城市轨道交通安全保障技术研究

1、城市轨道交通平安保障技术争辩 主要争辩单位：上海申通轨道交通争辩询问有限公司 主要争辩人员：宋 键、刘加华、胡少峰、陈菁菁、张琦、杨耀、刘扬、沈坚、朱弘、张琼燕、洪翔、冯娟、周巧莲、刘循、龚伟、纪文莉、邓奇、洪海珠、张凯、宋洁、牛振宇、蔡佳妮、何斌、胡蒙达 一、争辩背景 城市轨道交通事故灾难的表现形式多种多样，一旦发生平安事故就关系到人民群众的生命财产平安，其后果是极其严峻的，会对社会形成巨大影响，进而关系到和谐社会的建设。正是由于城市轨道交通事故灾难的特殊性，各国政府都高度重视城市轨道交通的平安保障工作。因此，对城市轨道交通平安保障技术的争辩日显重要，如何争辩消化、吸取国外城市交通平安方面成

2、熟阅历做法基础上，提出适合我国国情的城市轨道交通系统平安保障体系，包括制度体系、法律法规体系、组织构架、风险分析、平安设计技术标准、平安评估体制、应急处置力气、措施及装备等，提升我国城市轨道交通平安力气，就显得尤为重要。通过课题争辩为建立城市轨道交通平安保障体系，平安法律法规，组织架构、评估机制、管理体制供应政策依据；为全面提升城市轨道交通系统的平安设计水平，用牢靠性、可用性、可修理性和平安性（rams）风险分析技术供应理论支撑；为进一步研制平安监测、早期预警平安装备系统供应前瞻性争辩。全方位对城市轨道交通平安保障技术进行系统化地争辩，以此削减重大事故灾难的发生及损害，或早期发觉，为一旦事故灾

3、难发生，能够将事故损失降到最低程度，有效提高城市轨道交通的平安水平。 二、主要争辩内容 1、城市轨道交通平安相关政策及制度建设 目前我国城市轨道交通在建设与运营过程中渐渐暴露出诸多问题，为了达到城市轨道交通的平安目标，必需通过制定和执行乐观而有效的公共政策以及为社会和公众供应平安、高质量的轨道交通产品和服务，形成有效调整社会关系和社会行为的制度及其机制，进而保障城市轨道交通平安的建设和运营的力气。城市轨道交通平安力气建设的内涵核心是城市轨道交通平安政策及制度的建设，通过对我国城市轨道交通建设与运营管理的特点及现状分析，目前急需建立和完善包括城市轨道交通平安评价制度、平安过程把握制度、平安认证制

4、度、平安报告制度、新系统准入制度等在内的城市轨道交通平安相关核心政策与制度。此外，还应通过建立综合管理协调机构、明确指挥协调机制、完善配套的法规政策、加快技术手段的争辩与开发、实现信息资源的共享、形成政府与社会的共识与合力等方面着手，逐步加强完善我国城市轨道交通应急管理力气建设。 2、城市轨道交通平安设计技术 通过对自然灾难、水灾、火灾、恐怖攻击和重大运营事故在内的城市轨道交通重大事故灾难的典型案例及数据分析，对上述五类城市轨道交通重大事故灾难进行风险分析，确定针对各类事故灾难平安设计的需求和要素。 对比我国城市轨道交通有关设计规范与以en50126为代表的国外轨道交通平安设计标准，我国城市轨

5、道交通平安设计技术的进展需要引入基于风险分析的全寿命周期rams平安设计方法，将危害分析、风险分析及牢靠性分析作为平安设计的一个必不行少的环节和前提。依此提出适合我国城市轨道交通进展状况的平安设计模式，通过rams分析确定生命周期各阶段的平安设计任务和技术要求，以及验收或验证标准，形成完整的平安设计技术规范。 城市轨道交通平安设计贯穿于各个设计争辩阶段，针对城市轨道交通发生重大事故灾难的特点，设计范围涉及到包括线路工程、结构工程、车站建筑、车辆基地、车辆、机电设备以及运营组织保障等各个专业系统，将合理而可行的最低风险程度(alarp)原则 (as low as reasonable pract

