四川某市政道路监理规划

1、顺庆区北部新城“四路”建设项目目录一、 工程概况；二、 监理工作的范围、内容、目标；三、 监理工作依据；四、 监理组织形式、人员配备及进场计划、监理人员岗位职责；五、 工程质量控制；六、 工程造价控制；七、 工程进度控制；八、 合同与信息管理；九、 组织协调；十、 安全生产管理职责；十一、 监理工作制度；十二、 监理工作设施； 一、工程概况 工程名称：顺庆区北部新城“四路”建设项目。工程地点：顺庆区北部新城内。工程建设单位：南充市荆宏建设有限责任公司。投标范围：施工合同约定的设计施工图范围内的全部内容。包含通江大道a标段、滨河路及护岸、大营山一路、大营山二路。建设内容为道路工程、交通工程、桥涵

2、护岸工程、市政管网工程、绿化工程等。计划工期：270日历天。 质量要求：符合国家现行工程施工质量验收规范合格标准，验收合格。工程主要内容及主要工程量：1、通江大道a标段，本项目是城市主干道i级，路宽50m，长0.88km；建设内容为道路工程、石桥河改造工程、桥涵工程、市政管网工程、绿化工程等。2、滨河路及护岸，标准路基宽24m，长2.566km；建设内容为道路工程、桥涵护岸工程、市政管网工程、绿化工程等。3、大营山一路，该工程位于荆溪观音坝村境内，道路全长1.725km，路基宽32m，路面结构为沥青混凝土。4、大营山二路，该工程位于荆溪观音坝村境内，道路全长1.813km，路基宽40m，路面结

3、构为沥青混凝土。二、监理工作的范围、内容、目标1、监理工作的范围：在业主及其代表的宏观指导下，对于所辖施工范围的全部工程自施工准备期至施工期的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和其它工作协调实施全过程、全面管理。2、监理工作内容：严格按照监理委托合同授权的监理范围，主要包括设计图纸、施工合同等文件规定范围内的施工阶段监理和保修阶段的监理工作。包含质量（节能）控制、进度控制、投资控制、安全控制，以及合同管理，信息管理，组织协调方面内容。质量控制：按照合同要求制订质量监理程序，开展工程的材料检验与批准、设备与工艺审批、工程跟踪监理、缺陷工程处理、成品验收及竣工验收等方面的工作。 进度

4、控制：根据业主的进度要求编制监理控制进度计划，分阶段检查分析施工进度，及时提交各种进度报表。投资控制：监控工程费用、审查施工单位的支付申请。合同的管理：合同的制订、跟踪管理、协助处理有关索赔及纠纷事宜。 有关工程信息、档案、资料的管理。3、监理工作目标质量控制目标：按照国家现行工程施工质量验收规范规定，达到验收合格标准。 进度控制目标：严格按照施工总工期270天进行控制。 造价控制目标：严格控制工程造价在施工合同约定的造价总额范围内。 安全控制目标：贯彻安全第一，预防为主的方针，确保无重大安全责任事故。 环保控制目标：达到省和市政府有关部门关于安全、文明施工防尘、防噪音、工地卫生等的规定和要求

5、。三、监理工作依据1.招投标文件。2.业主提供的设计图纸。3.业主与监理公司签订的监理合同。4.业主与承包商签订的施工合同。5.国家有关技术质量检验评定标准及规范。（1）市政公用工程设计文件编制深度规定（2013年，建设部）（2）建设工程监理规范（gb/50319-2013）（3）城市道路路线设计规范(cjj193-2012) （4）城市道路交通规划设计规范（cb50220-95) （5）城市道路工程设计规范（gjj37-2012）（6）城市用地竖向规划规范（cjj83-99）（7）城市快速路设计规程（cjj129-2009）（8）城市道路交叉口设计规程（cjj152-2010）（9）城市道路

6、路面设计规范(cjj169-2012) （10）道路交通标线与标志(gb 5786-2009) （11）无障碍设计规范(gb 50763-2012) （12）建设项目交通影响评价技术标准（cjj/t141-2010）(13) 公路桥涵地基与基础设计规范（jtgd63-2007）(14) 公路沥青路面施工技术规范（jtg f40-2004）(15) 公路沥青路面设计规范（jtg d50-2006）(16) 公路水泥混凝土路面设计规范（jtg d40-2011）(17) 公路路基设计规范（jtgd30-2004）(18) 公路路线设计规范（jtgd20-2006）(19) 公路工程技术标准（jtg

7、b01-2003）(20) 公路软土地基路堤设计与施工设计（jtj017-96）(21) 地基处理技术规范（jgj79-2002）(22) 公路桥涵设计通用规范（jtgd60-2004）(23) 公路桥涵施工技术规范（jtg t f50-2011）(24) 公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范（jtj 62-2004）(25) 城市绿地设计规范（gb50420-2007）(26) 城市道路绿化规范与设计规范（cjj75-97）(27) 城镇道路工程施工与质量验收规范（cjj1-2008）(28) 城市绿化工程施工及验收规范（cjj t82-99）(29) 城镇道路工程施工与质量验收规范（c

