街道办事处2021年秸秆禁烧和综合利用工作方案供借鉴

1、街道办事处2021年秸秆禁烧和综合利用工作方案供借鉴为促进资源节约，保护生态环境，维护公共安全，继续保持秸秆禁烧工作力度，根据XX市秸秆综合利用规划通知和XX市生态环境保护委员会办公室关于做好2021年秸秆禁烧和综合利用工作的通知（X环委办2021XX号）要求，结合办事处工作实际，特制定本工作方案。一、总体要求按照政府引导、市场运作、多元利用、疏堵结合原则，进一步推进秸秆农业化利用，加大秸秆露天禁烧力度，进一步落实政府职责，不断提高禁烧监管水平，促进农民增收、环境改善和农业可持续发展。二、目标任务坚决杜绝出现大面积、持续性农作物秸秆焚烧现象，努力实现“不见烟雾，不见火光，不见黑斑”目标。三、时

2、间安排禁烧时段为全年禁烧，春季重点时段为_月_日至_年_月_日；秋季重点时段为_月_日至_月_日。四、工作重点（一）完善网格管理机制，惩教结合抓好禁烧1.完善网格管理三级体系。各社区是秸秆禁烧和综合利用工作的责任主体，要建立“全面覆盖，网格清晰，分级管理，逐级负责，责任到人”的网格化属地管理体制。完善”办事处-社区-社”三级网格责任体系，推进秸秆禁烧和综合利用工作规范化、制度化。对焚烧秸秆的，发现一起，查处一起；造成严重后果的，追究有关人员的责任。各社区要加强应急准备，要安排专人24小时值班，保证息畅通。落实定责任、定人员、定区域、定岗位、定时间、定要求的“六定”制度。既要组织人员深入群众、实

3、地进行巡查，又要对重点区域、重点部位、重点场所进行重兵把守、重点巡查、重点监控。2.发挥舆论导向宣传作用。充分发挥手机、网络、LED等宣传媒体的作用，利用院坝会、小区会、制作标识牌、网络等形式，大力宣传秸秆禁烧和综合利用的有关法律、法规和文件规定，营造秸秆禁烧工作浓厚的氛围。各社区基层党组织要充分发挥党员干部的示范带头作用，建立党员干部联系居民责任制，做好群众的思想工作，争取群众的理解、支持和配合，切实把秸秆禁烧和综合利用变成群众的自觉行动。3.加大环境执法处罚力度。办事处行政区域范围内全面实施秸秆禁烧。严禁任何单位、个人以任何方式在任何区域露天焚烧油菜、玉米、豆类、薯类等农作物秸秆、树枝落叶

4、和垃圾等。对露天焚烧秸秆的行为，由办事处、社区制止其违法行为，并依照村规民约进行相应处理；情节严重的，由生态环境主管部门按照中华人民共和国大气污染防治法的规定予以罚款；对造成重大污染事故导致严重后果的，依法追究刑事责任；对不听劝阻，抗拒、阻碍秸秆监督管理人员执行公务的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。各社区要及时公开违法焚烧秸秆的相关处罚信息。（二）加快产业体系建设，拓展综合利用渠道 落实精准财持政策。研究对农机服务组织在购机补贴的基础上，出台购置粉碎机械累加补贴政策，落实好省政府出台的14条优惠政策。根据秸秆综合利用的不同方式、不同途径，研究完善秸秆肥料化、饲料化、原料

5、化、能源化利用扶持政策。五、工作要求（一）严格落实责任。秸秆禁烧和综合利用工作点多面广，工作难度大，各单位、办公室要明确职责，通力协作、密切配合，共同推进秸秆禁烧和综合利用工作。党政综合办：负责采取多种形式，大力开展宣传，营造良好舆论氛围。城管办：负责城乡环境综合治理督查工作，配合开展督查。教育管理组：要加强对学生秸秆禁烧和综合利用方面的教育，认真开展秸秆禁烧“小手拉大手”活动。派出所：负责对不听劝阻、故意焚烧秸秆的当事人或因违反露天焚烧规定，给国家和人民生命财产造成重大损失的当事人依法追究法律责任。财政所：负责及时拨付秸秆禁烧工作经费和加强资金的监管。建环中心：负责日常巡查和检查露天焚烧行为

6、。（二）加强巡查。各相关单位、部门在重点时段要加大巡查频次，及时制止和查处秸秆焚烧行为，依法查处露天焚烧农作物秸秆、杂草和落叶等环境违法行为。开展相邻行政区域秸秆禁烧联合执法，强化督察督办。（三）强化责任追究。各社区是本辖区秸秆禁烧工作的责任主体，要建立和完善秸秆禁烧工作目标管理责任制，制定完善的考核奖惩办法，严格奖惩措施，强化责任追究。对焚烧秸秆的，发现一起，查处一起，通报一起；造成严重后果的，追究包片领导和有关人员的责任，对焚烧秸秆的当事人，按照中华人民共和国大气污染防治法有关规定给予处罚；因焚烧秸秆烧死烧伤树木的，按照中华人民共和国森林法和森林防火条例有关规定给予处罚；对故意纵火的，由公安机关追究刑事责任。办事处将组织纪工委、建环中心、派出所组成巡查组，深入各社区巡查，督促指导禁烧措施的落实，及时查处秸秆焚烧行