沈阳新课程改革实施情况的调查报告

1、沈阳新课程改革实施情况的调查报告2005级思想政治教育专业八班 05158015 窦丹龙沈阳市各个学校基础教育课程改革正在积极推广。为了进一步了解沈阳市义 务教育阶段新课程的实施情况，了解各校在推进课改中所碰到的困难和采取的应 对之策，我通过听课、听报告、个别访谈、等形式，对新课程实施情况进行了调 研，并形成本报告。一、课改取得可喜成绩：从开始以来，有关中小学为新课程的实施做了大量的工作，取得了阶段性的 成果。1、营造了较好的课改环境。沈阳教育局始终把课程改革作为重点工作来抓，要求各中小学必须把此项工 作纳入重点工作范畴，并作为各校年终考核的重要依据。教育局专门成立了课改领导小组、学科指导小组

2、，对课改实验过程进行专项 指导和全程管理，有关人员经常深入基层，了解课改的进展情况和课改中出现的 困难与问题，有针对性地提出指导性意见，有效地保障了课改实验工作的稳步开 展。为营造良好的课改氛围，教育局积极通过电视报纸等各种媒体进行舆论宣 传，为新课改的实施营造声势，使广大教师、家长和社会各界人士都对本次新课 改有了一定的认识。由于教育行政部门的重视，大多数学校领导也十分重视本次课改工作，各校 都建立了相应的组织机构，明确了各部门的职责，配备了较强的师资力量参与实 验，许多学科的名师、名师培养对象及骨干教师都承担了实验任务。大部分学校 的领导也比较关心实验年级的教学动态，经常下实验班听课，及时

3、予以具体的指 导。问卷和座谈显示，当谈及本次实施新课程的有利条件时，有87%的老师认为 领导重视是其中的一个重要因素。为适应新课程的教学需要，尽管教育经费拮据，教育局还是拨出一定的课改 专项经费，学校也积极筹措经费，努力改善办学条件。中小以上学校配备了电脑 室，绝大部分学校建起了多媒体教室。有的学校对实验年级采取“倾斜政策”： 如为实验班级配置多媒体，为实验教师配置手提电脑等等。2、开展了有效的教师培训工作由于借鉴了兄弟市的课改工作经验，师资培训工作开展得有条不紊。2004 年上半年，全市中小学教师开展通识培训，要求每个教师必须认真学习一至二本 教学专著，摘录5000字以上的教学笔记，每人撰写

4、一篇教学心得。2004年暑期 和寒假，按照“先培训，后上岗；不培训，不上岗”的原则，对全市起始年级的 新课程教师进行了两次学科培训i。培训的内容主要包括：新课程改革的指导思想、 教育观念、改革目标及各学科课程标准的解读，各学科起始年级教材体系，各单 元训练重点分析等。培训方式有专家讲学、案例分析、分组研讨。通过培训，使 全体教师对新课程的教育理念、课程标准、教师的教学行为和学生的学习方式等 进行深入的讨论，并对自己的教学进行反思，力求取得实效。问卷调查显示，有 93%左右的教师认为自己参加新课程培训后收获很大，或有一些收获。除了做好学科培训工作外，教研员每周下校听课调研，及时总结经验，发现 问

5、题，研究解决。2005年上半年，小学教研部每位教研员听课都在100节左右; 教研部还组织了各种形式的教研活动，如各科新课程教学观摩，各科教学论文和 教学案例评比，各科优质课评比，校长展示课，名师展示课等等。另外教研员还 带头承担课题的教育科研工作，制订了课堂教学的评价标准，编印了各学科学习 材料和优秀案例集，组织教师参加了全国和省、市实验区课改交流和教学观摩等 活动，使新课程教师的培训工作真正落到实处。3、课堂教学面貌发生了明显变化新课程实施以来，最明显的变化是教师教育观念的变化。因为新课程改革的 目标就是围绕人的培养目标来设计和确定的，新课程培训的一个重要目的就是通 过培训使教师在建立对新教

6、材全新认识的过程中确立全新的教育观念。调查期 间，在与教师的交谈中，在听课中，在调查问卷中，我们发现，教师的观念确实 发生了质的变化，改变了教师以往那种一味传授、至高无上的权威地位。许多教 师能够把学生看作是发展的主体，把学生的发展作为课程开发的着眼点和目标去 开展实验。教师观念的变化有效地促进了教师教学角色和教学行为的变革：教师的角色 开始由“居高临下的权威者”向“平等中的首席”悄然转变，开始由传授者向促 进者悄然转变，开始由管理者向引导者悄然转变。课堂中比较多地出现了师生平 等互动的生动场面；教师开始有意识地在课堂教学中进行转变学生学习方式的尝 试，特别是合作学习，许多教师已注意教给学生合

7、作与交流的基本方法，问卷调 查显示，有近98研勺教师已注意在平时有意识地培养学生的交流意识；许多教师 注意引导学生主动地体验探究性学习；注意培养学生的动手能力；注意引导学生 走进社会、走进生活；重视学生的情感体验，通过学生主动参与、与人合作过程, 形成正确的价值取向。学生的学习方式也发生了较大的变化，开始由被动学习逐步转向主动学习、 合作学习、探究式学习。学习的过程更多地成为学生发现问题、提出问题、解决 问题的过程，学生开始体验到自主合作与主动探究所带来的愉悦和成功感，学生 独特的、富有个性的理解和表达开始得到赏识和鼓励。学生的学习情感开始由“厌 学”转向“乐学”，学生已经开始学会在交流中分享

