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文档简介
1、 xx县村干部承诺、评议、考核实施办法为严格村干部的教育管理,加强村两委班子建设,促进农村各项事业的发展,根据中国共产党农村基层组织工作条例、村民委员会组织法、中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见、村务管理办法的有关规定,制定本实施办法。本办法所指的村干部是村两委班子成员、村聘用干部。一、承诺承诺内容村干部的承诺内容分自身建设和村务工作两大部分。1、自身建设的承诺内容主要有:执行政策、公道正派、廉洁自律、工作态度、服务意识、办事效率、表率作用等。2、村务工作的承诺内容主要有:集体经济、农民增收、基础设施、公益事业、社会治安、财税征收、村务管理、计划生育、护林防
2、火、文教科卫、党的建设等。承诺方案的制定1、每年12月中旬前,村两委班子召开党支部大会和村民代表会,征求党员和村民对下一年度村中各项工作及村干部自身建设的要求、意见和建议。2、每位村干部根据党员和村民的意见,结合自己分管的工作,提出自身建设和村务工作的承诺内容,进行细化或量化,明确目标或要求,制定承诺方案,经村两委班子讨论同意后报镇党委、镇政府审核。3、镇党委、镇政府对各村村干部承诺方案的可行性进行审核,并在10个工作日内批复。承诺大会的召开1、时间:每年12月底前2、参会人员:本村全体党员、村民代表、村民小组长、居住在本村的各级人大代表、政协委员、离退休干部代表、本村企事业单位负责人等。3、
3、各村在召开承诺大会的前5个工作日要向镇党委、镇政府报告。镇党委、镇政府应派一名领导班子成员到会监督承诺。承诺书的存档和公布承诺大会后,每位村干部的承诺书应归档保存,并在村务公开栏内张榜公布一年,以便接受群众监督。二、评议评议程序。村干部评议每年一次,于当年12月进行。基本程序是:1、干部述职。每位村干部对照年初的承诺和上级的要求,写出本人的述职报告,总结一年来的思想、工作、学习等情况,特别是在自身建设和村务工作等方面所做的工作,取得的成绩,存在的问题。2、民主评议。召开评议大会,听取被评议对象的个人述职,对他们的德、能、勤、绩、廉情况进行评议。参加民主评议大会的人员为村全体党员、村民代表、村民
4、小组长、村民委员会成员和居住在本村的各级人大代表。村民人数较少的村可以召开村民会议。3、民主测评。召开民主测评大会时,实到人数须超过应到会人数的60%方可进行。在民主评议的基础上进行民主测评,按优秀、称职、基本称职、不称职四个等次对每位村干部进行无记名投票。4、公布结果。民主测评结果实行当场统计和公布,民主测评优秀和称职票达70%,其中优秀票达到50%的,评为优秀;优秀票和称职票达到60%的评为称职;基本称职和不称职票超过40%的,评为基本称职;基本称职和不称职票达到70%,其中不称职票达到30%的,评为不称职。评议结果的运用。民主评议结果与村干部的考核、奖惩挂钩。1、镇对村干部实施考核时,评
5、为优秀者,计50分,评为称职者计40分,评为基本称职者计20分,评为不称职的计10分。2、在各种评比表彰时,基本称职和不称职者不能评为优秀。3、村委会自身所发的村干部报酬,评为优秀的定为一等,评为称职的定为二等,评为基本称职的定为三等,不称职的定为四等。每个等级差不能少于报酬金额的10%。4、评为不称职并经镇党委考核属实者,要实行诫勉。连续二年被评为不称职并经镇党委考评属实者,是党总)支部委员的由镇党委免去职务;是村委会成员的由镇党委和村党组织提出意见,镇人民政府提出建议,按法定程序进行罢免;是村聘用干部的由村委会解聘。5、村两委班子中有一半以上成员被评为不称职的,班子不能被评为先进。评议工作
6、的组织实施。评议工作由各镇党委统一领导,各村党支部组织实施。评议等次的具体标准,由各镇党委根据县里制定的基本要求,结合当地的实际情况制定。各村召开评议大会时镇党委要派出镇干部进行指导,确保评议工作的顺利进行。各村的评议结果,由镇汇总后于当年的12月25日前报县基层办。三、考核考核的组织实施对村干部的考核由镇党委组织实施。各镇应成立村干部考核工作领导小组和办公室,由镇委书记任组长,办公室主任应由镇党政班子成员担任。根据工作需要,每个镇可成立若干个考核小组,组长由镇领导班子成员担任。村干部的承诺书、评议结果等材料由考核领导小组办公室归档保存。考核的方法步骤1、实施考核前半个月,镇党委应制定村干部考
7、核工作方案,明确本年度考核的内容、标准、方法、步骤及时间,并以适当的方式通知考核对象。2、考核对象分别写好个人总结,准备相关数字、材料。3、考核小组进村考核。通过查看评议结果、实地检查、召开座谈会听取各界人士和有关部门的意见、个别谈话等形式,了解每个村干部一年来的思想品质、工作能力、工作业绩等情况,按照考核评分标准,评定考核结果。4、对村干部的考核于当年12月25日前完成。考核要素对村干部的考核要素由三大块构成。1、品质。包含的内容有:民主意识、法纪观念、全局观念、群众观念、责任心、原则性、廉洁性、务实性等;2、能力。包含的内容有:管理能力、协调能力、决策能力、表达能力、处变能力、创新能力等;
8、3、业绩。包含的内容有:集体经济、农民增收、基础建设、公益事业、社会治安、财税征收、计划生育、护林防火、文教科卫、村务管理、党的建设等。考核分值考核总分值为100分。由四项分值构成:1、评议分按优秀50分、称职40分、基本称职20分、不称职10分计入考核总分值;2、品质分按10分计入总分值;3、能力分按10分计入总分值;4、业绩分按30分计入总分值。计算公式是:评议分+品质分+能力分+业绩分=考核总分。考核总分90分以上者为优秀,7089分者为称职,6069分者为基本称职,未达60分者为不称职。考核要素的评分标准考核结果的运用1、考核结果与评优评先挂钩。考核为不称职者,取消各种评优评先资格。50%以上的两委班子成员考核为不称职的,该村不能评为先进集体。2、考核结果与村干部的工资报酬挂钩。考核结果为优秀的,领取100%的绩效工资;考核结果为称职的,领取100%的绩效工资;考核结果为基本称职的,领取50%的绩效工资;考核结果为不称职的,不享受绩效工资。3、考核结果与村干部的管理使用挂钩。考核为
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