8、jj1-2008）(30) 公路路基施工技术规范（jtg f10-2006）(31) 公路路面基层施工技术规范（jtj034-2000）(32) 固化类路面基层和底基层技术规程（cjj/t 80-98）(33) 公路沥青路面施工技术规范（jtg f40-2004）如有新的规范、规程颁布实施，则应按新的规范、规程执行四、监理组织形式、人员配备及进场计划、监理人员岗位职责1、监理组织形式: 总监理工程师 总监理工程师代表专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师监理员监理员监理员监理员监理员监理员2、人员配备及进场计划机构姓名性别备注总监邓真文男总 监监理

9、机构人员配备徐世荣男专 监 覃国波男专 监何世平男专 监胡 鹏男专 监杨 勇男监理员杨伟平男监理员考虑顺庆区北部新城“四路”建设项目工程的重要性及复杂性，及其工程呈线性分布以及分项工程交叉覆盖的特点，监理公司抽调公司精干力量，并且随着工程的推进，随时增加监理人员，以满足业主的需要。（具体见监理组织图）3、监理人员岗位职责、总监理工程师职责：1. 代表公司协调与业主、承包商、政府监督部门以及有关单位的有关问题。2. 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，制定监理工作方针和基本工作流程；3. 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；4. 审查分包单位的资质，并

10、提出审查意见；5. 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；6. 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；7. 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；8. 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；9. 审查和处理工程变更；10. 主持或参与工程质量事故的调查；11. 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；12. 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；13. 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目

11、进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； 14. 主持整理工程项目的监理资料。、专业监理工程师职责：1. 组织制定本专业的监理实施计划或监理细则，经总监理工程师批准后组织实施；2. 负责本专业监理工作的具体实施；3. 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4. 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师汇报和请示；5. 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6. 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告；7. 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8. 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9.

12、 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、购配件进行平行检验，合格时予以签认；10. 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。、监理员职责：1. 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2. 检查承包单位投入工程项目的人力、材料（包括：成品、半成品、构配件）、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3. 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4. 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5. 担任旁站工作，发现

13、问题及时指出并向专业监理工程师报告；6. 做好监理日记和有关的监理记录。五、工程质量控制以事前、事中、事后控制相结合的方法，并以事前控制（预控）为主，加强事中控制，确保工程质量。具体控制过程如下：（一）施工测量放样的控制1）开工前，审核批复承包商的施工测量放样结果，并以此作为承包商申请开工报告中测量准备工作的依据，具体工作内容有：a协助业主安排勘察设计单位向承包商交接桩，对设计的交桩进行复核。b检查承包商测量方面人员、仪器到位情况，查询仪器的精度级别，必要时可指令承包商进行复核仪器精度的测量。c检查批复承包商对工程全线控制桩（平面、高程）恢复情况及复核精d审核即将开工路段和构造物的施工测量及放

14、样情况。e检查承包商控制桩的制作、埋设保护情况。2）施工中，随时检查承包商测量人员的测量记录，检查或旁站测量放样工作，复核、审核测量结果并签署意见。3）竣工后，检查承包商全线恢复定线和道路及其它构造物竣工验收测量工作，审核测量报告，视情况组织部分路段复测，核实因变更设计引起工程数量变动所需的测量内容等。（二）原材料及成品、半成品构件的控制1）承包商的原材料及成品、半成品构件进场前按施工规范和市政质监站规定的要求项目和频率在监理工程师见证下，进行材料的送样试验。首批进场材料的质量检查结果，作为工程审批申请开工报告的依据之一。2）承包商所进原材料（如水泥、钢筋、砖等）以及半成品（道板、侧平石等），

15、需提供出厂证明、质量保证书、市政质监站质量认可证书以及各种试验资料；材料到现场后，监理将检查其质量情况，对质量不合格的不允许使用，并清理出场。3）承包商依照工程进度按排材料进场数量和规格；同时应按规范要求搬运及储存材料，注意水泥防潮、钢筋防锈、砂石分类堆放等，各类材料应设标签；成品构件运输及堆放应符合施工规范的受力要求，避免产生不合理的附加应力，使材料变形、受损、开裂。（三）雨水管线的控制1）施工前，监理检查承包商进场管材的外观质量，并见证取样进行管材的试验；不合格的管材一律不得使用。2）沟槽开挖关键对槽底宽度、高程、土质及沟槽放坡、排水的检查。垫层、基础检查砂石基础及砼基础的宽度、厚度、高程

16、，并见证承包商砼试块的制作，检查砼试块的养护情况。3）管道安装重点检查管材的上拱通病，保证管内底标高100%合格。4）检查井砌筑重点控制砼基础、井筒垂直、收口直顺及砖墙的砌筑和抹面。5）回填时，槽内应无积水。路基基础验收合格后才能进行回填。回填时严格检查承包商的施工工艺和施工机械，并加强对密实度的检测和控制。（四）道路路基的控制1）路基施工a道路路基挖方作业，必须按设计横断面整幅开挖，控制乱挖和超挖，基底预留碾压的沉降量。b检查基底以下80cm范围以内树根及其它障碍物的清除情况。c机动车道路基，由于新旧路基土层的承载力不等，软硬程度不一，极易在连接部位产生路基承载力的不连续，甚至不稳定，从而发

