事业单位国有资产管理综述

1、事业单位国有资产管理综述 一、事业单位国有资产管理目前存在的问题 （一）我国事业单位的国有资产缺乏相应的管理制度 虽然最近几年事业单位的国有资产有了较快的增长，但是目前国有资产的购置以及管理出台相应的管理措施，大部分国有资产的购买都是根据临时需要而添置的，对于资产的购置缺乏长远性的规划，管理制度模式并没有形成良好的制度。有很多国有资产目前还处于闲置的状态，但是还有很多事业单位的还处于资产匮乏的状态。在很多事业单位，我国事业单位国有资产的配置不是十分合理，导致我国事业单位的国有资产在使用的过程中也缺乏相应的监管措施。 （二）我国事业单位国有资产贬值严重，使用效率低 通常来说国有资产的用途都是归事

2、业单位的自用为主，存在不合理配置现象，很多事业单位在购买一些设备后，并没有正常的使用，处于闲置状态，使用效率很低。国有资产的保值和增值是其管理的重要内容，但是很多国有资产的价值被过分的低估。低效率使用的国有资产严重降低了其本身价值，对我国整体的国有资产都有一定的不良影响。本农机局下属有3个市内单位和24个乡镇农机站，从我们系统的国有资产管理而言，存在资产管理观念淡薄、管理责任不落实；资产配置不合理（有一些很早以前、落后、陈旧的固定资产无法满足现代化办公）；资产使用效率低；资产处置随意以及资产流失严重；存在闲置浪费现象；权属不清和责任不明；国有资产的购买过程中随意性比较强，账目与实际购买物品不符

3、合；国有资产的采购及使用制度以后期的核算制度、处置制度，存在较多的管理漏洞，相关的赔偿机制并没有很好的建立起来。由于国有资产的管理制度的缺失进一步加剧了资产的损失和浪费。比如一些比较高档的数码产品经常被个人占用，接受捐赠的物资并不入账；甚至在有的事业单位还会出现变卖国有资产的违法现象，对国有资产的损失隐瞒不报，不对事故当事人追究相应的责任。 二、国有资产管理模式完善的具体措施 （一）建立健全事业单位国有资产的预算和绩效评价体系 对于事业单位的国有固定资产配置而言，应该在资产的数量、购置规格以及使用年限方面实行统一的标准。事业单位应该对本部门所占有的国有固定资产分析的基础上，根据年度实际需要和单

4、位预计的发展情况，确定来年计划采购的额度。国有资产的增值与保值是其管理的重要内容之一，所谓的国有资产的绩效评价是指对国有资产的经营效益和管理效率进行评价。国有资产的绩效评价体系主要考虑三个指标，即国有资产的社会贡献率、国有资产的增值保值率以及国有资产的损失率。事业单位应该采取必要的措施，针对这三个绩效环节中的薄弱部门进行规范化管理，建立健全事业单位国有资产的预算和绩效评价体系，可以很大程度上确保我国事业单位国有资产的收益和管理。 （二）引入我国民间资本进入公益性服务事业单位 事业单位提供的产品主要是社会大众所需要的公益性和准公益性产品，随着社会经济的不断发展，这些公益产品的增加会大大增加地方和

5、中央政府的财政负担，全部由政府拨款显然是不现实的。目前国外的很多发达国家开始准许民间资本进入公益产品的服务领域，可以大幅度的提高国有资产的管理效率。一方面，民间资本的进入可以更好的满足社会大众对公益性服务的需求，另外一方面，引入我国民间资本进入公益性服务事业单位，也可以同时释放我国民间资本的活力，对于提高经济发展的整体效率是十分利好的。 （三）加强我国事业单位对国有资产的内部与外部共同监督 国有资产的监督主要是指国有资产的监管主体利用一定的方式和方法，对国有资产的运行状况以及管理过程进行相关的监督。国有资产的监管主体主要包括政府部门、立法部门、社会大众、大众传媒等组织。在国有资产的监督过程中，

6、社会大众媒体的舆论监督起着非常重要的作用，通过社会舆论的监督，会对国有资产的监管部门形成很大的社会舆论压力，促进其不断的进行国有资产的改革。因此，加强我国事业单位对国有资产的内部与外部共同监督是可以提升我国事业单位资产管理的重要措施之一。 三、结语 事业单位国有资产的管理已经是事业单位进行改革的重要工作内容之一，切实有效的推行国有资产管理模式的改革，对于完善我国的财政体制具有重大的意义。文章通过对相关参考文献的总结和分析，首先阐述了事业单位国有资产的特征和基本现状，发现国有资产的管理主要存在配置不合理以及使用效率低下等问题，并针对这些问题提出了相关的改进措施，旨在对我国国有资产监管的改革质量水平有质的提升帮助。结合多年的实际工作经验及对相关参考文献的总结和分析，首先阐述了事业单位国有资产的特征和目前的发展现状，然后从资产配置的不合理以及使用效率低下的角