领导班子换届考察工作实施细则 (2)

1、领导班子换届考察工作实施细则为了认真贯彻落实县委关于认真做好乡镇（场、区）领导班子换届工作的通知（x凶6号），根据干部任用条例、x省市（州）、县（市、区）党政领导班子和领导干部综合考核评价实施办法（试行）的有关规定，制定本实施细则。实施细则对乡镇（场、区）领导班子换届考察工作内容、方法、程序、要求等作出了相应规范，共分10个步骤。一、做好考察准备工作1、组建换届考察组根据换届考察工作任务的需要，由县委组织部统一抽调人员组建考察组。一个考察组负责2个乡镇（场、区）的考察，每个考察组由5人组成。考察组长由县委常委担任，考察组成员由县委组织部、县纪委、县委统战部等有关单位的同志组成。参加考察的人员要

2、求政治思想素质好，有较强的文字综合能力，熟悉组织人事工作。实行考察组成员地域回避。2、制定考察工作方案按照有关文件要求和考察工作总体安排，由县委组织部负责起草乡镇（场、区）领导班子换届考察工作实施细则供各考察组参考。3、准备换届考察有关材料一是文字材料。包括关于认真做好乡镇（场、区）领导班子换届工作的通知（xx6号）、乡镇（场、区）领导班子换届考察工作实施细则、x省市（州）、县（市、区）党政领导班子和领导干部综合考核评价实施办法（试行）、乡镇（场、区）换届有关材料的报送程序及要求等。二是表格式样。包括会议全额定向推荐表、民主测评表民主评议意见表、个别座谈推荐表等表样。三是各个环节中考察组负责人

3、讲话通稿。4、召开考察组成员培训会乡镇（场、区）领导班子换届考察工作前，考察组成员集中进行动员培训。主要内容包括：（1）组织考察工作培训。重点是学习干部任用条例、xx6号文件及换届工作动员会议上有关领导的讲话、x省市（州）、县（市、区）党政领导班子和领导干部综合考核评价实施办法（试行）,明确考察任务、方法和步骤，严格考察纪律，研究确定考察工作初步方案。（2）熟悉班子及其干部情况。由县委组织部干部科分别将乡镇（场、区）领导班子干部名册、班子有关情况提供给考察组，供考察时参考。（3）明确考察组内部分工。在考察组培训期间，各考察组要根据考察任务明确分工和责任，主要包括谈话分组、材料分工及各项文稿起草

4、、数据统计、专项工作的具体责任人。各乡镇（场、区）党委组织委员和考察组全体成员相互对接，沟通情况，商量工作。5、征求县直有关部门意见干部监督科联系县纪委、信访局等单位，整理需要核查的乡镇（场、区）领导干部群众举报件，在考察组出发前交各考察组。6、做好实绩分析准备将县统计局提前测算的各乡镇（场、区）有关数据指标分析评价表提供各考察组，作为实绩分析的参考依据。7、与乡镇（场、区）党委进行前期衔接（1）与党委书记沟通。各考察组负责人在适当时候与各乡镇（场、区）党委书记沟通，商定考察组到达时间、召开乡镇（场、区）民主推荐和民意测评会议的时间，并请提前做好有关准备工作。（2）请乡镇（场、区）做好前期准备

5、。各考察组向乡镇（场、区）通报考察工作初步方案，请他们拟定考察工作日程表，准备会议民主推荐、个别谈话推荐使用的领导干部名册；准备两代表、一委员”名册，提供继续提名人员的现实表现材料；以及考察所需的相关设备及物品等。（3）布置撰写述职述廉报告。县委组织部提前通知各乡镇（场、区），做好党政领导班子集体及领导成员个人的述职述廉报告的撰写。领导班子的述职述廉报告字数在5000字左右；个人的述职述廉报告字数在2000字左右，印发前需经乡镇（场、区）党委主要领导审阅。（4）提供有关表样式样。县委组织部将审定的全额定向民主推荐、民主测评、民主评议表样及填表说明、考察预告式样提供给各乡镇（场、区），提前按参会

6、人数印制（有关表样和票样见附件）。二、考察组与乡镇（场、区）党委沟通1、说明来意，商定方案考察组到达后，向乡镇（场、区）党委书记说明来意，具体研究确定考察工作方案。2、细化考察工作方案（1）制定考察工作日程表。考察组与各乡镇（场、区）共同研究修订考察工作日程表，分清责任，明确任务，把工作细化到天，任务落实到人。（2）确定有关专项工作方案。考察组与乡镇（场、区）研究确定有关推荐、测评、评议等各类专项工作方案，进一步明确具体操作方法和有关要求。3、了解乡镇（场、区）民主推荐和民意测评大会筹备情况（1）明确参会人员范围。按照干部任用条例规定和换届工作要求，参会人员范围一般为：乡镇（场、区）党政班子成