17、生路基整体性的破坏。因此，在现状车道与设计车道搭接处，要控制承包商在快车道边缘路基台阶的施工情况，其中台阶高不应大于05米，台阶宽不小于1米。d在路基施工期间，要有效控制由于降水或附近地段流入路基的地面水及施工用水。2）路床整修及碾压的质量控制a为达到设计要求的路床顶面以下深80cm 的路基密实度（95%），需严格审查承包商路基施工人员、机具到位及配套情况，检查承包商质量自检体系的建立及工作情况。严格控制路基的施工宽度、施工层厚、压实机具和压实工艺的执行。b为保证路面结构厚度均匀，需加强对路床平整度、横坡度和高程的检查和整修。整修原则上是宁刮不垫。（五）水泥稳定碎石的控制水泥稳定碎石基层全面开

18、工之前，施工单位应递交水泥稳定碎石的施工方案，并进行试验段的施工。1）原材料的质量控制a水泥：宜采用有标号、强度等级较低，初凝时间3小时以上，终凝时间不小于6小时，安定性等指标符合规范要求的各类水泥。b碎石：采用粒径不大于375mm，坚硬、耐久、不含杂质的颗粒级配，其压碎值30%碎石级配尽可能接近要求级配范围的中值，并控制级配中细粒料的含量，石粉的塑性指数。c水：宜采用饮用水。2）混合料组成设计水泥稳定碎石的原材料在监理工程师见证下，从承包商的拌和厂仓库料场取样送检检测中心试验室。由检测中心试验室根据见证取样合格的原材料进行试配，确定适宜的配合比，水泥计量不得低于设计要求。3）水泥稳定碎石的施

19、工控制a混合料的集中拌和施工单位根据市政检测中心试验室提供的配合比进行拌和时，首先应检测集料的含水量，同时根据施工设备、运输车辆、天气因素等调整混合料的用水量及水泥剂量，其中用水量宜为+23%，水泥用量最大不宜超过+05%。拌和时，应先干拌均匀后加水湿拌至混合料色泽一致。b混合料的运输拌好的混合料应迅速运至施工现场摊铺。一工作班铺料长度应根据拌和、压实的能力而定，以保证从拌料至终压能在3小时内完成。c混合料的试验段正式摊铺前应进行混合料试验段的铺筑，试验段的长度宜为50100米。试验段的铺筑是为验证施工的混合料配合比，确定混合料的松铺厚度，确定适宜的施工工艺，确定每一工作班的合适长度，为后续施

20、工提供可靠的施工依据。d混合料的摊铺摊铺时，根据试验段的松铺系数，在两侧指示桩上控制施工高程进行摊铺。同时，在铺好的混合料层上全厚挖取试料，见证封样送检测中心试验室做7天无侧限抗压强度试验及水泥剂量的试验。e混合料的碾压混合料碾压时，先轻压稳压12遍，后重压振压56遍，直至达到要求的密实度为止，基层两侧应多压12遍。碾压结束后，对局部“弹簧”、“离析”、“松散”应立即进行翻拌处理压实。f混合料的养生养生是水泥稳定碎石基层施工必须的施工工序，湿治养护不及时，易产生表面裂缝、表皮松散、强度不足等质量通病，因此，水泥稳定碎石洒水养护是监理部门质量管理的重要环节。养生时禁止一切机动车辆通行。（六）沥青

21、砼路面的控制四路工程本次路面的施工为沥青结构层，且大营山一路沥青面层为sbs沥青砼、大营山二路沥青面层为sma沥青砼、滨河路沥青面层为普通沥青砼、通江大道沥青面层为普通沥青砼，为此监理组不仅需对现场施工进行认真监控，还安排专业的试验监理工程师深入承包商沥青拌和厂加强原材料、生产过程的监控，确保沥青路面施工一次成型。1）沥青砼路面开工前准备工作的控制沥青砼路面开工前准备工作的完善与否，将直接影响到沥青砼路面施工的进度、质量，施工准备工作的大体内容有：a集料的选择集料质量的检查监控非常重要。集料质量的控制需延伸到源头，具体控制原则有：集料质量符合规范和设计的要求；选择生产规模大、生产量稳定，碎石机

22、械设备组合合理的供货商；尽量少选供货商，减少集料质量波动大的现象。b沥青砼配合比试验沥青砼配合比设计根据规范要求需进行分阶段组成设计，最终确定生产用的标准配合比。监理组安排专业的试验工程师进行全过程监控。c基层的验收及整修在沥青砼路面施工前需加强对路面基层的验收及整修。施工单位提供水泥稳定碎石基层的弯沉、密实度、强度等资料，经监理验收合格后才能摊铺沥青路面。因施工车辆的出入、半封闭施工等原因，造成在交叉口、道口、构造物前端等地方出现的坑槽、松散等质量通病，需进行整修。如坑槽较大，需清除松散粒料，修整成规划坑槽，然后用新料填补碾压；如坑槽较小且深度小于3cm，只需在沥青砼底基层施工时进行填补。d

23、确定施工方案沥青砼路面施工前，施工单位应递交施工方案报业主及监理审批，并提供完整的沥青砼分阶段组成设计及各种原材料的试验资料；并对各种施工机械进行全面的检查及调试，保证沥青砼路面施工的连续性。e透层油或粘层油的施工透层油施工前，应清扫基层，对侧平石及检查井等进行适当防护，以防污染。洒布沥青时应按设计用量一次浇洒均匀，如有遗漏，采用人工补洒。洒布沥青后，应立即撒铺适量的石屑，并用68t钢筒式压路机稳压一遍。在铺筑沥青砼底层时，再清扫多余的浮动石屑。粘层油施工应洒布均匀，在平石、收水井、检查井等侧面无法机械洒布的地方，采用刷子人工涂刷；粘层油洒布后，禁止一切车辆及行人通行，并立即进行沥青砼的施工，

