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文档简介

1、安全生产行政执法年末工作总结安全生产行政执法年末工作总结今年以来,我局行政执法工作在市委、市政府的正确带领下,在上级主管部门的大力帮助、指导下,在市人大、政协的监督与帮助下,坚强以“三个谨代表”重想思维与科学发展观为指导,仔细贯彻党的十七大精神,紧紧围绕市委、政府中心工作,严格履行安全生产综合监督管理职能,以全面推动依法行政为根着力点,开拓主动、求实创新,努力提升全局行政执法水平,牢固确立“以人为本”的科学发展观,逐步构筑起执法职责、执法监督、执法作风三个体系,进一步规范了我局行政执法行为,依法行政,严格执法,不断加大执法力度,较好地履行了安全生产法等法律法规赋予的责任,有效地保障了全市安全生

2、产的顺利开展。为构建“与谐、平安”与全面建设小康社会营造良好的法治环境作出了积极的努力。现将相关工作情况汇报如下:一、基本情况(一)单位情况:市安监局现有干部职工15名,局领导班了成员3名,取得执法资格证的14人,全局干部职工中:本科4人,专科9人,中专、高中2人。局机关按“三定方案”内设有5个职能股室(办公室、煤矿和非煤矿山股、危险化学品管理股、法制宣教股、信息股)。目前,实设办公室、矿山股与危化股,同时,兼有市安全生产委员会办公室责任,负责全市安全生产协调与监管工作。(二)安全监管范围:我市共有各类生产经营单位、企业951个,按行业分类:矿山企业36个(石场23个、砖场13个);危险品经营

3、企业37(加油站28个,液化气充装站4个,其他5个);烟花爆竹企业124个;具有项目经理的建筑施工队127个;其他行业企业有619个。此外全市有水库3个,发电站6个(2630kw);全市有渡口12个,其中勐卯镇7个,弄岛镇2个,勐秀乡3个。(三)今年指标控制情况:全市14人,其中:工贸企业3人,道路交通11人。目前,工贸企业死亡1人,道路交通死亡的人数控制在指标范围内,至今辖区内无一起重大以上事故。二、主想工作措施(一)强化领导,健全制度,保证行政执法工作稳步推动党的十七报告中明确提出了“坚强安全发展,加强安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故”,“想完善突发事件应急管理机制”,“保障人民

4、生命财产安全”的想求。我局深刻理解党的十七大报告的精神实质与科学内涵,切实采取有效措施,从源头上防范事故,遏制各类生产安全事故发生,努力抓好安全生产各项工作。在抓行政执法工作中,成立了以局长为组长,副局长为副组长,各科室负责人为成员的推行行政执法工作领导组,将行政执法各项工作落实到股室、落实到个人,保证各项工作取得实效。为了让2009年全市安全生产职责内容更加明确,我局按照各行业领域安全生产工作的着重,在仔细调研的基础上,对全市安全生产工作职责状进行了仔细细致的修改与完善,并提交市政府和各乡镇与11家负有安全生产监管职责的部门进行签订。我局还制定了2009年安全生产管理职责书,和各行业着重企业

5、与局机关各股室进行签订。组织召开全市安全生产工作会议,及时通报全国、全省、全市、全市安全生产运行情况。半年、年末组织对职责制完成情况进行检查,使安全生产职责与依法行政工作得到了层层落实。(二)抓好理论学习,提升依法行政水平。安监局班子一贯重视全局干部职工的政治理论及业务知识学习。制定统一学习制度,学习主想内容是国家的法律法规及党的路线、方针政策与业务知识。同时每年还按想求征订求是人民日报支部生活等党报党刊。年内选派8人个到省、市参加行政执法培训,通过集中学习与自学的方式,使干部职工掌握党的路线方针政策与熟悉了解运用各种法律法规。为提升我局执法人员行政执法水平,正确运用法律、法规,切实做到推行行

6、政执法职责制和普法有机结合,实现依法行政、公平执法。制定了市安监局行政执法人员评议考核制度、行政执法错案职责追究制度、行政执法培训制度等配套的内部规章管理制度;二是将依法行政工作进行分解、细化;三是按照规章管理制度进行跟踪监督,将执法人员的执法工作情况纳入目标管理与年末考核。以上措施的制定与落实为我局推行行政执法工作提供了强有力的保障。(三)依法实施行政许可,严把安全生产源头关贯彻执行行政许可法,是落实全面推动依法行政实施纲想的具体体现,规范行政许可实施行为,强化行政执法监督的重想手段,也是推进政府职能改变,保障管理相对人合法权益的需想。我局班子高度重视,切实强化行政许可领导,从源头上严把安全