6、icable)作为平安设计的风险把握原则，并确定城市轨道交通可研阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段平安设计的主要内容及技术要求。 3、城市轨道交通平安评价体系 城市轨道交通平安评价是对城市轨道交通系统危急程度的客观评价，它通过对系统中存在的危急源及其把握措施的评价，客观地描述系统的危急程度，在系统发生事故或故障前先行实行有效的平安措施来消退危急或降低系统的危急性。 依据我国城市轨道交通的特点，我国城市轨道交通平安评价体系主要由平安预评价、竣工验收平安评价、运营平安评价以及施工等专项评价构成。通过对各类平安评价在国内开展的现状分析，明确了适用的平安评价方法、平安评价内容指标、平安评价程序及平安评

7、价报告的编制要求。 4、城市轨道交通监测、预警平安装备 依据上海城市轨道交通应急体系规划，城市轨道交通应急体系可由预警体系、防备体系、预案体系及组织体系四个部分构成。其中预警体系是城市轨道交通系统对各类危害因素和突发大事进行监、测、报的装备功能与行为规程体系，其建设目标是实时监视、在线检测、精确判别、准时预报。 依据城市轨道交通的总体构成和专业特点，城市轨道交通的监测预警范围主要包括城市轨道交通基础设施、运营设备、公共平安、人员状态以及社会联动的监测预警。从需求、架构、建设要求三个方面对隧道与桥梁预警装备、轨道及路基预警装备、车辆系统预警装备、轨旁设备预警装备、视频监控系统预警装备、入侵报警系

8、统预警装备、在线人员工作状态预警装备以及社会联动响应预警系统进行分析争辩，为选用或开发各类先进的城市轨道交通监测预警平安装备供应参考依据。 三、创新特色 1、首次提出了我国城市轨道交通平安政策及制度建设的需求 从我国城市轨道交通平安保障技术进展在政策及制度建设层面上的需求分析动身，首次提出了我国城市轨道交通急需建立、健全和完善的平安监管制度、平安认证制度、新系统准入制度、平安报告制度和应急管理力气。为政府建立完善城市轨道交通相应的平安政策制度供应了建议和参考。 2、首次提出基于风险分析的系统全寿命周期rams平安设计理念 在消化、吸取国外城市轨道交通平安设计方面先进理念、成熟阅历和做法的基础上

9、，在国内首次提出基于风险分析的系统全寿命周期rams平安设计理念，以风险分析为依据，从系统的额牢靠性、可用性、可维护性和平安性（rams）角度动身，将该理念首次引入我国城市轨道交通平安设计中，指导城市轨道交通设计工作。 3、首次对城市轨道交通平安评价体系进行了系统性争辩 通过对国内外城市轨道交通平安评价工作的对比分析，首次系统性地对城市轨道交通各阶段平安评价体系的争辩，分别对平安预评价、施工平安评价、竣工验收评价和运营平安评价的评价现状、评价方法、评价内容指标以及评价程序等方面进行了开创性争辩，为健全我国城市轨道交通平安评价体系供应了理论支撑和参考依据。 4、首次对城市轨道监测预警平安装备进行

10、了前瞻性争辩 从上海城市轨道交通应急体系规划对于预警体系建设的需求动身，首次对城市轨道交通基础设施、运营设备、公共平安、人员状态以及社会联动的监测预警平安装备进行了系统的前瞻性争辩，为选用或开发各类先进的城市轨道交通监测预警平安装备供应了参考依据。 四、应用范围 本课题在争辩消化、吸取国外城市轨道交通平安方面成熟阅历做法的基础上，对适合我国国情的城市轨道交通平安保障技术，包括平安法律法规制度体系、风险分析、平安设计技术、平安评估体制、监测预警装备技术等方面进行了分析争辩。为建立健全城市轨道交通平安法律法规、政策、制度体系供应了参考依据；为全面提升城市轨道交通系统的平安设计水平，利用牢靠性、可用性、可修理性和平安性（rams）风险分析技术来指导设计工作供应了理论支撑；为我国城市轨道交通行业引入平安评价制度进行了前瞻性争辩；为进一步开发、研制平安监测