(四川巴州区)《在市委常委会上的工作汇报》经济社会发展情况

1、巴中市巴州区工作情况汇报中共巴中市巴州区委（ 2017 年 8 月 31 日）现将巴州区 1 8 月重点工作推进情况汇报如下：一、基本情况1 8 月，全区预计实现地区生产总值* 亿元、同比增长*% ；全社会固定资产投资* 亿元、同比增长*% ；规上工业增加值同比增长*% ；社会消费品零售总额* 亿元、同比增长 13.2% ；地方公共财政预算收入* 亿元、同比增长*% ；城乡居民人均可支配收入分别完成 * 元、 * 元，分别增长*% 、 *% （其中 1 6 月农民人均纯收入* 元、 同比增加额* 元、 增长 *% ， 在全省 * 个中低收入县市区中分别位列 * 、* 、 * 位）。（一）经济运

2、行趋于平稳。 今年经济增长增速较前几年同期有下降，但总体上趋于平稳。在具体工作上，开展 “项目年 ”攻坚行动，实施市级重点项目 * 个，总投资* 亿元，年度计划投资 * 亿元，完成项目投资* 亿元、超时序进度*个百分点；落实工业企业 “一企一策 ”帮扶措施，开工建设思广益、双鑫生物等工业项目 * 个，竣工投产乾坤食品、晟宸沙发等工业项目 *个，完成技改投资* 亿元、同比增长*% ；新增限额以上商贸企业 * 家、规模以上服务业企业* 家，成功申报“省电子商务脱贫奔康示范区”，入选“国家级电子商务进农村示范区”，实现电子商务交易额* 亿元；以行业协会和企业为主体，组织开展促销展销活动，活跃消费市场

3、；落实 “房九条 ” ，完成去库存 * 万平方米，发放购房补贴* 余万元。（二）脱贫攻坚有力有效。 把脱贫摘帽作为今年工作头等大事，围绕“区 摘帽 、 * 个贫困村退出、 * 人脱贫”目标，按照“两不愁三保障”和“四个好”要求，落实“六个精准”“五个一批”，以“绣花功夫”扎实抓好各项工作。 区摘帽 “三有”方面， * 所乡镇中心校达标建设已完成 *% ，教学仪器等设施设备 8 月底前完成采购；* 个乡镇卫生院（社区服务中心）全面达标； * 个乡镇（街道）便民服务中心对标完成* 个，占总任务的*% ，余下乡镇正在装修或采购设备，整个“三有”项目预计 9 月底前全面达标。贫困村“五有”方面，集体经

4、济收入已达标贫困村 * 个，占任务的 *% ，预计 9 月底前全部达标；通村硬化路完成率100% ，目前正在新实施通聚居点、通产业园区延伸道路建设* 公里， 9 月底前可完工；卫生室建筑面积全部达标，均已配备所需医疗设备和 1 名合格村医，实现了功能分区；文化室全部按标建成，配齐群众文化活动所需设备；通信网络实现全覆盖。户“六有”方面，经统计调查，全区贫困人口年纯收入可达* 元，仅 *% 以下的贫困户人口人均纯收入达不到 * 元；原有建档立卡贫困群众基本医疗有保障，第六次精准识别新增贫困人口正在按相应政策兑现落实； *名贫困家庭学生实现入学就读， 目前正在抓16 周岁以下失学儿童清理、核查、联

5、络工作；贫困户生活用电有保障，各新居点正加紧安装通电设施设备。其他三项指标中，安全住房保障上，通过易地扶贫搬迁、 土地增减挂钩、 危旧房改造等方式， 可在 9月底前全部解决贫困户的安全住房问题； 安全饮水上， 新建 *处饮水工程，预计9 月底前投入投用；广播电视上， * 户通过实施“户户通”工程，解决了无电视信号的问题，余下 * 户在 9 月上旬完成设备安装。总体看，结合省脱贫攻坚专项督导反馈情况，我们具备按期申报脱贫摘帽条件，有信心和决心实现既定目标。（三）环保整改扎实推进。 落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，成立了区环保委、“三大战役”领导小组，多次召开会议专题研究部署环保工作，将

6、环保责任落实纳入目标考核体系，一批党员干部因责任落实不力被问责，有力解决了工作挂空挡的问题。 出台了污水处理设施建设三年推进方案，23 个乡镇中有*座污水处理站投入运营、 *座基本建成、 * 座正 在加快建设、 *座正在开展前期工作。李家堰、檬子河、南池河* 处黑臭水体治理正在加紧推进，南池河污水渗漏、管线乱象整治和雨污管网清疏工作已全面完成。定期对垃圾收集站点进行冲洗消杀，曾口镇等* 个乡镇已封场停用原垃圾堆放点，并按计划将场镇生活垃圾运往焚烧发电厂进行处理。开展大气污染防治攻坚行动，有效管控治理工业废气、建筑扬尘、秸秆焚烧等环境污染问题。抓好中央环保督察信访交办案件办理和省环保督察反馈问题

