.4元左右，每亩净效益在300元，村劳动力在农闲期间以外出务工和手工业经营者占到全村劳动力人口的90%。2007年底该村人均年收入为2360元，收入来源主要有两部分，一是农业收入，人均300余元，二是劳务输出及手工业（编笆）年收入30万元，人均2000元，一年收成基本可解决全年的温饱。该村集体经济的来源主要靠土地承包，年收入3000元左右。2008年全村栽植良种核桃300亩，种玉米300余亩，土豆70余亩、豆类40余亩。 全村现已建成人畜饮用水池6座，沼气池35座。基本

4、解决了全村群众的饮用水和部分群众燃料问题。 该村目前村情稳定，民心向上，不存在其他不安定因素，社会治安状况良好，创安级别为安全村。 二、村级组织建设情况 村两委共有班子成员xx人，支部党员xx名。所有党员中按年龄划分，65岁以上的有x人，5565岁的有x人，4555岁的有x人，45岁以下的有x人；按性别划分，男党员有x人，女党员有x人；按文化程度划分，具有高中文化程度的有x人，具有初中文化程度党员x人，初中以下文化程度党员x人。 村两委班子制度较完善，建立了学习、工作、村务公开、财务管理以及岗位职责等一系列制度，在对待重大问题上能进行集中讨论，听取民意。在两委班子的组织协调下，还成立了由村民代

5、表和积极分子参加的村民代表会、村民议事会、村民理财组、治安民调队、红白理事会等关系群众切身利益的群众性组织。并制定了一套切实可行的工作制度，能够及时公开村务、党务和财务，接受群众的监督。 村能够结合村情，发挥党员作用，采取灵活多样的方法开展党建工作，村支部和村委会班子配合得力，团结一心，干部作风正派，为民服务的意识强，有一定的凝聚力和感召力，在带领农民群众脱贫致富发展经济中起到了重要作用。在帮扶贫困党员、贫困户方面，村两委班子成员及支部党员采取结对子的方式帮扶贫困对象，并公开承诺为包扶对象送信息、送技术、送法律，想方设法帮助贫困户脱贫；村支部还完善了绩效考核制度，强化了督查工作力度，确保了党建

6、各项工作有效落实，充分发挥了支部的领导核心作用和党员模范带头作用，真正使党建工作和经济建设得到了有机的结合，有力地推动了各项农业生产的顺利开展。 xx村的两委会班子成员均能在自身致富上起一定的带头作用，能履行自己的工作职责。主要原因是该村的支部书记和村主任是多年的老书记老主任，对党的政策了解得比较清楚，对群众的宣传也比较到位，责任心较强。并在长期的基层党建工作中积累了丰富的经验，工作方式方法灵活多样，处事公道，能充分利用该村的各方面条件，带领群众致富。村两委班子基本可以发挥基层组织作用，群众感到较为满意。 三、驻村干部自身建设情况 包xx村委会的驻村干部是xx镇具有丰富农村工作经验的xx和xx

7、同志，包片干部是xx镇xx部长xx同志。在工作中他们尽职尽责，生活上勤俭节约，并始终坚持以人为本和为民服务的思想，以减轻农民负担、增加群众收入、保障各项安全为工作目标。在镇政府的领导下，不怕苦、不怕累，经常深入村组和田间地头，宣传党的政策，将农业技术，农业知识和相关法律法规送给农民。今年4月份，我县出现强降温天气前，我和包片领导、包村干部迅速下到村组，召开两委班子会议，扎实安排防冻工作，落实防冻责任人，传授防冻要领，并逐地块检查防冻措施，最大限度地降低了强降温天气给群众带来的灾害。 四、特点及发展优势 通过调查研究，我发现该村具有以下特点及经济发展优势。 一是村上有一个干事创业、健全团结的村两

8、委班子，有一支务实为民的党员队伍，在带领群众脱贫致富方面点子多，决心大，干劲足。 二是全村现已栽植优质核桃达3800亩，占全镇总核桃栽植面积的17.5%，部分核桃园已初见效益，核桃主导产业优势明显。 三是劳务输出已成为增加该村群众收入的一个有效途径，年劳务输出收入达xx万元。 四是该村地处xx公路沿线，境内森林茂密，风景秀美，有全县较著名的xx人工湖和双龙瀑布，潜在旅游资源丰富。 五、存在的主要问题 通过调研，我发现该村在党建、经济发展等方面还存在以下问题： 1、村支部党员年龄老化。45岁以上的党员占到50%，妇女党员比例偏低，只占该村全部党员的8%。外出务工党员人数不断增多，给支部开展正常的

