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1、浅谈工程质量监督工作的思路与做法 摘 要:建设工程质量直接影响人们生活质量和生命财产安全,关系人们最现实、最关心、最直接的利益,全社会对工程质量的关注和要求也越来越重视。目前,随着我国房屋建设规模的不断扩大,许多工程建设时间短,质量管理工作不到位,相关工程参与方对工程质量把关不严等因素,导致了工程质量问题频频发生。因此,有必要对工程质量的监督工作思路和方法进行探讨,以促进建设工程各方责任主体切实履行质量责任,规范工程质量管理活动,提高施工现场质量管理水平。 关键词:工程质量;监督管理;思路与做法 引言 由于建筑工程施工属于现场作业,具有工程体量较大、专业交叉穿插多、工序衔接复杂、作业人员数量多
2、且素质不齐、作业不固定、露天作业并受气候影响大等特点,工程质量问题在施工中普遍存在且量大面广。施工现场管理涉及单位多,受利益及关注角度不同,沟通难度大,也给工程质量管理和监督工作带来了较多阻碍。为了更好地促进建筑市场的平稳发展,必须采取有效措施进行建筑质量监管。 一、工程质量监督中存在的问题 质量是建筑工程施工单位的生命,对施工单位的发展起决定性作用。施工过程受到各方面因素的影响,很容易出现质量问题,对建筑工程的效益和工期产生不利影响。第一,在建筑施工过程中,内部的质量管理力度不够,没有形成一个强有力的管理核心,导致在施工过程中管理功能分配不到位,对工程管理没有形成一个强有力和统一的认识,内部
3、施工人员没有相应的协调与合作,很容易导致工程质量出现问题和安全隐患。第二,监督不到位。在对建筑工程质量监理过程中,工程的验收工作不到位,没有认真对待工程验收工作,对施工材料和技术没有严格要求,对于质量把关问题没有认真对待,最终导致建筑工程出现质量问题,在一定程度影响了建筑工程的寿命。 二、工程质量监督工作的思路与做法 1、严格执法,做好建筑工程的质量监管工作 1.1责任的划分与责任心。政府的建筑工程质量监督工作是对建筑工程质量执法,是适合市场规律的执法监管队伍。经过二十多年的发展,已在建筑市场中形成了规模,他们执行国家的法规文件,为建筑市场有序发展不断的努力工作。他们的人员素质、设备监督的理论
4、及经验在不断的提高,特别是新材料、新工艺、新技术不断出现,随之而来的应用新的检测手段、监督的标准条件也在不断变化,对各种专业人员的素质要求不断提高。他们在建筑市场中对建筑产品进行监督,而市场中的建设单位、设计单位、施工单位和监理单位及勘察设计单位,才是建筑工程在建设期间及竣工交付使用的全过程中真止的市场主体,他们之间是经济利益的伙伴关系,是相互关联的。建设工程质量监督部门是在政府授权下,为保证社会共同利益的安全,执行国家的法规文件,从而进行建筑工程质量的监督管理工作。他们有权对不合格质量进行否决管理,这就是工程质量监督部门与市场主体责任的划分,责任心的区别。 1.2对监理单位的管理发挥其作用。
5、监理单位是经政府有关部门批准的,且具备各种专业人才的专业化、社会化的中介服务机构。他们都有着完善的质保体系和健全的规章制度,他们是建筑市场中质量保证的生力军,因此要发挥好监理单位的作用,规范市场行为,来充分落实政府对工程质量的监督管理作用。根据现阶段建筑市场的特点,要抓好管好工程质量的监督管理作用,针对建筑行业的复杂情况,必须充分发挥监理单位专业化、科学化、多样化的特点,促使他们管理好工程质量,督促规范这支队伍,在建筑市场中起到生力军的作用。特别是现阶段建筑工程实行“工程总承包”,工程质量监督管理部门对监理工程师提出了更高的要求,对工程质量进行全面监理,使他们切实承担起责任主体的责任,充分让工
6、程监理单位在市场的规范和约束下不断发展壮大。同时,真止体现了政府监督管理部门对工程项目实行监督管理的力度。 2、建筑施工主体明确责任,落实监督工作 2.1主体负责。工程建设由建设方主体负责,质量监督部门对几方主体的规范管理体现为行为的监督管理。谁出事谁负责。改变以往的监督管理模式为动态管理,以随机抽查作为工程质量检查的方式。将建设单位、设计单位、施工单位、监理单位及勘察单位的质量行为和责任的大小落实到位。这就是行为的重点,是对执行国家的有关法规文件落实而实行的监督管理。对工程质量监督检查的方式,就要本着巡查和抽查相结合的原则,来确保工程质量达到标准,进而保证新建工程的基础、主体结构和相关参与方
7、的质量行为。通过备案制的检查来发现真止的施工质量问题及各方的责任状态。 2.2制度安全。做好工程质量监督工作,要符合市场规律,建全相关的规章制度。既管理到位、执法透明,又能使建设工程的各方责任主体在工程开工前就清醒的知道工程质量的重要性。充分发挥监理单位的作用,做到自检、自查,使施工单位在施工中积极发挥自我约束的意识,自觉的执行工程质量标准,规范施工的工艺,从而避免重大质量事故发生。 3、规范工程监督标准 3.1执行法律法规和工程建设强制性标准的情况。抽查工程建设、勘察、设计、施工、监理单位和质量检测单位执行法律法规和工程建设强制性标准的情况。 3.2抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工
8、程实体质量。抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量项目。例如抽查钢筋混凝士结构中影响主体结构安全的钢筋安装及连接、混凝土构件实体强度等;影响主要使用功能的门窗的安装质量、屋面防水层质量等。 3.3抽查工程质量责任主体和质量检测单位的工程质量行为。抽查国家法律法规和强制性条文相关的工程责任主体和质量检测单位的工程质量行为。例如抽查建设单位是否向有关勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料,施工单位是否建立质量责任制,确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人是否到场履责,监理单位是否选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场,检测单位是否存在
9、未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的行为等。 3.4抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量。抽查影响建筑工程主体结构安全和使用功能的主要建筑材料和构配件质量。例如工程质量监督机构通过申请财政专项资金,在工程安全质量监督执法工作中,对施工现场工程实体质量、建筑材料、建筑构配件和设备等项目,委托有相应资质的检测单位进行抽样检测并出具检测报告等。 3.5对工程竣工验收进行监督。收集工程责任单位提供的符合工程竣工验收基本条件的证明文件;对工程竣工验收的组织形式进行现场监督。依法时违法违规行为实施行政处罚,对抽查过程中发现的违法违规行为依照行政处罚相关规定和程序对责任单位和责任人依法实施行政处罚。 结束语 总之,随着市场经济的发展,对质量监督工作也要上台阶,探索新的管理理念,不断深化工程质量管理部门的改革,规范市场,建全适应市场的运行机制,制定符合市场规律的新模式,是非常有必要的,它体现了深化改革的需要。 参考文献 1张
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