航空管制雷达工程项目FIDIC合同条件（工程项目管理）

1、泓域咨询/航空管制雷达工程项目fidic合同条件航空管制雷达工程项目fidic合同条件xxx有限责任公司一、 项目背景分析雷达作为电子系统，其制造产业链自上而下包括雷达整机、组部件、元器件和原材料、以及地面测试设备等环节。提高效率，要向跨行业产业链(横向)延伸。传统产业实现产业转型升级，提高效率是产业发展方式的核心，而提高效率就要延伸产业链，向产业“u”型曲线的两端延伸，就是要提高技术研发和品牌营销、服务的两端。横向渗透进跨行业的其他产业链中，实行跨行业整合。从经营战略的角度上讲，跨行业整合不仅能够分散物业管理行业的经营风险，在一定程度上规避行业未来市场波动给企业带来的风险，更重要的是能够增加

2、企业的利润增长点，提高产品附加值。跨行业整合是企业突破发展瓶颈获取更多的高附加价值增值的主要途径之一。国内从事雷达整机和组部件研制的企业可大致分为三个梯队：第一梯队：央企研究所，属于雷达行业的国家队，掌握着国内最核心最先进的雷达技术，构成了高端雷达制造的中流砥柱。中国电子科技集团的14所和38所，代表着国内雷达技术最高水平。第二梯队：地方国企，这类企业前身多为兵工厂，从前以制造和加工为主，研发设计能力虽然相比于央企研究所略有差距，但在各自的产品领域具有一定的优势，对用户形成稳定的配套关系。例如四川九洲(原783厂)的空管二次雷达;780厂的机载火控雷达、765厂的导航雷达等。第三梯队：民营企业

3、，该类企业的技术多来自于高校或海外技术团队，产品方面多专注于特定的细分行业，作为央企研究所和地方国企的补充，市场份额相对较小。例如，海兰信技术来自于海外团队，主要产品包括导航雷达、小目标探测雷达等;理工雷科(雷科防务子公司)技术来源于北京理工大学，主要产品为毫米波雷达;天和防务主要产品包括空管雷达等。雷达仿真测试领域以民企为主，竞争激烈。雷达系统的设计和交付阶段需要进行大量测试，由于军用雷达多用于探测导弹、飞机、舰船等大型目标，因此在测试过程中需要大量采用射频仿真技术。雷达的测试分为内场测试和外场测试两大类，测试系统相对复杂，一般包括电磁环境监测、目标模拟、干扰源模拟、自动化测试等多个部分。雷

4、达仿真测试设备市场主要由一些专业从事射频仿真测试的民企参与。空管雷达经过半个多世纪的发展已经形成以空管一次监视雷达(psr)和二次监视雷达(ssr)为主，以精密近进雷达(par)和机场地面探测雷达(asdr)为辅的陆基空中交通管制(atc)系统。此外，为了获取降雨和风场分布等气象参数，atc系统还包括了气象雷达(wr)。空管气象雷达是探测降雨和风场分布等气象参数的监视雷达，分为航路气象雷达、终端区气象雷达、风廓线雷达和机载气象雷达等不同类型，主要作用是减少因天气原因造成的飞行延迟和对飞行安全的影响。航空气象雷达除了要探测降雨强度和速度外，更重要的是要能探测微暴的风切变信息，特别是在飞机起飞和降

5、落过程中出现的微暴天气。风廓线雷达可以实现大气流动分布情况的探测，包括风向、风速、温度等气象要素。机载多普勒气象雷达主要用于探测飞机前方的雷雨区和风切变情况。我国民航使用的航管监视雷达以mssr为主，部分机场配置了psr。由于mssr成本低、信息量大，通过多点布站，mssr监视范围在中高空域上已基本覆盖我国主要航路。psr的使用成本较高，我国省会城市和直辖市的机场已安装了asr(arsr)，部分繁忙机场还安装了par和asdr。国内民航使用的psr主要为进口设备。随着国内机场的建设、空管设备国产化以及我国通用航空的发展，“十三五”期间市场规模将进一步增加。二、 工程项目管理的含义工程项目管理是

6、运用科学的理念、程序和方法，采用先进的管理技术和现代化管理手段，对工程项目投资建设进行策划、组织、协调和控制的系列活动。工程项目管理的任务是通过选择合适的管理方式，构建科学的管理体系，进行规范有序的管理，力求项目决策和实施各阶段、各环节的工作协调、顺畅、高效，以达到工程项目的投资建设目标，实现项目建设投资省、质量优、效果好。工程项目管理可从主体、客体和环境三个维度进行分析。（一）工程项目管理的主体工程项目管理是一种多主体的管理。作为工程项目的责任者，工程项目业主对工程项目进行管理；作为公共管理机构和政府投资项目的投资者，政府必须对工程项目进行管理；作为工程项目的参与者，咨询、勘察设计单位、施工