24、但乳化沥青需待破乳、水分蒸发完后铺筑。2）沥青砼路面施工控制要点a沥青砼混合料的拌和检查施工单位沥青砼拌和设备的运行和拌和工艺的落实情况；检查施工配合比的执行、自动配料和配料准确性的情况；检查原材料预热、混合料加热等工艺确定和执行情况；每天对施工单位的抽样试验及现场生产记录进行审核。b沥青砼混合料的运输检查施工单位沥青砼运输车辆的保温、保洁、防污染措施的落实情况；根据沥青砼的运距和工地摊铺速度，检查运输车辆的配备情况，既要避免摊铺机待料，也要避免待摊压料情况的发生，以保证匀速、连续施工。c沥青砼混合料的摊铺摊铺前，先要检查摊铺机的摊铺性能、刮平刀板、自动找平装置的调节情况；摊铺时，尽可能一次全

25、幅摊铺，分路幅摊铺时，要考虑接缝工艺及质量要求。道路中线为冷接缝，上下错缝，并将接缝位置控制在划线范围内；控制混合料摊铺温度不小于110；特别注意控制沥青砼混合料比下层沥青砼高1020；经常检查沥青砼松铺系数执行及调整情况；检查平整度和路拱调整措施的落实。d沥青砼混合料的碾压检查碾压工艺执行，目测碾压质量；检查井周围及其它构筑物旁人工碾压工具、工艺、碾压质量。e其它施工缝设置及要求，上、下层错缝及距离要求的检查；低温、雨天施工安排和要求，冷料、湿料处理情况的检查。3）沥青砼路面试验检测项目原材料检测：沥青、集料（粗集料、细集料、填料）、抗剥落剂；混合料检测：马歇尔稳定度、流值、空隙率、饱和度、

26、沥青含量、矿料级配等；压实度检测：取芯法等层厚：取芯法4）沥青面层施工控制要点“四路”工程路面的施工为沥青结构层，大营山一路沥青面层为sbs沥青砼、大营山二路沥青面层为sma沥青砼、滨河路沥青面层为普通沥青砼、通江大道沥青面层为普通沥青砼，在施工质量控制时应注意以下几个环节：做好施工前机械设备配套及施工人员交底工作；沥青、集料、掺加剂等原材料要符合技术标准，施工单位需提供完整的混合料配合比设计；sma、sbs沥青混合料出厂、摊铺、碾压等温度要高于一般沥青混合料1020，所以严格掌握好三个关键工序的温度是施工中重要的环节；sma、sbs沥青混合料每盘拌和时间应比普通沥青混合料长20秒左右；由于s

27、ma、sbs结构对路表的特定要求，碾压时不得采用轮胎式压路机，用不少于3台的810t双钢轮振动式压路机匀速碾压，终压温度不得低于110；施工中应及时检查铺装后的透水系数、混合料空隙率极其配合比，否则将因空隙率大而透水，从而导致路面损坏。（七）道路附属设施的控制1）路缘石施工的控制加强对施工单位路缘石的质量检查，对表面有蜂窝露石、脱皮、裂缝等影响外观质量的路沿石一律清除出场。铺砌时控制好路缘石的顺直度、相邻块高差、缝宽等，对平坡段采取的“挑三压三”措施加强监控。2）雨水口、雨水管的控制由于“四路”工程道路结构层的原因，雨水管的埋设深度应控制在水泥稳定碎石下，对埋设深度较浅的管线需采取措施进行加固

28、。雨水口施工时，需控制好轴线位置及落底的深度等。（八）工序交接检查：坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序施工的原则，上道工序完成后，先由施工单位进行自检，自检认为合格填报验单后再通知现场监理工程师到现场会同检验，检验合格后方能进行下道工序。（九）工程变更和处理工程变更由施工单位书面提出工程变更书，由监理通知业主及设计单位来现场组织审核，协商提出是否同意变更，同意变更的由设计院出变更图等书面文件。（十）行使质量监督，对违反操作规程的有权发布各种指令为了保证工程质量，出现下列情况之一者，监理工程师有权发布监理工程师通知，直至停工整改通知。a、未经验收即进行下道工序施工。b、工程质量下降指出后，

29、未采取有效改正措施或采取了一定措施而效果不好，继续作业者。c、擅自采用未经许可或批准的材料。d、擅自变更设计图纸的要求。e、擅自将工程转包。（十一）项目竣工验收：整个工程竣工后，由施工单位提供工程技术资料（含竣工图）质量签证文件，工程结算资料报现场监理工程师审阅确认后，组织初验，监理对工程质量等级评定提出建议意见。六、工程造价控制1. 预测分析：在熟悉各合同文件及招投标文件的基础上，严格按照监理程序操作；提醒业主防止索赔事件发生，加强反索赔力度，妥善处理合同纠纷和索赔事宜；同时注意因设计变更引起的造价变更，从投资、进度、质量三个方面总体考虑处理各类问题。施工阶段是业主投放资金量最大的阶段，监理

