“救急难”试点工作情况汇报

1、“救急难”试点工作情况汇报为深入贯彻落实党的十八大精神，以贯彻落实社会救助暂行办法（国务院令第649号）为抓手，我区紧密结合“xx”战略规划及群众路线教育实践活动，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，不断加强社会救助工作，在xx的关心和指导下，建立健全比较完善的社会救助体系，积极开展“救急难”试点工作，保障困难群众基本生活，促进社会公平，维护社会和谐稳定。现将我区“救急难”工作开展情况报告如下：一、强化组织领导，建立健全“救急难”工作机制近年来，xx区委、区政府高度重视社会救助工作，将社会救助纳入我区经济和社会发展规划，坚持“保底线、救急难、可持续”的方针，统筹兼顾，突出重点，不断

2、完善政府领导、民政牵头、部门配合、社会参与的社会救助工作机制。（一）加强组织保障。建立xx区社会救助联席会议制度，由区政府分管领导吴伟平任总召集人，民政部门牵头，25个职能部门共同组成，明确分工领导及联络人，落实各成员单位职责，加强社会救助政策的协调和沟通力度，建立社会救助信息通报制度，进一步加强对社会救助工作的统筹指导，促进社会救助的公平和效率。（二）加强工作保障。为解决当前一些群众救助申请困难甚至救助无门的问题，我区依托已设立的区政府办事服务大厅及各镇（街）服务大厅的民政救助平台，各村（居）建立救助窗口，建立了“一门受理、协同办理”区、镇（街）、村（居）三级救助窗口工作机制，由各救助窗口统

3、一受理，同时建立“首问负责制”和“转介”工作制度等，加强各部门配合，明确各部门职责及分办、转办流程和办理时限，为遭遇急难问题的群众提供“绿色通道”，切实做到“求助有门”。（三）加强经费保障。为切实帮助遭遇突发贫困的群众解决困难，我区积极争取财政支持，加大对社会救助工作经费的保障力度，将“工资救急”、“医院救急”、“灾害应急”等工作经费纳入年初经费预算，设立多项救助资金，保障社会救助资金需求，确保“救助及时”、“救助有方”。一是设立工资救急资金x万元，切实缓解讨薪员工的实际困难。二是设立应急医疗救助资金x万元，帮助突发病患者及时解决医疗困难，确保救治及时。三是设立灾害应急救助资金x万元，确保受到

4、自然灾害严重影响的群众得到迅速、有序、高效地紧急救助。四是设立朝阳基x万元、慈善基金x万元，对困难群众实施在生活、就学、就医等方面的应急性救助。五是设立医疗救助经费x万。六是设立临时救助基金x万元，用于“救急难”的应急支出。二、践行群众路线，创新社会救助途径结合“xx”的理念，深入践行党的群众路线教育实践活动，我区不断探索创新帮扶机制，不断创新社会救助新途径。一是率先建立民政救助窗口。在区政府办事服务大厅、各镇（街）服务大厅及各村（居）率先建立民政救助平台，方便困难群众办事，开通救助专线。xx等领导视察xx，对xx区统一设立区、镇（街）、村（居）三级救助窗口表示满意。二是建立网格员帮扶机制。全

5、区各村（居）全面建立网格员制度，包片入户为困难群众上门提供服务，及时主动发现困难群众的需求，做到“主动发现、主动救助”。三是建立“xx行动”长效帮扶机制。2013年起，我区创新开展了“xx行动”结对帮扶困难群众活动，对全区低保对象实行领导、部门、镇街、村居相结合的帮扶方式，动员全体机关企事业单位干部职工深入走访困难群众，积极募集朝阳资金、发放低保户生活补贴、通过“爱心超市”发放生活物资、开展朝阳助学等一系列帮扶活动，将困难公交司机、困难环卫工人、外来员工纳入帮扶机制，并结合在职党员进社区活动将帮扶弱势群众常态化。四是创新开展“多元参与”慰问活动。为将党和政府的关怀真正落到实处，最大限度地增加社