7、员、副乡级以上干部、内设机构负责人，乡镇（场、区）直单位主要负责人，村党支部书记，离退休老干部代表24人，本级以上两代表一委员3-5人。（2）检查有关表样票样。考察组重点对民主推荐表进行审核把关，特别是对职数设置、班子结构、提名年龄等政策性问题，要严格按照有关文件的规定表述，杜绝出现差错和维漏。（3）调阅讲话材料。调阅乡镇（场、区）主要领导在民主推荐和民主测评大会上的讲话、主持词等会议材料，对涉及有关会议程序、政策等问题进行把关。（4）修改组长讲话。考察组长在乡镇（场、区）大会上的讲话送乡镇（场、区）党委书记征求意见，并根据实际和党委书记意见作进一步修改。三、召开乡镇（场、区）民主推荐和民主测

8、评会议1、会议内容。按照有关要求，对乡镇（场、区）现任领导班子及其成员进行民主测评、民主评议，对新一届领导班子成员进行全额定向民主推荐，对新提拔的备用人选进行民主推荐。2、会议议程。会议由乡镇（场、区）党委书记主持。考察组组长讲话，传达县委有关精神，介绍考察工作任务和要求，向与会人员发出考察预告，作出考察承诺，公布考察组人员名单、联系电话、考察任务及时间等；乡镇（场、区）党委书记作动员、提要求、作承诺，并代表乡镇（场、区）党政班子和个人作述职述廉报告；发放民主推荐和民意测评票；参会人员填票。民主测评表、民主评议表、述职述廉报告测评表、领导班子全额定向推荐表一并发放、一并收回。民主推荐除对领导班

9、子全额定向推荐外，每个乡镇（场、区）应推荐1一2名乡镇（场、区）党政正职差额备用人选和1名乡镇（场、区）党政副职差额备用人选（乡镇党委书记、乡镇长已分设的推荐2名正职备用人选）。3、统计汇总。民主推荐票和民主测评票、评议表由考察组负责统计汇总，民主推荐结果原则上不予公布。四、确定换届拟提拔人选考察对象并公示1、向县委组织部汇报全额定向民主推荐和差额备用人选推荐结果。推荐测评大会结束后，要及时将民主推荐结果向县委组织部汇报。2、研究考察对象初步人选县委组织部在听取各考察组关于民主推荐情况汇报后，研究确定考察对象初步人选建议名单，并及时反馈给各考察组。3、沟通、酝酿和确定考察对象初步人选考察组及时

10、将县委组织部确定的初步考察人选建议名单与乡镇（场、区）党委主要负责人沟通，在此基础上召开乡镇（场、区）党委会议，进行酝酿讨论，研究确定考察对象初步人选，并形成会议纪要。4、考察对象撰写思想和工作小结乡镇（场、区）党委通知拟提拔人选考察对象撰写思想和工作小结，经乡镇（场、区）党委书记审阅后送考察组（一式两份，附电子稿）。5、发布考察预告。对现班子全体成员和拟提拔的差额备用人选分别进行考察预告。对拟提拔的备用人选，采取适当形式进行个人基本情况和思想工作小结“两项公示“，并把是否有违反换届纪律行为作为公示的重要内容。公示名单按姓名笔划排序。五、进行个别谈话1、谈话范围（与参加推荐、测评大会的对象相同

11、）。2、发放谈话预告、推荐表谈话预告（含谈话要点）由考察组负责拟定，由乡镇（场、区）在谈话对象等候谈话时，提前发给谈话对象，同时发放个别谈话推荐表，拟提拔干部德的情况评价表，请其做好谈话准备。谈话推荐表填好后，个别谈话时交考察组。3、谈话对象分组乡镇（场、区）党政主要领导请考察组长或考察组全体人员共同接谈，党政班子其他成员一般请考察组长接谈。其他谈话对象由各谈话小组分别接谈。4、谈话内容请谈话对象简要介绍乡镇（场、区）党政领导班子的运行情况和班子成员的现实表现，全额定向推荐新一届党政领导班子人选，并介绍推荐人选的德才表现情况和遵守换届纪律情况，重点介绍新进班子人选情况。谈话对象事前填写的个别谈

12、话推荐表，谈话时交考察组，由考察组汇总。5、谈话情况统计汇总考察组对谈话推荐情况进行分类统计；对现班子及成员的评价意见进行综合汇总。6、沟通谈话情况考察组采取集中召开会议，及时沟通各小组谈话情况，分析、商量班子集体和成员个人以及拟提拔对象的主要特点，研究需要关注和了解的问题，重点就需要进一步询问和了解的事项作安排部署。六、进行实绩分析1、对乡镇（场、区）党政班子及成员进行实绩分析根据县统计局提供的有关乡镇（场、区）经济发展、社会管理和党的建设的情况及分析评价意见，对乡镇（场、区）党政班子及成员进行实绩分析。重点分析评价领导班子推动科学发展、促进社会和谐、维护社会稳定、加强党的建设等方面的工作思