30、工程师重点抓好以下工作：.重视施工图纸的会审工作通过认真会审图纸，可以发现图纸中存在的错、漏、碰、缺等毛病，消除质量隐患，减少设计变更，为施工顺利进行奠定基础。.用经济技术的观点，从优化的角度，评定完善施工方案一个先进可行的施工方案，是项目目标实现的基本保证。不同的施工方案对应着不同的费用成本。除固定成本外，可变成本更是如此。在施工技术上，推广可靠的新技术、新材料、新工艺可提高工程质量、降低工程成本。.认真办理现场技术经济签证工作现场经济技术签证是指事前不能论定而需按实结算的一部分工作量。它涉及的面较广，如：隐蔽签证、材料代换、施工条件变化、停水停电、排水抗洪、设计变更等等。由于这一部分工程比

31、较琐碎，现场监理更要认真办理现场经济技术签证工作。.严格控制设计变更设计变更会引起造价的增减，会发生对原已施工部分的处理或拆除，打乱原有的施工计划和顺序，出现待工、窝工，延误工期。有时又可能诱发承包商的索赔事件，增加额外支出。所以，对设计变更应慎重处理，严格控制，非变更不可的，要尽量缩小变更范围，并争取尽早变更，变更越早影响就越小。.严格控制工程价款计量支付程序依据合同规定，控制好已完工程价款的计量与支付，是监理工程师控制项目投资的最重要手段。首先要认真做好已完工程量的验方计量工作。对于承包商申报的已完工程量，要严格按照招标书、合同规定的套用定额、计算规则和标准，去核验复算申报工程量的数量是否

32、准确无误；所申报的各分项子目是否与标书工程量清算子目一致；工程质量是否符合规定，是否已经监理工程师签字确认。2. 工作内容：按工程施工阶段编制投资计划；复核已完工程量；签署工程付款凭证；审核施工图预算和竣工决算；协助处理合同纠纷和索赔事宜；协调业主与承包方之间的争议。.预测工程风险及可能发生索赔的诱因,制定防范对策（如提醒建设单位如期提交施工现场；保证如期开工、正常施工、连续施工；协助建设单位按合同及时提供设计图纸等技术资料），减少向建设单位索赔的发生。.严格工程计量，控制工程付款。质量合格工程才允许计量，对不合格项目及承包单位原因造成的增加项目则不予计量。.检查、监督承包单位执行合同情况。.

33、动态控制投资：建立各专业工程量台帐，定期分析台帐掌握全局，发现偏差，分析原因，并及时将有关情况及建议通报业主。.公正处理承包单位提出的索赔。3. 控制措施和方法.拟根据工程的不同阶段协助业主编制投资计划，编制原则是工程总进度控制计划和有关施工合同，据此将工程投资总额进行分解并考虑一定的变动因素。.审核施工单位编制的工程项目（所承包范围的）资金使用计划和阶段性资金使用计划，并控制其执行。项目总监理工程师通过审核汇总专业监理工程师报送的月报及计划后，报送业主熟悉设计图纸、招标文件、标底（合同造价），分析合同价构成因素，找出工程费用易突破的部分，从而明确投资控制的重点，并及时与业主沟通，提出工程造价

34、控制的建议。.由总监组织专业监理工程师对施工组织设计和施工方案进行审核，对其施工方案进行技术经济分析，审查其进度计划，提出监理意见并选择适当的施工方案，使之合理安排工期，避免因赶工而造成施工费用的增加，同时须严格控制设计变更数量，尽可能使之在施工发生之前进行，以尽量减少因设计变更而产生索赔。.投资控制监理人员须认真阅读合同，并审核施工预算，严格按合同控制支付工程款，及时根据专业监理工程师意见审核施工单位报送的月付款申报表并报总监签审后，报业主，注意防止过早、过量的现金支付；并注意提醒业主全面履约，尽可能减少施工单位提出索赔的条件及机会，并公正、正确的处理索赔。.严格复核施工单位申报的月工程量申

35、报表，坚持“合格的可计量的工程量”的原则。.依据合同和其他有关文件审核付款申请表，并及时签发申请表，申请表必须经由专业监理工程师和总监理工程师共同签署。.对一些不可预见的工程量，监理工程师将邀请业主代表合同承包商现场计量，一些特殊的计量方法则由业主、监理、承包商三方共同研究。.工程竣工后，信息监理工程师负责督促各专业监理工程师审核施工方报送的决算资料，明确工程量，并对单价进行审核后报总监签审，再报业主审定。.施工单位提出的工程商洽，未经监理工程师签认不得施工，业主或设计单位提出的设计变更，应通告监理工程师，经费用核算后，列入工程结算。4. 投资控制工作重点：工程变更、计量审核程序、合同外的经济

36、签证及索赔事件发生是投资控制必须严格把关的几个环节，因此监理机构必须在熟悉合同文件及图纸的基础上，严格按照监理程序操作，提醒业主防止索赔事件发生，以投资、进度、质量三个方面总体考虑处理各类问题。.确定投资控制目标建设单位与承包单位间签订的工程承包合同中确定的工程合同总价是监理单位进行投资控制的目标。据此目标，监理工程师应认真审核承包单位编制的概算。并平潭综合实验区海坛中路市政改造工程认真审核承包单位编制的项目总费用计划、年度、月度费用计划。并监督其实施。.确定合理的计量支付方法计量支付工作是投资控制的手段，也是对投资计划执行情况的检查、核实，使投资处于动态控制状态。. 将计量工作分为实物工程量