6、会和谐因素，2014年xx区创新了节日慰问模式，开创了以政府保障为基础、广泛发动社会共同参与、开展邻里互助等“多元参与”的慰问形式，实现慰问对象人次和金额同比翻番，让弱势群体共享发展成果。三、完善日常救助政策，为“救急难”退出提供支撑为做好日常社会救助工作，我区不断完善各类救助政策，逐步建立健全最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助和临时救助等八项救助制度，确保急难对象在解决急难问题后进入日常救助，为“救急难”退出提供支撑。一是完善医疗救助政策，提高医疗救助水平。为进一步减轻困难群众医疗费用的负担，切实缓解困难人群看病难和贵问题，我区对厦门市xx区医疗

7、救助办法进行了修订：提高第一类救助对象的救助限额封顶线，由原来的2万元提高到5万元，达到全市救助额度最高；在全市率先将困难公交司机、环卫工人和外来员工（有签订正式劳动合同2年以上、缴纳社保、没有违反计划生育政策的）纳入医疗救助范围，为全市救助范围最广。二是加强低保管理规范，健全最低生活保障体系。率先全市实施低保民主评议制度。2013年x月,我区率先全市开展了低保民主评议试点工作，并通过“以点带面”整体推动，于今年3月底率先全市完成了全区所有村（居、农场x户低保申请对象的评议工作，共评议出x户，通过宣传动员主动放弃了x户，未通过评议的x户（对落选的进行逐户走访,将家庭切实困难的纳入临时救助、医疗

8、救助等），通过率为x%。实现了应保尽保、应退尽退，切实加大了低保政策宣传力度，提升社会知晓度；加强了动态管理力度，有效解决“纳保容易退保难”问题；增加了低保工作透明度，提升群众满意度；提高了困难家庭的救助力度，提升困难群众的生活水平。建立近亲属低保备案制度。为进一步提高低保规范化管理水平，有效地维护困难群众的合法权益，我区已实施低保经办人员和村（居）两委干部近亲属申请（享受）低保待遇备案制度，建立登记台账，从源头上预防和治理“人情保”、“关系保”及优亲厚友等问题，进一步规范了低保工作制度，确保做到廉洁高效、公正透明。三是推行简政放权，提高社会救助效率。为切实将便民利民落到实处，提高社会救助效率

9、，做到救助及时，区民政部门实施“简政放权”便民行动，强化社区服务功能，梳理下放x项民政事权，交由镇（街）或村（居）代办、直办，简化了救助程序，营造便捷、简单、规范的办事环境，让群众在家门口就能办成事。四、加强政策宣传，营造良好舆论氛围为做好“救急难”试点工作，我区紧密围绕社会救助暂行办法，加强政策宣传，采取部门联合宣传、标语宣传、深入基层宣传等方式，充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，让救助对象知晓政策标准和救助范围，切实做到家喻户晓，不断提高政策知晓率和社会满意率，加强舆论引导，从政府作用、个人权利、家庭责任、社会参与等方面，多角度宣传开展“救急难”的作用意义、范围标准和工作情况，引导群众理性看待“救急难”工作，积极参与“救急难”活动，弘扬中华民族团结友爱、互助共济的传统美德，营造良好的社会舆论氛围。目前，全区共发放社会救助暂行办法（读本）x多本，张贴宣传标语x多张，在村（居）制作宣传专栏x个。针对“xx典型案例，连续追踪报道救助进展情况，取得良好的社会效果。虽然我们开展了一些工作，但开展的“救急难”工作离广大群众的需求还有一定的差距，比如目前未开通“12349”社会救助热线，尚在与上级电信部门沟通协调；因缺少相应机构人员编制，暂未设立居民家庭经济状况核对机构，给救助对象核对工作造成一定困难;因“救急难”