巩固提升水稻产业的行动理念

1、巩固提升水稻产业的行动理念巩固提升水稻产业的行动理念为贯彻落实全国、全省农村工作会议精神，进一步挖掘我省水稻产业发展潜力，从年起连续5年在我省水稻主产区开展水稻产业升级行动。为此，提出以下意见：一、实施水稻产业促进行动的必要性是我国水稻优势产区，发展水稻产业既有生产优势和种植效益，也有市场需求和国家政策支持。但目前我省水稻产量低、品质差、结构不合理，加工企业规模小、层次低，深加工能力弱，直接影响粮食总产量的增加、品质的提升和农民收入的提高。实施水稻产业升级行动，提高水稻产量和品质，既是保障国家粮食安全、提高粮食综合生产能力和市场竞争力、促进农民持续增收的迫切需要，也是转变农业增长方式、加快农业

2、结构调整、实现农业蓬勃崛起的重要举措。各地各部门要统一思想，提高认识，采取有效措施，下大力气实施水稻产业升级行动，促进粮食增产、农业增效、农民增收。二、水稻产业促进行动的主要内容和主要目标主要内容。稳区、靠科技、重单产、优品质、创名牌、提效益，全面提升市场竞争力，把水稻产业做大做强。屈服目标。全省水稻在基期410公斤的基础上平均增产50公斤，年增产2个百分点(比全国水平高1倍)；总产量增加了150万吨。质量目标。整体质量提升一个档次，商品标准达标率提高30个百分点，质量安全水平达到无公害生产标准。其中，部分山区中晚稻、一季稻已达到绿色食品或有机食品标准。品牌目标。发展产业化经营提高大米加工水平

3、和档次。在整合现有品牌的基础上，培育5-10个具有市场竞争力的知名品牌。利益目标。通过增产增效、提质增效、节约成本、增加加工价值和效益，每亩效益增加100元以上，经济效益增加30亿元以上。第三，保障措施技术支持。重点推广6项关键技术，即大力推广优质专用品种和超级稻，全面推广测土配方施肥技术，重点培育以旱稻栽培和稀植技术为代表的壮苗，加快推广以抛秧、直播稻和免耕为代表的轻培技术，支持推广以防高温热害和节水灌溉为代表的避灾节本技术，大力推广以病虫害综合防治为重点的精准管理技术。力争实现良种覆盖率95%和生产基地品种专业化；关键技术到位率和入户率均在80%以上。同时，加强配套技术研究和示范，做好良种

4、选育和进口品种筛选，加强新品种和新技术展示中心建设，为种子和良种规模化生产提供技术支撑。 (二)产业集聚的保障。大力发展水稻产业化经营。一是优化区域布局。大力推进早籼稻、优质晚粳稻、优质中籼稻、沿淮优质粳稻、山区绿色有机稻四大水稻产业带建设，推动优质稻向产业带集中。二是推进专业化生产。聚焦核心示范区建设，聚焦10个水稻主产县。100个水稻种植大户，1万个科技示范户，500万亩核心示范区。通过典型示范，推动地表水稻专业化生产。三是支持龙头企业。加大招商引资力度，推动全民创业，发展壮大大米生产、加工、营销龙头企业，选择10家基础较好的龙头企业直接参与优质大米订单生产和生产基地建设，提升产业化经营水

5、平。第四，发展专业合作经济组织。通过政策引导、资金支持、人才培养、项目开发等方式。一、大力培育和发展水稻合作经济组织和行业协会，推动分散生产经营向统一品种、统一播种种植、统一田间管理、统一收获、统一销售加工方向转变，提高水稻生产规模和组织化程度。促进家庭经营户、专业合作经济组织、行业协会和龙头企业有效对接，提高大米产品订单获取率和品种一致性。 (3)政策性服务保障。一是落实惠农政策。落实粮食直补、良种补贴、农机补贴、粮食最低收购价等政策措施，积极探索水稻良种补贴与主导品种、主推技术挂钩的运行机制，进一步调动农民种植优质粮食的积极性。二是抓好标准化生产。完善品种退出机制，加大一村一品、一乡(镇)

6、一品落实力度，有效解决品种多、乱、杂问题；加强种子、化肥、农药等主要生产投入品市场监管，加强生态安全农药、化肥品种推广，狠抓无公害、绿色、有机水稻基地认证，加快提升稻米质量安全。三是加强农田基本建设。加强稻田排灌等基础设施建设，做好中低产稻田改造，加大耕地保护和地力培育力度，建设高标准基本农田；做好小流域综合治理，防止稻田污染，提升稻田综合生产能力和可持续发展能力。四是提升服务水平。加强水稻生产技术培训、市场监测、技术信息宣传，做好种苗、病虫害、土壤肥力和稻米品质监测；支持发展育苗服务公司、配方施肥公司、植保专业服务队、农机服务队等专业化服务组织，引导农业企业进一步为农户提供配套技术服务。 (4)组织保障。各级政府要把促进水稻产业发展作为一项重要任务，摆上议事日程，切实加强领导。全省成立水稻产业促进行动领导小组和专家组，负责决策、指导、组织、协调和管理。水稻主产区各级政府也要设立相应的机构。