37、计量和费用计量两部分，并使计量规范化。实物工程量是费用计量的依据。在各计量段内，施工单位每完成一项分部分项工程并经检验合格后，应及时完成实物工程量计量的申报和签认工作；费用计量则在整个计量段内的所有项目全部完成并经检验合格后，才能进行本段的费用计量工作。以上两部分分别提出，工程各计量段完成后必须经监理工程师认可质量后方能申报其工程量计量表。要做到计量工作程序化、规范化，才能使计量工作有条不紊的进行，遵照“月完成工程计量程序”及“月支付工程款程序”工作流程图执行。七、工程进度控制1. 预测分析：我部将根据“提早建成，发挥效益”的原则以及业主工作安排按日历日编制控制计划。完成计划的主要困难在于：前

38、期工程可能会受拆迁工作的影响；有利因素是可以在招投标过程中对工期作详细约定，加强对业主方的保护。2. 对工程工期采用“动态控制”方法。及时对比计划与实际进度的差异，并进行原因分析，提出进度调整的措施和方案。3. 进度计划控制要点.关键线路上工序的最迟开工时间和最迟完工时间应准确监控，若由于各种原因导致某一工序延误时，在后序流水中，要求承包单位必须赶工，以确保总工期不变。.结合施工单位进度计划安排情况，要求施工单位及时申报周进度计划和月进度计划，并申报月现金流动估算，在资金和工期两方面予以控制。4. 主要工作和措施：.审核施工单位编制的工程项目实施总体进度计划。依据是工程承包合同和工程条件，看其

39、是否符合合同要求并具有合理性、可行性。总体计划作为阶段性计划的依据和确定材料设备供应、进度资金、资源计划的依据。.总监组织专业监理工程师审核相应的进度计划，分析其施工机械设备的效能，尽量增加同时作业的施工面，尽可能缩短技术间歇时间，检查其是否编制多级网络及施工作业计划体系，并将审核意见交信息组汇总后，报总监核签施工方报送的施工进度报审表，并监督其实施。.审核施工单位的周进度计划、月进度计划和月现金流动估算，看其是否符合总体进度计划的安排，是否符合现场条件和不同施工单位之间的协调，同时留有一定的余地。并及时跟踪监控。.专业监理工程师根据审定的施工进度，审核各自相应的月进度及下月计划，评价其月进度

40、完成状况及下月计划，并由信息组汇总后，报总监核定，再反馈专业监理工程师，以便专业间协调工作的进行。同时，总监将核定的月进度及下月计划报业主并反馈于施工方，作为施工方报月付款及安排下月计划的基础。.专业监理工程师须检查施工进度的落实情况，并将其汇总后报总监理工程师。.随时检查现场进度与计划的差异，分析其原因，并建立能如实反映工程进度的监理日记，日记应记录影响工程进度的内、外、人为和自然因素，如暴雨、停水、停电等。并汇同有关单位研究对策，采取相应措施，必要时对计划进行局部修改。要求现场监理员对以下内容进行检查记录：a.每日实际完成及累计完成的工程量。b.每日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率。

41、c.每日施工停滞的人力、机械数量及原因。d.当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况。e.当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因。f.当日的天气情况。.根据施工单位提交的工料机动态月报，掌握其对施工进度计划的落实情况，发现问题，立即责令整改。.特别关注关键线路上的工程完成情况，因施工单位造成的工期延误，责令其采取措施予以挽回，非施工单位造成的工程延期，实事求是地作相应调整。.现场协调会组织召开现场协调会是协调解决现场问题，进行进度控制的重要手段之一。.在确保质量时，建议业主对工期提前者进行适当奖励，但惩罚只要进度忽视质量的作法，业主应尽可能保证资金到位。5. 工程延误责任处理.监理过程中，若发

42、现较大的延误事件，将认真处理，针对不同的延误情况，认定延误责任，采用对应的处理方法。.对于延误不大，监理工程师将提醒和告诫承包人，以提高承包人如期完成工程的自觉性，促使承包人加强管理，以抢回失去的时间。.对于工期影响较大的，根据合同规定的程序和权力采取相应措施。对于进度过于缓慢，将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时，批示和通知承包人采取加快进度的措施，采取的措施必须经总监理工程师批准。对于无法挽回的进度延误，将按合同规定进行处理。6.受理延期审批程序由于非承包人的责任，导致延误的，按“施工单位申请延长工期审批程序”执行。八、合同与信息管理、合同管理1. 本工程涉及合同特点监理人员在拿到监理

43、合同之后应认真研究，吃透合同精神，检查合同内容，发现问题及时向业主报告，协调解决。2. 合同执行的检查与分析。系统内每份合同的执行落实情况，都将直接影响到工程的顺利进行。.首先明确合同各项条款，明确各方的责权利，督促各单位严格执行。.对于双方各项商洽，严格以合同约定为依据，并留有书面记录。.对于没能按合同执行的影响，随时作敏感性分析，并报告业主，并研究有效措施，保证合同最终履行。3. 合同变更，争议的解决。对于工程的变更，如：设计变更，工程延期，费用索赔和反索赔引起的合同变更以及争议，监理部将认真进行调查、分析、计算，先与双方进行协商，协商不成的按有关规定办理。全部处理过程严格遵守监理工作制度