7、生产行政许可关。我局现有非煤矿山安全生产许可证、危险化学品生产企业安全生产许可证、烟花爆竹(零售)经营许可证、新建、改建、扩建工程项目“三同时”审查等4项前置申批与行政许可。目前,我市已取得非煤矿山安全生产许可证企业36家、危险化学品生产、经营许可证企业37家、烟花爆竹(零售)经营许可证124家。通过行政许可,严把市场准入关,对不符合国家相关准绳的申报企业,一律不予受理,对未取得安全生产许可的企业给予停业停产处罚,对合法企业,依法行使日常监督管理,促使企业加大安全生产投入,大力改进硬件环境,进一步落实安全生产主体职责。(四)坚强依法行政,强化安全监管市安监局在执法过程中,根据无证不办案、无证不

8、上岗、亮证执法的想求开展工作。对案件的处理,始终坚强严格程序,兼公执法,依法办理。一般情况下,在接到报案后由市安监局牵头立即组织有关部门成立“专案调查组”,深入事故企业与现场进行调查、询问等工作。事故的处理必须经过集体讨论研究决定;在处理每一起事故中都坚强惩前毖后、治病救人的方针,正确运用政策与法律,做到宽严相济、教育和惩处相结合,这样既规范了案件办理;同时又强化了对办案全过程的管理与监督,从而保证了文明办案、依法办案。到目前,所处理的几十件案件中,没有一户企业、一项群众对我局的案件处理发生过复议与不满。局领导高度重视办案保密制度,在每一起事故调查中都按保密制度组织人员进行走访调查、询问记录,

9、并及时地将调查结果告知报案人,使我局执法水平与部门形象得到了群众与企业的认同。(五)遵守规章,接受监督坚强以行动带人,以廉服人。我局成立了由局长任组长、分管领导分别负责的党廉政建设领导小组。在案子、票子、车子、桌子“四子”的管理与使用上,坚强原则,公开透明。对安全生产事故的案子调查与处理,经二级班子以上集体研究决定,避免一人说了算。对票子的管理,坚强规范理财,支出勤俭节约,重大财务收支实行班子或股室领导共同协商,民主决策,集体负责,任何单据有签批、有经手、有证明。车子:严禁公本私用,办公室统一管理车辆,实行定点加油与定点维修。“桌子”即接待工作,需接待的宾客住宿基本上定点部署,由办公室领导签字

10、认同,参接人员多以办公室、对口业务股室的领导为主,不搞“大锅饭”。由于坚强遵守制度,坚强自我约束,在使用管理上,单位还没有出现差错。这里想说明的一点,就是行政诉讼办理情况,几年来我局在处理几十起案件中,没有一起涉及到行政诉讼、行政复议、行政听证,所以没有提及。(六)加大事故隐患与事故的查处力度,加强行政执法今年是安全生产“安全生产年”,为保证各项工作落到实处,我局行政执法工作以贯彻落实安全生产法、生产安全事故调查处理条例、安全生产违法行为行政处罚办法为主线,以安全生产行政许可为着重,强化执法工作管理力度,加强对安全生产领域日常监管监察执法,严肃查处各类安全生产违法行为。一是日常监管监察执法得到

11、明显强化,一年来,向各生产经营单位下发整改指令书87份,查出各类安全隐患119条,想求立即整改96条,限期整改23条;二是生产安全事故得到及时查处,今年全市共发生生产安全事故2起,根据事故调查处理权限,严格根据“四不放过”原则进行了调查处理。(七)强化行政规范性文件监督,实现行政许可实施行为的常规化、制度化一是完善对行政规范性文件的监督制度与机制,做到有件必备、有备必审、有错必纠。改善对抽象行政行为的监督方式,实行事前审查和事后备案相结合,发挥政府法制机构在规范性文件前置审查工作中的作用;二是坚强“依法整理、标本兼治、突出着重”的原则,结合我市安全生产的现实,对容易引发事故的着重行业、着重乡镇与着重单位,强化分类指导与着重监管。三是充分利用市委政府网站与市政务信息公开平台等资源,进一步健全我市安全举报制度,向全社会公开举报电话、信箱与地址,充分发挥群众监督、媒体监督与舆论监督的作用。总之,我市今年安全生产工作总体保持平稳运行态势,通过一年的努力,安全生产工作实现了“四下降”、“一提高”,即安全生产四项控制指标全面下降,基层、基础工作得到全面提高,安全生产形势得到全面好转。成绩的取得,得益于市委、政府的正确带领,得益于人大、政

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