控辍保学工作责任制度

PAGE控辍保学工作责任制度一、总则（一）目的为切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，巩固提高九年义务教育普及水平，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本控辍保学工作责任制度，确保每一位适龄儿童、少年不因各种原因辍学，促进教育公平和社会和谐发展。（二）适用范围本制度适用于本地区各级人民政府及其教育行政部门、各学校、相关职能部门以及全体教职员工在控辍保学工作中的职责、任务和管理要求。（三）工作原则1.依法控辍原则：严格按照国家法律法规，保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，依法制止和纠正辍学行为。2.政府主导原则：各级人民政府要切实履行控辍保学的主体责任，加强组织领导，统筹协调各方力量，共同做好控辍保学工作。3.部门协作原则：教育、公安、民政、司法、人力资源社会保障等相关部门要各司其职，密切配合，形成工作合力，共同推进控辍保学工作。4.学校尽责原则：各学校要认真履行教育教学和管理职责，加强对学生的关爱和帮扶，提高教育质量，防止学生辍学。5.家校共育原则：加强学校与家庭的沟通与合作，引导家长履行监护责任，共同做好学生的教育和管理工作，防止学生辍学。二、工作职责（一）政府职责1.加强组织领导成立控辍保学工作领导小组，明确各部门职责，定期研究解决控辍保学工作中的重大问题。将控辍保学工作纳入政府年度工作目标考核体系，建立健全考核机制，对工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。2.保障教育投入按照国家和地方有关规定，足额保障教育经费投入，确保学校正常运转，改善办学条件，满足教育教学需要。加大对家庭经济困难学生的资助力度，落实各项资助政策，确保学生不因家庭经济困难而辍学。3.统筹协调各方力量组织教育、公安、民政、司法、人力资源社会保障等部门建立联控联保工作机制，定期召开联席会议，通报工作进展情况，研究解决存在的问题。协调有关部门做好辍学学生劝返复学工作，对劝返复学困难的学生，提供必要的帮助和支持。4.加强宣传引导广泛宣传《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，提高全社会对控辍保学工作的认识，营造良好的舆论氛围。宣传普及科学的教育理念和方法，引导家长树立正确的教育观念，重视子女教育，积极配合学校做好学生的教育和管理工作。（二）教育行政部门职责1.制定工作方案根据国家和地方有关法律法规，结合本地区实际情况，制定控辍保学工作实施方案，明确工作目标、任务、措施和责任分工。指导学校制定控辍保学工作计划和措施，加强对学校控辍保学工作的监督检查和指导。2.加强学籍管理建立健全学籍管理制度，严格规范学籍注册、转学、休学、复学等手续，确保学籍信息真实、准确、完整。定期对学籍信息进行清理和核对，及时掌握学生学籍变动情况，做好辍学学生标注登记工作，并将相关信息通报给学校所在地乡镇人民政府（街道办事处）。3.规范办学行为加强对学校办学行为的监督管理，规范学校招生行为，严格执行义务教育阶段免试就近入学政策，严禁违规招生。加强学校教育教学管理，深化课程改革，提高教育教学质量，减轻学生过重课业负担；加强师德师风建设，关爱学生成长，建立平等、和谐、融洽的师生关系，营造良好的育人环境。4.组织劝返复学指导学校做好辍学学生劝返复学工作，对辍学学生进行全面排查，分析辍学原因，制定劝返复学方案，组织教师和工作人员进行劝返复学。对劝返复学困难的学生，协调相关部门提供必要的帮助和支持，确保学生顺利复学。（三）学校职责1.加强宣传教育利用多种形式，广泛宣传《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，提高学生和家长的法律意识，增强学生接受义务教育的自觉性。加强对学生的思想道德教育、心理健康教育和职业技能教育，培养学生的学习兴趣和学习动力，引导学生树立正确的人生观、价值观和学习观。2.完善管理制度建立健全学校各项管理制度，加强对学生的日常管理，严格考勤制度，及时掌握学生出勤情况，对无故旷课的学生要及时与家长沟通联系，了解原因，做好记录。完善学生评价机制，关注学生个体差异，实施多元化评价，鼓励学生积极进取，激发学生学习热情，促进学生全面发展。3.提高教育质量加强教师队伍建设，提高教师业务水平和教学能力，优化教师资源配置，合理安排教师教学任务，确保每个班级都有合格的教师任教。深化教育教学改革，创新教学方法和手段，提高课堂教学质量，激发学生学习兴趣，增强学生学习效果，使学生“进得来、留得住、学得好”。4.关爱帮扶学生建立健全关爱帮扶机制，对学习困难、家庭经济困难、行为偏差等特殊学生群体进行重点关爱帮扶，制定个性化帮扶计划，落实帮扶措施，帮助学生克服困难，树立学习信心。加强与家长的沟通联系，定期召开家长会，及时反馈学生在校学习和生活情况，共同做好学生的教育和管理工作。5.做好劝返复学工作对辍学学生进行全面排查，及时掌握辍学学生信息，分析辍学原因，建立辍学学生台账，制定劝返复学方案，组织教师和工作人员进行劝返复学。对劝返复学的学生，要做好入学衔接工作，帮助学生尽快适应学校生活，跟上教学进度，防止再次辍学。（四）教师职责1.履行教育教学职责认真贯彻党的教育方针，遵守教育法律法规，依法履行教师职责，爱岗敬业，关爱学生，严谨笃学，为人师表。