44、。、信息管理1. 信息管理程序监理部的每个成员都是信息收集点，工地发生的一切文件来往、一切会议都是信息。2. 信息管理的措施和方法建立三个信息系统：.外部管理系统：业主、设计、政府主管部门、监理单位、承包商、检测部门的往来信息。.内部管理系统：由信息监理员按各专业、各单位工程监理传递的信息（检测、验评、计量）等记录进行归档，建立台帐。.技术信息系统、各类技术资料，逐集上报，按规定时效处理，由信息员传递，并进入计算和管理。信息管理分监理员、监理工程师、总监理工程师三级管理，并设专职信息管理员辅以计算机管理。3. 监理部资料整理方案根据公司有关监理资料管理及归档规定，建立现场监理档案。.监理资料的

45、基本内容包括：.合同文件：工程建设监理合同，施工投招标文件，建设工程施工合同、分包合同、各类定货合同等。新的.设计文件：施工图纸，工程地质勘察报告，测量基础资料。.工程项目监理规划及监理实施细则：工程项目监理规划，监理实施细则，项目总监编制的总控制计划等其他资料。.设计变更、洽商：设计交底纪录、纪要，设计变更文件，设计变更、洽商纪录。.监理月报.会议纪要.施工组织设计（施工方案）：施工组织设计（总体设计或分阶段设计），分部施工方案，季节施工方案，其他专项施工方案等。.分包资质：分包单位资质资料，分供货单位资质资料，见证试验室等单位的资质资料等。.进度控制：工程开工报审表（含必要的附件），年、季

46、、月进度计划，工、料、机动态月报表，停、复工资料。.质量控制：各类工程材料、构配件、设备报验，施工测量放线报验，施工试验报验，分项（工序）、分部工程质量报验与认可，不合格工程项目通知，质量事故及处理等资料。11.造价控制：概预算或工程量清单，工程量报审与签认，预付款报审与支付证书，月付款报审与支付证书，设计变更、洽商费用报审与签认，月付款汇总表，工程竣工结算等。12.监理通知：有关进度控制的监理通知，有关质量控制的监理通知，有关造价控制的监理通知。13.合同其他事项管理：工程延期报告、审批等资料，费用索赔报告、审批等资料，合同争议、违约报告、处理资料，合同变更资料等。14.工程验收资料：工程基

47、础、主体结构等中间验收资料，设备安装专项验收资料，竣工验收资料，竣工移交证书等。15其他往来函件。16.监理管理台账及监理日记。17.监理工作总结（专题、阶段和竣工总结和报告等）.资料的归档管理.监理资料归档的内容：a.监理合同。b.项目监理规划及实施细则。c.监理月报。d.会议纪要。e.分项、分部工程质量报验认可单。f.质量事故的处理资料。g.造价控制资料。h.工程验收资料。i.监理通知。j.合同其它事项管理资料。k.监理工作总结。.监理档案组卷的方法：a.以单位工程，按归档的内容进行组卷。b.卷内文件应按专业和形式资料的时间排序并编写卷内目录。c.档案的规格、图纸的折叠与装订应执行福州市城

48、市建设档案馆的统一规定。.监理档案的验收、移交和管理：a.由总监理工程师组织监理资料的归档整理工作，并负责审核，并签字验收。b.由总监理工程师负责，于工程竣工验收后三个月内将监理档案送公司总工程师审阅，并与档案管理人员办理移交手续。c.存档的监理档案需要借阅时应办理借阅和归还手续。d.一般工程建设监理档案保存期至少为工程保修期结束后一年，超过保存期的监理档案，应经总工程师批准后销毁，但应有记录。.城市建设档案馆有要求时，应按有关规定执行。九、组织协调组织协调是监理工作的一项重要任务，适度协调可以使各种意见统一，使各方矛盾向有利的方向转化，从而使监理项目的实施、运行顺利，是监理工作成败的关键。（

49、一）、监理项目组织协调的目的和内容1、监理项目组织协调的目的监理项目的总监理工程师，采用相应的组织形式、手段和方法，对监理过程中产生的各种关系进行疏导，对产生的干扰和障碍予以排除，以便理顺各种关系，使监理的全过程处于良好、顺畅的运行状态。其目的是排除障碍，解决矛盾，处理争端，实现所监理的项目质量好、投资省、工期短，确保监理总目标的实现。2、监理项目组织协调的内容监理项目的组织协调，主要是协调参建各方与工程建设有关单位或人员的人际关系、组织机构之间的关系、供求关系、协作关系、法律关系以及其它可能发生的关系。需要协调的关系涉及面广，层次多，关系繁杂。协调起来最棘手，困难多，扯皮多，不确定因素多，而

50、且在监理运行过程中，不同时期又有不同的表现，这些问题都需要通过协调来解决。（二）、监理机构内部的组织协调1、总监要率先垂范，以身作则总监是监理组织的带头人，总监真心诚意的与监理人员交朋友，尊重他们、关心他们、爱护他们，对于全体监理人员就有号召力；总监的实干精神、敬业精神、团结精神、奉献精神，为大家作出了榜样，就会影响监理人员的思想和行为。总监技术全面，经验丰富，工作能力强，以人格魅力把大家团结在你的身边，跟你一道工作。大家感到跟你干，能学到东西，能干好工作，有信心，有奔头。2、监理机构的内部人际关系协调（1）、人员的安排要量才用人。对每位监理人员，要根据专长进行安排，做到人尽其才、才尽其用；人