7、、材料设备供应单位参与工程项目管理或提供相关服务。工程项目管理按行为主体分为项目内部管理和外部管理两个层次。两者的管理角度和内容各有侧重，相辅相成，互为依托。工程项目内部管理是指项目业主、工程承包单位和项目管理服务单位，对工程项目投资建设活动实施的管理。工程项目内部管理按管理阶段分为：项目前期阶段的策划和决策管理，建设准备阶段的勘察、设计、采购、融资管理，建设实施阶段的施工、监理、竣工验收管理，投产运营阶段的总结评价管理；按管理层面分为：项目决策层管理、项目执行层管理；按管理要素分为：资源、人力、资金、技术、进度、质量、风险、职业健康、安全、环保等管理。工程项目内部管理主要是通过建立和运行科学

8、的管理体系实现。工程项目外部管理主要是指各级政府部门按职能分工，对工程项目进行的行政管理。外部管理方式和内容因投资主体不同而不同，主要是从工程项目的外部性影响和约束方面进行管理。外部性管理侧重于工程项目建设方案和建设实施是否满足宏观规划、产业政策、技术政策、市场准人、土地利用、征地拆迁、移民安置、资源利用、节能减排、环境保护、项目开工等管理要求。政府部门主要通过法律、法规、规章、规定和行政许可对工程项目实施管理，具有强制约束作用。业主方的项目管理是工程项目管理的核心。业主是工程项目管理的总策划者、总组织者和总集成者。随着业主方项目建设管理观念和水平的逐步提高，将对项目建设的参与者提出更高的要求

9、，这些要求也必将促进工程项目管理思想、技术和工具的变化和发展，成为推动工程项目管理创新的动力。（二） 工程项目管理的客体前述工程项目投资建设周期内的各项任务和内容是工程项目管理的客体。各参与方涉及项目管理的客体不尽相同，业主方项目管理的客体是项目从提出设想到竣工、交付使用全过程所涉及到的全部工作；承包人项目管理的客体是所承包工程项目的范围，其范围与业主要求有关，取决于业主选择的发包方式，并在承包合同中加以明确；设计方项目管理的客体是工程设计项目的范围，旨在实现合同约定目标和国家强制性规范目标，大多数情况下只涉及工程项目的设计阶段，但也可以根据需要将项目范围前后延伸。（三） 工程项目管理的环境工

10、程项目管理的环境分为内部环境和外部环境。内部环境包括组织文化，结构和流程，人力资源状况（如员工的结构、技能、素养与知识），人事管理制度（如员工招聘、考绩与培训、激励与奖惩等制度），内部沟通渠道，组织信息化程度等。外部环境范围较广，工程项目管理处于多种因素构成的复杂环境中，工程项目管理团队对于这个扩展的范畴必须要有正确的了解和熟悉。特别是国际工程项目，其参与各方来自不同的国家或地区，其技术标准、规范和规程相当庞杂；国际工程的合同主体是多国的，因此国际工程项目必须按照严格的合同条件和国际惯例进行管理；国际工程项目也常常产生矛盾和纠纷，当争端出现时，处理起来比较复杂和困难；此外，国际工程由于是跨国的

11、经济活动，工程项目受到所在国社会、经济、文化、政治、法律等因素的影响明显增多，风险相对增大，所以国际工程项目管理者不仅要关心工程项目本身的问题，而且也要非常关注工程项目所处的国际环境变化可能给工程项目带来的影响。任何一个工程项目管理团队仅仅对工程项目本身的日常活动进行管理是远远不够的，必须考虑多方面的影响，主要有如下因素：（1）上级组织的影响。工程项目管理团队一般是更高层次组织的下属组织。即使当工程项目管理团队本身就是更高层次组织，该工程项目管理团队仍然受到组建它的单个组织或多个组织的影响。工程项目管理团队应当敏感地认识到上级组织管理系统将对本工程项目产生的影响，同时，还应重视组织文化常常对工

12、程项目管理团队起到的约束或激励作用。（2）社会、经济、文化、政治和法律等方面的影响。工程项目管理团队必须认识到社会、经济、文化、政治、法律等方面的现状和发展趋势可能会对他们的工程项目产生重要的影响。有的工程项目会出现“蝴蝶效应”，一个很小的变化经过一段时间可能会对工程项目产生巨大影响。（3）标准、规范和规程的约束。各个国家或地区对于项目的投资建设，都有许多标准、规范和规程，在项目建设过程中必须遵循。咨询工程师必须熟悉这些标准、规范和规程。三、 项目名称及投资人（一）项目名称航空管制雷达工程项目（二）项目投资人xxx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准）。四、 结论

13、分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约46.00亩。（二）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（三）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资16396.31万元，其中：建设投资13304.19万元，占项目总投资的81.14%；建设期利息383.32万元，占项目总投资的2.34%；流动资金2708.80万元，占项目总投资的16.52%。（四）资金筹措项目总投资16396.31万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公司计划自筹资金（资本金）8573.32万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额7822