按照国家和地方课程标准，认真组织教学活动，精心设计教学方案，优化教学过程，提高课堂教学质量，确保学生完成规定的学业任务。2.关注学生思想动态关心学生的思想、学习和生活情况，及时了解学生的心理变化，发现学生有辍学倾向时，要及时与学生沟通交流，了解原因，做好思想工作，并及时向学校报告。加强对学生的心理健康教育，帮助学生树立正确的学习态度和生活态度引导学生积极面对学习和生活中的困难，增强学生的心理承受能力。3.做好家访工作定期对学生进行家访，了解学生家庭情况及在家学习、生活情况，加强与家长的沟通联系，共同做好学生的教育和管理工作。向家长宣传教育法律法规和政策，引导家长树立正确的教育观念，重视子女教育，积极配合学校做好学生的教育工作，防止学生辍学。4.参与劝返复学工作积极参与学校组织的辍学学生劝返复学工作，按照学校安排，与其他教师一起对辍学学生进行劝返，协助学校做好劝返复学后的跟踪帮扶工作。针对辍学学生的具体情况，制定个别辅导计划，帮助学生弥补学业漏洞，提高学习成绩，增强学生学习信心，促进学生顺利复学。（五）其他部门职责1.公安部门协助教育行政部门和学校做好校园安全保卫工作，维护学校周边治安秩序，保障师生人身安全和学校财产安全。依法为适龄儿童、少年办理户籍登记手续，及时掌握辖区内适龄儿童、少年户籍变动情况，并将相关信息通报给教育行政部门和学校。配合教育行政部门和学校做好辍学学生劝返复学工作，对劝返复学过程中遇到的阻碍执法等问题，依法予以处理。2.民政部门负责对家庭经济困难学生进行认定，落实相关救助政策，保障家庭经济困难学生基本生活，防止学生因家庭经济困难而辍学。加强对流浪未成年人的救助保护工作，及时发现并救助流浪未成年人，协助教育行政部门和学校做好流浪未成年人的劝返复学工作。3.司法部门加强法治宣传教育，普及义务教育法律法规，提高家长和学生法治意识，引导家长和学生依法履行权利和义务。为控辍保学工作提供法律援助，对侵害适龄儿童、少年接受义务教育权利的行为，依法予以纠正和处理，维护学生合法权益。4.人力资源社会保障部门根据国家和地方有关规定，加强对职业教育和培训工作的管理，为完成义务教育阶段学业后未能继续升学的学生提供职业技能培训和就业指导，拓宽就业渠道，提高就业能力。加大对非法使用童工行为的查处力度，严禁用人单位招用未满十六周岁的未成年人，保障未成年人合法权益。三、工作流程（一）排查摸底1.学校每学期开学后要对学生入学情况进行全面排查，及时掌握学生到校情况，对未按时到校的学生进行逐一核实，确定是否为辍学学生。2.学校要建立辍学学生台账，详细记录辍学学生姓名、性别、年龄、班级、家庭住址、辍学原因、辍学时间等信息，并及时更新。3.学校将辍学学生信息上报教育行政部门，教育行政部门汇总后通报给学校所在地乡镇人民政府（街道办事处）。（二）分析原因1.学校组织教师对辍学学生进行分析，深入了解学生辍学原因，如家庭经济困难、学习困难、厌学、家庭变故、外出打工等。2.根据辍学原因，将辍学学生分为不同类型，如经济困难型、学习困难型、心理问题型、家庭问题型等，并针对不同类型制定相应的劝返复学措施。（三）劝返复学1.学校针对辍学学生情况，制定劝返复学方案，明确劝返复学责任人，组织教师和工作人员对辍学学生进行劝返。2.劝返复学责任人要通过家访、电话沟通、上门劝说等方式，与辍学学生及其家长进行深入交流，宣传法律法规和教育政策，了解学生辍学原因和想法，做好思想工作，劝其复学。3.对于劝返复学困难的学生，学校要及时向教育行政部门和乡镇人民政府（街道办事处）报告，由教育行政部门协调相关部门共同做好劝返复学工作。（四）复学安置1.辍学学生劝返复学后，学校要及时为其办理复学手续，安排到相应班级就读，并做好入学衔接工作。2.学校要根据复学学生的学习情况，制定个性化辅导计划，帮助其弥补学业漏洞，跟上教学进度，确保复学学生能够顺利完成学业。3.加强对复学学生的关爱帮扶，关注其思想、学习和生活情况，及时解决学生遇到的困难和问题，帮助学生树立学习信心，提高学习成绩。（五）跟踪管理1.学校要建立辍学学生复学跟踪管理制度，对复学学生进行跟踪管理，定期了解学生学习情况和思想动态，及时发现并解决学生存在的问题。2.加强与家长的沟通联系，定期向家长反馈学生在校学习和生活情况，共同做好学生的教育和管理工作，防止学生再次辍学。3.教育行政部门和乡镇人民政府（街道办事处）要对学校控辍保学工作进行定期检查和指导，对工作成效显著的学校进行表彰奖励，对工作不力的学校进行督促整改。四、保障措施（一）加强组织领导各级人民政府要切实加强对控辍保学工作的组织领导，成立由政府分管领导任组长，教育、公安、民政、司法、人力资源社会保障等部门负责人为成员的控辍保学工作领导小组，明确各部门职责，定期研究解决控辍保学工作中的重大问题。（二）强化监督考核1.建立健全控辍保学工作监督考核机制，将控辍保学工作纳入政府年度工作目标考核体系，对各级人民政府及其教育行政部门、各学校控辍保学工作进行考核评价。2.教育行政部门要加强对学校控辍保学工作的日常监督检查，定期对学校辍学率、劝返复学率等指标进行统计分析，及时发现问题并督促整改。3.对控辍保学工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、辍学率较高的单位进行通报批评，并责令限期整改。对因工作不力导致辍学问题严重的单位和个人，依法依规追究责任。（三）加大经费投入各级人民政府要按照国家和地方有关规定，足额保障教育经费投入，确保学