13、路和工作成效，从中分析评价班子成员的工作实绩。2、对拟提拔人选考察对象进行实绩分析全面分析拟提拔人选的德能勤绩廉，重点了解其思想政治素质、组织领导能力、思想工作作风、具体工作实绩、群众公认程度以及廉洁自律、工作潜能等情况。七、对拟提拔人选进行深入考察1、注重干部德的考察。德的考察主要从政治表现和道德品行等方面进行，坚持把党性作为核心内容，突出考核政治立场、政治方向和德的评价，重点考核贯彻执行党的路线方针政策和坚持党性原则、敢于负责的情况。注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面深入了解干部德的表现情况。注意了解干部遵守换届纪律情况。2、延伸考察。对在现岗位工作不满

14、2年的考察对象，到其前一个工作单位进行延伸考察，主要通过与考察对象共过事的班子成员个别谈话的方式进行。属一年内交流的干部，要在原任职单位进行民主测评和书面征求意见。3、征求有关部门意见。全面征求拟提拔人选现任工作主管部门的意见以及在廉洁自律、社会治安综合治理、信访维稳、环境保护、国土资源管理、安全生产、计划生育等“一票否决、方面的情况。对有关信访问题进行调查核实。征求意见一律以书面形式征求。4、查阅和收集有关资料。由乡镇（场、区）党委提供考察对象年度考核材料、工作总结、近五年培训情况。八、进行综合评价分析1、制作综合分析评价表综合考察各环节的情况、有关部门反映的意见以及干部平时的表现等，汇总民

15、主推荐、民主测评、征求意见、实绩分析、奖惩情况、年度考核情况、廉政建设情况等项目，制作综合分析评价表，为做好综合分析评价奠定基础。2、综合分析研究提前发放综合分析评价表等有关材料，考察组成员充分思考,并召开全体成员会议，围绕实现政策规定、人岗适配、选优配强等要求，共同对继续提名人选和拟提拔的差额备用人选进行充分讨论、综合研究，形成以党政班子成员和拟提拔对象为重点的分析评价结果。3、向乡镇（场、区）党委书记反馈考察情况。考察组将考察情况向乡镇（场、区）党委书记进行反馈，并就换届人事安排方案交换意见，请乡镇（场、区）党委书记就班子成员分工及退出领导班子的成员如何安排工作、发挥作用提出意见。九、研究

16、提出换届人事安排方案1、考察组研究换届人事安排意见根据综合分析的情况，通过考察组集体研究，客观公正地对领导班子和领导干部作出评价，确定继续提名人选，重点研究拟提拔人选，提出新一届乡镇（场、区）党委班子换届人事安排初步意见。2、整理、撰写考察综合汇报材料在进行综合分析、研究提出换届人事安排意见的基础上，按照要求准备有关汇报材料。主要包括：（1）换届考察工作报告。内容主要包括：一是考察组工作简要情况；二是对本届乡镇（场、区）党政领导班子的基本评价。包括班子的主要特点、工作成效、存在的主要问题及加强班子建设的意见建议；三是换届人事安排初步方案，其中对新提名人选扼要介绍德才表现和推荐测评情况；四是不提

17、名对象的情况及意见；其他需要反映和说明的问题等。(2)个人考察材料。包括拟提拔或重用人选、继续提名人选的考察材料。考察材料要采取写实的方法，准确反映考察对象和班子成员的个性特点，切实避免个性不鲜明、雷同化等问题。新提名人选的考察材料一般在1500字左右；继续提名的一般在1000字左右。(3)综合评价材料。主要是综合分析评价表、大会推荐情况汇总表、个别谈话推荐情况汇总表、民主测评情况汇总表等。(4)其他有关材料。主要包括：换届人选任免审批表，考察中对有关信访举报的调查核实情况以及其他补充说明材料，情况较多的可另附说明件。(5)所有综合汇报材料需经考察组长审阅。十、考察工作汇报和总结1、对考察工作进行总结考察结束前，考察组要对考察工作进行总结，研究提出进一步改进和完善考察工作的意见建议。2、向县委组织部汇报考察综合情况9月28日至30日，考察组按照统一要求和安排，将换届考察的综合情况向县委组织部作集中汇报。3、材料移交和清理考察组将考察中形成的有关资料移交给县委组织部干部科和干部监督科。同时，严格执行保密规定，清理、销毁无用材料，清除计算机内涉及考察工作的所有内容。考察工作结束后，考察笔记本交县委组织部干部科集中保存。需交县委组