以“联村联户-为民富民”行动为载体

1、以“联村联户为民富民”行动为载体 摘 要：群众工作是社会管理基础性经常性根本性工作。去年以来，在许多重要场合强调：领导干部要不断提高新形势下群众工作水平。本文对新形势下做好群众工作的重要性和必要性进行了充分论证，并提出了要以“联村联户、为民富民”行动为载体领导干部需要着力提高的几个方面的能力。 关键词： 群众工作 科学发展 改善民生 化解民忧 中图分类号： e225 文献标识码： a 文章编号： 群众工作是社会管理的基础性工作，也是构建社会主义和谐社会的基础性工作 。今年年初以来，以“单位联系贫困村，干部联系贫困户”为内容，全省上下积极投入“联村联户、为民富民”行动，这是新形势下加快脱贫致富步

2、伐的一项重大决策，也是当前做好群众工作的一项重要实践。如何适应新形势、新任务的要求，以“联村联户为民富民”行动为载体，提高新形势下做好群众工作的能力和水平，这是各级基层党组织和党员干部面临的一个现实课题，也是一个需要在实践中探讨的理论课题。 一 、 要充分认识人民群众的主体地位 “群众”是中国多年来使用频率极高的一个词。一般说来，群众是相对于领导干部和党员干部而言的，指“人民大众”或“居民的大多数”。 所谓群众工作，就是指各级党组织为了了解群众的意愿、集中群众的智慧、接受群众的监督、解决群众的疾苦所进行的具体工作。 根据马克思主义群众理论，有三个基本的群众观点：一是充分肯定人民群众的历史地位；

3、二是人民群众要靠无产阶级政党去组织发动、灌输理论、才能统一步调、胜利前进。否则的话，就是一盘散沙；三是重视杰出人物对群众的影响和引导作用。从中我们可以看出，党是组织者，领导者，也是服务者，历史的发展是有人民群众决定的。所以执政党及其党员干部一定要从思想深处，牢固树立起群众观点，自觉地主动的做好群众工作。群众观点是马克思历史唯物主义的基本观点，也是我们做好群众工作的思想基础。 二、新形势下做好群众工作的重要性和必要性 一是科学发展需要群众参与。群众是我们推动各项事业发展的力量源泉。当今时代的主题，就是科学发展，特别是对于我们甘肃这样的落后省份来讲，发展显得更为紧迫。按照国家新扶贫标准测算，我省农

4、村仍有贫困人口1300万，就张掖市来说，也有30万左右。只有最大限度地把人民群众的积极性调动起来了，才能够把科学发展的各项目标任务落到实处。 二是民主执政需要群众理解。共产党执政是为民执政。随着人民温饱问题的解决，传统执政方式已不符合时代潮流。必须重视人民的参与权、知情权、话语权，否则，许多政策群众不理解，不明白，干部不清白。去年以来，中东、北非一些国家局势之所以出现动荡，甚至政权更迭，根本原因就在于长期实行专制统治、独裁统治，忽视人民的利益和呼声，失去了人民的支持和拥护。 三是维护稳定需要群众支持。随着改革的深化和利益格局的调整，人民内部矛盾必将多样多发，未来一段时期，是黄金发展期，也是矛盾

5、凸显期。只有坚持不懈地加强和改进新形势下的群众工作，不断解决这些新课题新挑战，才能最大限度最大限度减少不和谐因素，保持安定团结的社会局面，为经济社会发展营造良好的发展环境。 三、 以“联村联户、为民富民”行动为载体，提高新形势下做好群众工作的能力和水平 这次在全省范围内开展的“联村联户、为民富民”行动，实际上是新形势下做好群众工作的一项重要实践活动。以“联村联户、为民富民”行动为载体，做好当前群众工作，要着力提高以下几个方面的能力。 1.要深入基层，着力提高了解民意、知悉民情能力。这是做好群众工作的基础。民情民意是做决策、定盘子的基础，是抓好各项工作的重要依据。只有深入基层，才能听到真话，了解