51、才要合理匹配，扬长避短，做到能力互补、性格互补，充分发挥所有人员的积极性。(2)、工作委任上要职责分明。每个监理岗位，都应明确责任、目标和岗位职责，做到事事有人管，人人有专责，职责不重不漏。(3)、工作的绩效评价上，要实事求是。评价每位监理人员的绩效要实事求是，工作成绩的取得，不仅需要主观努力，而且需要同志们的相互配合，需要一定的工作条件。谁都希望自已做出成绩，受到组织的肯定，评价恰当以免无功自傲和有功受屈。(4)、调解矛盾要恰到妤处。调解矛盾要不计恩怨，要顾全大局，要尊重当事人，平等待人；不要恃强凌弱，以“权”压人，要有理有据，有章有法，有的放矢；要采取主动、宽容、友善的态度，通过及时沟通、

52、个别谈话、会议和必要的批评等灵活的方式方法，使全体监理人员处于团结、和谐、热情高涨的气氛中工作。3、监理机构内部协调要做到巧分工、细安排、制度严(1)、巧分工。监理项目的总监，要根据工作的特点，根据每位监理人员的专业技术，工作经验，监理素质，性格特点，工作特点，进行巧分工。巡视、旁站、计量、检验和资料管理等工作，做到任务到人，责任到人。大中型监理项目的总监，主要是对各监理组（部）的合理组合，做到扬长避短，能力互补，性格互补，使每个监理组（部）都能志同道合，思想统一，彼此间都有合作的愿望和诚意，充分发挥组织中每个监理人员的主动性、积极性和潜能，就可以创造出难以想象的惊人奇迹。（2）、细安排。要明

53、确各监理组（部）之间的相互关系。在监理过程中，有许多工作不是一个人或一个监理组（部）可以完成的，监理工作的完成，要靠分工合作，其中有主办、有牵头、有协作、有配合之分。总监要根据监理规划和各专业组（部）的专业特点，事先约定各个组（部）之间的相互关系，不致出现误事、脱节等耽误工作。（3）、制度严。监理项目机构除了贯彻公司的各项管理制度外，总监还应根据本工程的特点，本监理机构的组织和人员情况，制订具体的、有针对性的、行之有效的管理制度。严格执行制度，做到不偏不倚、始终如一，不手软，不留情。避免工作中扯皮，越级和指令冲突；避免工作无序和混乱，树立实事求是、清正廉洁的工作作风和纪律，保证监理工作的规范化

54、。（三）、协调好工程参建各方的关系1、业主与施工单位的协调业主与施工单位的关系贯穿于工程建设的全过程，工作往来频繁，对一些具体问题产生意见分歧是常有的事。双方除了共同履行好合同责任外，还应加强协作，施工单位要向监理单位、建设单位及时的提供项目管理规划、生产计划、技术措施、统计资料、工程事故报告等。建设单位除了抓资金的落实外，应按时向施工单位提供地质资料、设计图纸等有关资料，积极配合施工单位解决问题，排除障碍。监理应鼓励施工单位，将工程实施状况、实施结果、遇到困难及时向监理反映，以寻找监理过程中可能出现的干扰。双方联系的越紧，了解的越深，监理中的对抗和争执就越少。对招标、施工准备、施工过程、竣工

55、验收等不同阶段的变化，采用不同的方式方法，本着充分协商的原则，耐心细致地协凋处理好各种矛盾。2、勘察设计单位的协调主要是地基处理、设计交底、图纸会审、修改设计、工程概算、隐蔽工程、竣工验收环节上要密切配合。如设计遗漏、图纸差错等问题，要解决在施工前；施工阶段严格按图施工；结构工程、专业工程、竣工验收要请设计单位参加。若发生质量事故，要听取设计单位的处理意见；施工中发现设计问题，监理应及时报告业主，要求设计单位修改，以免造成大的损失；若监理单位掌握比原设计更先进的新技术、新工艺、新材料，新结构、新设备时，要主动向业主推荐，支持设计单位技术创新。3、设备、材料供应单位的协调要充分依靠供应合同，运用

56、竞争机制，价格机制，供求机制搞好协作配合，还要充分发挥企业法人的社会地位和作用。（四）、协调好工程外部与工程建设的关系1、严格守法“法”是代表国家利益和政府意图的，是项目建设与政府部门（如建设、文物、环保、消防等部门）关系的依据。与工程建设有关的法律、法规和规章很多，监理首先要学法、懂法，还要守法、执法，用法指导建设，保护自已，解决监理过程中的问题。2、遵守公共道德工程建设具有露天性、社会性、长久性，很多方面都涉及公共利益。监理不仅要用公共道德约束自己，而且应当监督参建各方遵守公共道德，使矛盾在公共道德的标准下解决，争取社会各界对工程建设的关心和支持，争取良好社会环境。协调与工程建设相关单位的关系时，主要是运用请示、报告、汇报、送审、取证、说明等协调方法和信息沟通手段。（五）、组织协调中应注意的几个问题1、公平、公正是协调的原则，必须坚持公平