14、.99万元。（五）经济评价1、项目达产年预期营业收入（sp）：30300.00万元。2、年综合总成本费用（tc）：26275.49万元。3、项目达产年净利润（np）：2926.25万元。4、财务内部收益率（firr）：10.66%。5、全部投资回收期（pt）：7.36年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（bep）：15873.27万元（产值）。（六）主要经济技术指标表格题目主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积30667.00约46.00亩1.1总建筑面积48797.85容积率1.591.2基底面积18093.53建筑系数59.00%1.3投资强度万元/亩269.412总投资

15、万元16396.312.1建设投资万元13304.192.1.1工程费用万元10970.072.1.2工程建设其他费用万元1923.782.1.3预备费万元410.342.2建设期利息万元383.322.3流动资金万元2708.803资金筹措万元16396.313.1自筹资金万元8573.323.2银行贷款万元7822.994营业收入万元30300.00正常运营年份5总成本费用万元26275.496利润总额万元3901.677净利润万元2926.258所得税万元975.429增值税万元1023.7110税金及附加万元122.8411纳税总额万元2121.9712工业增加值万元7426.0213

16、盈亏平衡点万元15873.27产值14回收期年7.36含建设期24个月15财务内部收益率10.66%所得税后16财务净现值万元-814.09所得税后五、 fidic合同条件的种类fidic出版的各类合同条件先后有：土木工程施工合同条件（1987年第4版，1992年修订版）（红皮书）；电气与机械工程合同条件（1992年第3版）（黄皮书）；土木工程施工分包合同条件（1994年第1版）（与红皮书配套使用）；设计建造与交钥匙工程合同条件（1995年第1版）（橘皮书）；施工合同条件（1999年第1版）（新红皮书）；生产设备和设计施工合同条件（1999年第1版）（新黄皮书）；设计采购施工（epc)/交钥匙

17、工程合同条件（1999年第1版）（银皮书）；简明合同格式（1999年第1版）（绿皮书）；施工合同条件（多边开发银行协调版，2010年版）；设计建造运营合同条件（2008年第1版）（金皮书）；施工分包合同条件（试用版，2009年）；施工合同条件（2017年版）（新红皮书）；生产设备和设计施工合同条件（2017年版）（新黄皮书）；设计采购施工（epc)/交钥匙工程合同条件（2017年版）（银皮书）。每一种fidic合同条件文本主要包括两个部分，即通用条件和专用条件，在使用中可利用专用条件对通用条件的内容进行修改和补充，以满足各类项目的不同需要。fidic合同条件把与工程管理相关的技术、经济、法律三

18、者有机地结合在一起，构成了一个较为完善的合同体系。其特点是：公平、务实、严谨、操作性强，适用范围广。六、 新版fidic合同条件的适用范围和特点fidic于1999年出版了“新红皮书”、“新黄皮书”、“银皮书”和“绿皮书”，2008年出版了“金皮书”，2017年发布了“新红皮书”、“新黄皮书”、“银皮书”1999年版的第二版，它们在继承了以往合同条件优点的基础上，在内容、结构和措辞等方面作了较大充实、修改和调整，是经典的fidic合同文本。(一)新版fidic合同条件的适用范围施工合同条件,简称“新红皮书”。该文件推荐用于由雇主或其代表工程师设计的建筑或工程项目，主要用于单价合同。在这种合同形

19、式下，通常由工程师负责监理，由承包商按照雇主提供的设计施工，但也可以包含由承包商设计的土木、机械、电气和构筑物的某些部分。生产设备和设计施工合同条件,简称“新黄皮书”。该文件推荐用于电气和（或）机械设备供货和建筑或工程的设计与施工，通常采用总价合同。由承包商按照雇主的要求，提供生产设备和（或）设计与施工，可以包括土木、机械、电气和建筑物的任何组合，进行工程总承包。也可以对部分工程采用单价合同。设计采购施工（epc)/交钥匙工程合同条件,简称“银皮书”。该文件可适用于以交钥匙方式提供工厂或类似设施的加工或动力设备、基础设施项目或其他类型的开发项目，采用总价合同。这种合同条件下，项目的最终价格和要

20、求的工期具有更大程度的确定性；由承包商承担项目实施的全部责任，雇主较少介入。即由承包商进行所有的设计、采购和施工，最后提供一个设施配备完整、可以投产运行的项目。简明合同格式,简称“绿皮书”。该文件适用于投资金额较小的建筑或工程项目。根据工程的类型和具体情况，这种合同格式也可用于投资金额较大的工程，特别是较简单的、或重复性的、或工期短的工程。在此合同格式下，一般都由承包商按照雇主或其代表工程师提供的设计实施工程，但对于部分或完全由承包商设计的土木、机械、电气和（或）构筑物的工程，此合同也同样适用。设计建造和运营合同条件,简称“金皮书”。该文件适用于将设计建造义务同长期的运营承诺结合起来的项目。fidic是基于绿地设计建造运营方案来编写本合同条件的，项目建成后的运营期一般为20年；为使设计创新、建设质量和运营效果达到最佳统一