7、整改，已受理中央环保督察交办信访件 * 件，已办结 * 件，办结率*% ，其他正加紧办理；省环保督察反馈问题涉及我区共* 个问题，已完成整改 * 个，完成率*% ，其他的正有序推进。（四）安全监管有效开展。 牢固树立安全发展的理念，层层签订年度安全生产目标责任书，将安全生产目标任务细化分解，确保人人肩上有责任。落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，在全区范围内集中开展安全生产大检查，重点围绕建筑施工、城镇燃气、道路交通、特种设备、消防、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等行业领域排查治理各类安全隐患，严厉打击各类违法违规行为。探索推行执法监察“三问三看三追查”工作模式，实行监察执法定期调

8、研制，累计查处违章、违规案件 * 件，违法案件查处率、行政处罚案件结案率 *% ，有效震慑安全生产违法违规行为。（五）防汛减灾准备有序。 全面落实市委市政府工作要求，对全区地质灾害防治和防汛减灾工作进行了安排部署，并将辖5 区防汛责任、隐患点监测及预警转移责任落实到人，确保隐患防控无盲区。修订完善了防汛救灾等应急预案，督促指导各乡镇（街道）、重点防汛单位开展防汛培训和应急演练。落实防汛工作经费 * 万元，组织防汛抢险队伍* 支、 * 人，保障了防汛工作财力人力需求。组建了专项督查组及重点隐患专项整治工作组，先后 *次开展地质灾害防治和防汛减灾安全大检查，确保全区地质灾害“零伤亡、零事故”。大力

9、实施地质灾害治理工程，排危除险治理工程按时间节点有序推进。（六）信访形势持续向好。 区委常委会、政府常务会、信访联席会先后* 次专题研究信访稳定工作，务实解决突出问题和矛盾，维护了社会稳定大局。 * 件区级领导挂包老难信访案件，现已办结* 件，其余* 件 9 月底前办结。深入开展领导干部值班接访和信访干部“走基层”活动，强化初信初访办理，从源头上杜绝和减少重复访、越级访。积极排查化解各类矛盾纠纷和不稳定因素，努力把矛盾化解在当地、问题解决在辖区，确保了全区无重大恶性信访事件。 全区信访稳定工作实现了 “三下降三确保”，“三下降”，即信访总量同比下降*% 、进京访同比下降*% 、到省访同比下降*

10、% ；“三确保”，即确保了国家和省重要会议活动期间进京到省零登记，确保了重点敏感时段我区涉军群体无人进京到省访，确保了省市领导到我区视察期间和谐稳定。二、存在问题（一）稳增长压力大。 七大主要经济指标中，除地方一般公共预算收入外，均差目标任务，个别指标增速在全市排位靠后。经济增长主引擎减弱，新的增长极尚未形成，加之“房九条”政策措施实施以来，城区用地封冻，我区旧项目推动艰难、新项目落不了地、 原有 bt 项目资金兑现困难、 征地拆迁过度费欠账多，导致经济增长拉动乏力，全年实现“ gdp 增长 *% ”的目标压力空前。（二）摘帽任务艰巨。 从资金需求上看，今年脱贫攻坚资金需求约 * 亿元，缺口在

11、* 亿元左右。从工程性项目推进看，易地扶贫搬迁今年任务为 * 套、涉及 * 人，目前仅完成*% ，预计在 9 月底能完成*% ，目前正在想千方设百法确保完成 *% 的目标，其他所有项目均可在 9 月底前全面完成。（三）环保任重道远。 环保基础设施差，乡镇污水、垃圾处理设施建设进展缓慢，城镇雨污分流等配套管网设施建设欠账较多，城乡黑臭水体治理难度大。（四）稳定形势严峻。 征地拆迁安置、涉军群体、 90 年代未分配大中专学生群体、企业改制、非法集资等领域的信访问题突出，维稳工作压力大。三、下步打算（一）全力保增长。gdp 增长 *% ，其余主要经济指标增速不低于全市平均水平”目标，认真抓好“经济稳

12、增长十六条”、促进房地产健康发展“九条措施”、支持房地产和建筑业加快发展“八条措施”、供给侧结构性改革“十一条措施”等，推动经济全面稳定增长。（二）全力保摘帽。 扎实开展脱贫摘帽“百日攻坚”，围绕区摘帽“一低三达标”、村退出“一低五有”、户脱贫“一超六有”验收标准，坚持战区指挥长和单位一把手蹲点驻村督办等工作推动机制，精准施治、刚性发力，确保如期脱贫摘帽。（三）全力保生态。 针对省市环保督察反馈意见以及环保信访重点案件，逐项拉出清单、逐条细化措施、逐一明确责任，建立“一个整改问题、一名区级领导包案、一个部门牵头、一个专班推进”工作机制，确保环境保护问题限期整改到位。强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，对不作为、慢作为、乱作为严肃追责问责。（四）全力保安全。 在全区范围内集中开展安全生产大检查，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业。严格执行 24 小时应急值守和领导带班制度， 进一步完善应急联动机制，加强应急物资储备，提升应对各类风险能力和水平。（五）全力保稳定。 严格落实“辖区负责”“谁主管、谁负责”“一岗双责”制度，对可能赴省进京上访和到市集访的重点人员， 落实 1 名辖区领导、 2 名基层干部和