9、活动带来一定难度。由于村没有活动经费，严重约束了支部的正常活动开展。农村党员普遍存在有纪律松散，组织观念、意识差的问题，党员带领群众致富的模范带头作用还没有充分发挥出来。 2、经济发展缓慢。一是xx村农田多分布在山体的阴面，或者是被林地包围，地面平均气温较周边其他村低13c0，农作物及核桃生长缓慢，农作物成熟度差，核桃初见效益晚，群众收入增长缓慢。二是缺少资金、信息、技术的帮助和支持，跟不上市场经济的发展要求。 3、基础设施建设落后。xx村群众居住分散，特别是梁上生产路条数多，加之人员少，路面失于维修，一遇雨雪，泥泞不堪，交通隔绝，农民苦不堪言，有碍经济的发展。xx和xx的生产用桥也因缺少资金

10、而失于维修，现在连架子车都过不去，群众只能涉水而过，严重影响了这两个村组的生产生活。 4、群众文化生活不丰富。由于村里没有党员活动室和文化娱乐活动室，老百姓平时最大的娱乐就是打扑克、搓麻将、看电视，娱乐形式单调，有的也不健康。 5、贫困人口多。全村现有五保户xx户，贫困户x户，贫困户中现享受低保的只有xx户，其余xx户贫困户脱贫仍无着落。 六、对策和今后的发展思路 针对以上存在的主要问题，通过调查研究，提出以下对策及发展思路。 （一）、加强基层组织建设。 农村要在为群众办实事，解决群众生产生活实际困难，关心帮助弱势群体等方面多做工作，不断增强两委会班子与群众的亲合力，增强群众对的信任，逐步树立

11、支部的威信，使支部的凝聚力、号召力得以充分发挥。村支部要充分发挥支部班子成员的作用，在防汛、防火、学习等方面可采取支部成员分别联户包村的办法。支部在学习教育形式上要灵活多样，可结合本村实际建立学习小组，由支部统一安排，学习小组分头组织实施的学习形式。学习内容上要多选择致富专业技术培训，逐步将党员培养成致富能手，将致富能手培养成党员干部，使他们尽快成为农村产业发展的榜样，起到模范带头作用。党委要加强对村级党组织学习教育活动的指导和考核工作。党委和支部在政治上要多给党员荣誉和地位，在经济如资金信贷、新技术的推广等方面要多给党员政策上的倾斜和优惠，使党员能够体会到党员的优越性和党组织的温暖，充分调动

12、起党员的模范带头积极性；要使一般群众能够感觉到加入党组织的好处，积极向党组织靠拢，不断壮大和发展基层党组织队伍。积极争取资金，解决村支部无党员活动室的问题。帮助村两委查找问题，完善领导班子建设、党员教育、村务公开和村物管理等各项规章制度。 （二）、依靠科技带动产业发展，增加农民收入 1、积极引导农民群众大力栽植良种核桃，努力调整种植业结构，增加群众收入。 2、采取多种形式为农民提供科技、信息和技术服务。组织村民外出参观学习，聘请专家和农业技术员传授种植技术。适时组织科技人员下乡，为村民讲授核桃管护和改优等方面的科技知识，实施科技扶贫，提高现有劳动者的致富能力。争取为村上配备一台电脑，通过网络教

13、育开展农业科学技术培训，建立网络信息平台，为村民提供及时实用的科学技术和市场信息。 （三）、努力改善交通状况 要想富，先修路。交通不便已经成为制约经济发展，影响群众致富的一条重要因素。建议由包村单位和镇政府共同筹集资金，对该村梁上的生产路和2座生产用桥进行维修改造，以改善xx、xx的交通状况。多方争取资金，对村子的巷道进行硬化，以解决群众阴雨天出门难的问题。 （四）、认真搞好新农村建设工作。 1、在全村开展创建文明农户活动，举办科普知识展览，逐步提高群众的文明意识和科技素质。 2、深入开展法制宣传教育活动，普及法律知识。认真排查群众生产生活中存在的热点难点问题，及时化解不安定因素，稳定农村发展

14、。 3、积极争取资金，购置农技书籍，添置文化娱乐设施，建立农民文化活动室。适时组织开展能人讲课活动，达到共同交流，共同提高的效果。农闲时多组织开展农村娱乐活动，丰富农民文化生活。 4、落实环境卫生长效管理机制，确保村容村貌的整洁、美化。 （五）、加强管理，深化劳动服务输出质量 一是搞好劳务输出人员培训。目前，该村外出打工人员多是干一些体力劳动，科技含量低。为了提高外出务工人员的素质和竞争能力，建议围绕计算机操作、美容美发、服装裁剪、家政服务、工艺制作等工种对劳务输出人员进行职业技能培训，增大常年性和技术性劳务输出人员的比例。通过培训，逐步实现劳务输出人员由数量型向质量型，由体力型向技能型和智能型转变。二是搭建劳务输出平台。建议在镇