6、实情，为做好服务打好基础；深入基层，才能了解群众疾苦，才能知道群众真正关心的是什么；深入基层，也才能集中群众智慧和力量，在此基础上，也才能制定出符合群众利益的决策和部署来。如何了解民意、知悉民情？最基本的就是要深入基层，联系群众。理性的认识，离不开感性的体验。要借“联村联户、为民富民”行动之机，真正沉下身子，深入进去，与人民群众打成一片，只有这样，才能够建立与群众的信任关系，然后才能掌握第一手的鲜活资料和信息，才能准确掌握和了解社情民意。了解民情民意还有一个重要的渠道，就是要重视利用网络信息。网络是一个新的重要舆论场，也是一场空前的民主浪潮。领导干部要主动学会用网，特别是要学好用好微博。加强与

7、网民互动交流，多从网上倾听群众声音，提高对舆论舆情的掌控能力。 2.要吃透政策，着力提高宣传群众、组织群众的能力。这是做好群众工作的保证。能否有效地宣传政策，确保中央和省委、省政府重大决策部署进村入户，使群众能够知道政策、懂得政策、用好政策，把广大群众的积极性和创造性调动起来，直接影响联村联户为民富民行动的成效。近年来，国家为了支持甘肃、西部和农村的发展，出台了一系列了重大决策部署和方针政策，包括国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见、西部大开发“十二五”规划、中国农村扶贫开发纲要（2010-2010）等；还出台了许多强农、惠农政策，包括连续几年下发的中央一号文件、省市县贯彻落实

8、中央一号文件出台的实施意见和办法等。还有一些具体政策，包括粮食补贴政策、农资补贴政策、农机具购买补贴政策、农业保险补贴政策、农村养老保险政策、合作医疗政策、农村危旧房改造补贴政策等；政策就是机遇。“联村联户、为民富民”行动实际上也是一次中央和地方党委、政府重大决策部署的再学习、再普及。宣传政策是党员干部的一项基本功。因此每个党员干部都要把吃透弄懂政策作为进村入户、帮助群众致富的第一项功课来做，要努力使自己成为掌握政策、宣传政策的行家里手。 3.要多做好事实事，着力提高改善民生、促进发展的能力。这是做好群众工作的根本。当前，我们甘肃最大的矛盾就是发展不足。发展是当前最大的政治、最硬的道理和最根本

9、的任务，是解决一切问题的关键。也是衡量各级干部联村联户为民富民行动贯彻落实得好不好、群众工作本领强不强、工作实不实的“试金石”。这次“联村联户、为民富民”行动涉及的主要对象是贫困村、特困户，加快发展是重中之重。首先，要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，包括上学问题、看病问题、住房问题、就业问题、养老问题等。要努力做到学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，这也是密切党群干群关系的治本之策。在此基础上，更多地关注群众在经济、政治、文化、生态等各方面的利益和合理需求。在新形势下，群众工作还不能仅仅停留在解决群众生活困难这个层面上，要在提高人民群众的生活质量，提高人民群众的幸

10、福指数上多下工夫。应该看到，困难群体虽然在人数上不占多数，但他们的困难与多数群众特别是先富群体生活水平的提高形成明显对比，政治影响大，社会关注度高,不解决好这部分人的困难，就会影响到社会的和谐稳定。 4.要讲究方式方法，着力提高疏导情绪、化解矛盾的能力。 这是做好群众工作的核心。一些地方小事突变，酿成事端，小事闹大、大事拖炸，往往在于对群众意见置若罔闻，对群众的一些合理诉求不能够及时的给予回应。据从信访部门的了解，当前信访事件中80%以上反映的是改革和发展过程中的问题；80%以上有道理或有一定实际困难和问题应予解决；80%以上可以通过各级党委、政府的努力加以解决；80%以上是基层应该解决也可以解决的问题。这四个80%说明，万万不能简单地把上访群众归之为无理取闹，大部分人还是因为自身利益受到侵害而又没有及时解决，才走上信访之路的。所以，我们一定以“联村联户，为民富民”活动为契机，更多地深入到矛盾纠纷较多、群众意见较大的地方去宣传政策、推动发展、化解矛盾、维护稳定。要学会运用“人文关怀”来做好情绪疏导工作。要建立健全矛盾纠纷排查机制，努力使各种矛盾纠纷做到早发现、早控制、早解决。要协助村上及时就地