践行科学发展观推动经济项目建设的调研思考

1、本文格式为word版，下载可任意编辑践行科学发展观推动经济项目建设的调研思考项目是经济发展、城市建设、产业导入的重要抓手和推动载体，是牵动经济发展的“牛鼻子”。近年来，宜秀区在推进改革发展的实践中，紧跟宏观形势的深刻变化，结合宜秀发展的阶段性特征，以科学发展观为指导，大力实施项目带动战略，以项目扩总量、调结构、增效益，全区经济社会保持又好又快发展的良好格局。 一、项目建设的基本情况 近年来 ，全区上下按照区委、区政府的决策部署，把项目攻坚突破作为宜秀追赶跨越、率先崛起的主攻点，认真落实“经济社会发展项目化、项目推进目标化、目标落实责任化”的要求，扎实苦干、强力突破，项目建设已成为拉动区域经济发

2、展的强大引擎。 从规模上看，呈现扩张性。表现为项目数量的增加和经济总量的膨胀。项目数量上，2021年以来，全区开工建设重点项目70多个，其中5000万元以上项目42个，省“861”和市“3231”项目21个，引进了旺旺集团、阿尔博白水泥、华泰织业、艾诺威电子、江苏舜天等一批新项目，开工建设了清怡纺织、英德利汽车城、光彩四期等一批实力项目，新增规模工业企业41家。经济总量上，项目建设带动了经济和社会事业发展。2021年，全区实现地区生产总值30.5亿元，全社会固定资产投资24亿元，财政一般预算收入1.48亿元，规模工业增加值7.6亿元，分别是区划调整时的3.7倍、5.1倍、6.5倍和8倍；农民人

3、均纯收入年均增加300多元。累计改造d类危房近7000平方米，新建、改扩建校舍10000多平方米；新增就业岗位10000多个，下岗失业人员再就业1200多人，城镇和农村低保对象实现了应保尽保，五保对象集中供养率达到48.3%。 从思想上看，形成共识性。通过开展项目建设突破年、项目建设攻坚年活动，全区上下始终坚持以项目建设统领经济工作全局，统一思想、共同参与，分工合作、协同推进，“发展是第一要务，项目是第一抓手”，“发展决定一切，项目支撑崛起”的意识，在广大干群思想中逐步树立；形成了发展动力由依靠外资带动为主向外资内资竞相发展，产业结构由主攻工业逐步向工业与服务业并进，空间布局由分散布局向集中布

4、局，增长方式由粗放经营向集约发展，发展格局由注重经济增长向物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调共进的新理念。所有这些，已成为全区持之以恒、一以贯之，深入推进项目建设的坚实思想基础和强大精神动力。 从机制上看，具有创新性。成立了专门的工作机构项目办，负责协调项目引进、落实及建设过程中的有关问题以及项目的督查督办，避免多头管理可能给项目带来的不必要影响，促进了项目的快速推进。建立健全了一个大项目、一名区级领导、一套工作班子、一抓到底的“四个一”项目推进机制和全程服务、推进纪实、效能问责等11项制度，形成了项目推进的强大合力。与此同时，在项目的建设实践中，培养造就了一批思维活跃、思想

5、开放、熟悉项目建设规律和锐意创新、百折不挠、脚踏实地的项目建设队伍。 从布局上看，产生集聚性。在区域布局上，今年全区排定的61个重点项目有44个项目分布在大桥开发区、北部新城区和龙山凤水文化旅游产业园三大平台，占重点项目总数的72%，形成了产业聚集的空间基础。在产业布局上，主攻工业取得突破，规模工业的支撑作用进一步增强。到2021年，全区三次产业比12.156.431.5，工业经济对gdp的贡献率提高了6个百分点。在行业布局上，确立了以旺旺食品、福约禧食品为代表的食品加工业，以英德利机械为代表的装备制造业，以华泰纺织、清怡纺织、新广通玻璃为代表的轻工纺织业，以广润生物为代表的生物制药业，充分发

6、挥了宜秀的资源优势，形成了产业集聚，凸显了宜秀独特的产业特色。 二、项目建设中存在问题及原因 一是项目进展缓慢。今年全区排定的61个重点项目已开工建设52个，其中续建项目34个，实际新开工重点项目18个。52个开工项目中，达到或接近序时进度的21个，一些项目仅处于开工前的准备和场地平整阶段；省、市重点项目建设与序时进度相差5个百分点。二是项目结构不优。引进落户项目涉及建材、塑料化工、纺织服装、食品加工、生物医药等多个行业，大的工业性项目较少，传统产业依然在全区工业中占主导地位，缺少国家鼓励发展的先进装备制造、资源综合利用、节能减排项目，如2021年引进的项目中传统产业项目12个。三是项目质量不高。传统行业比重较大，项目规模小、投资密度不大，项目整体规模、水平和档次不高，具有牵动性、高科技、高附加值的先进制造业和装备制造业的大项目、好项目比较少，竞争力不强，很难形成产业链，难以发挥辐射带动作用。四是项目储备不足。储备项目中，科技含量高、市场潜力大、可形成产业链的