8、学习的快乐，并敢于展现与 众不同的想象与创造。4、对评价机制的改革作了有益的尝试课程评价是课程改革的重点和难点，建立科学、有效的课程评价体系，能有 效地促进课改实验的健康发展，因此探索和建立与新课程理念相配套的评价机 制，是教育行政部门、教研部门和学校一直追求和努力的方向。评价不仅要关注学生的学习成绩，而且要发现和发展学生各方面的潜能，了 解学生发展中的需求，帮助学生认识自我，建立自信。以往的评价方式由于过分 强调评价结果，学习成绩成为评价的唯一标准，忽视学生学习的过程性，因而评 价往往比较片面，掩盖了学生在学习方式上存在的问题。改变评价过于强调甄别 与选拔功能，发挥评价促进学生发展，提高和改

9、进教学实践的功能，是本次课程 改革的显著特征之一。我县教育行政部门、研培中心和学校近年来都在努力探索评价制度的改革与 研究。尤其是对学生的学业评价，不少学校在评价观念和方法上都作了新的探索, 由只注意文化知识学习的评价转向学生综合素质的评价：如实行素质教育报告 单，学生参加实践操作考试，设立综合素质档案袋，建立学生档案袋等。教育局 对学校的评价也强调综合性：衡量一个学校教育质量的高低除教学质量以外，还 要考查学校的教学管理、校园文化、教师培养、教育科研等各个方面。二、存在的困难和问题新课程改革给我们的教育教学带来的变化是可喜的，也取得了比较明显的成 效。但存在的困难和问题也不少，主要表现在以下

10、几个方面：1、教师的专业素养与新课程的要求还有较大差距新课程改革在教学理念、专业素养、教学技能等方面对教师的要求比以往提 高了，留给教师的空间增大，教师的工作难度也在增加。许多教师面对新课程， 显示出综合知识储备不足，创造性不强，缺乏课程开发的意识和能力等缺点。虽 然教育行政部门、学校领导都已意识到提高教师自身素质的重要性，也在采取各 种措施，努力促进教师综合素质的提高：如组织学科培训，开展各种教研活动， 组织业务学习和考试等等，但部分教师课改的主动性不强，学习的自觉性不够， 把课改看作是一种负担，因而对新课程改革觉得不太适应。另外从客观上来讲， 由于许多学校（特别是农村学校）优秀教师流失严重

11、，骨干教师太少，对新课程 实施过程中遇到的一些具体的教育教学i可题，缺少骨干教师的引领与指导，因而 往往无所适从。影响教师自身素质提高的另一个原因是教师繁重的工作量，某些 小学教师不仅要上语、数，甚至还要兼上其他几门课，教师成天忙于备课、改作, 没有更多精力去钻研教研、探讨教法，没有充足的时间去研究新课程。2、教师接受培训的机会太少，且实效性不强。新课程实施以来，各校对教师培训工作有所加强，但机会还是太少，成效也 不十分明显。许多教师除了一学期一次的学科培训以外，由于资金、工作量等方 面的原因，几乎没有机会参加其它的学习培训；许多学校缺乏有效提高信息效益 的机制，教师外出学习或参加教研活动往往

12、没有宣讲和总结分析的要求，因而教 师在外出学习中的积极思考比较少，实效也不大：许多学校在教师业务学习的资 料购置和服务方面基本没有开展起来，学校没有像样的图书、杂志、资料供教师 学习提高；特别需要指出的是许多学校校本培训很不到位，校本培训只是停留在 低水平的集中学习材料匕培训缺乏实效性、针对性，不能满足工作所需，不能 解决教师教学中发生的问题。调查座谈中，有许多教师都谈到了提高校本培训的 实效性问题。3、课堂教学中对新课程理念的理解不到位。新课程实施以来，教师在观念卜.确实发生了较大的变化，但由于一些教师对 新课程倡导的理念还缺乏深层次的理解，课堂行为也随之出现一些偏差。我们 从对教师的听课调

13、研中可以看出，许多教师在上课时都采用了自主、合作、探究 的学习方式，但这些方式的引进却有很大的随意性和盲目性，只是觉得人家课堂 上有了，自己如果没有就会显得落后。至于什么情况下适合自主探究，什么情况下需要合作交流就没有细加考虑，因此我们在课堂上经常看到这样的现象： 该放手让学生自主探索的地方教师却一味牵着学生的鼻子走，该由教师点拨的时 候却让学生花大量的时间去探索，结果一堂课下来，教学计划不能完成，教学目 标没有达到。4、校本课程开设，综合实践活动开展的实效性不强。综合实践活动和校本课程开发是基础教育课程改革中的结构性突破，是实现 三级课程管理的有效保证。但由于可供借鉴的经验不多，师资培养及培

14、训跟不上, 实践基地和活动基地严重不足，教师的精力和能力不够等原因，使许多学校的综 合实践活动“有名无实”。校本课程开展也存在着诸多的缺陷和不足：如校本课 程的开发不能考虑学生实际发展需求；校本课程开发方案不规范；方案设计与实 际落实相脱节等等。5、对学校、教师、学生的考核评价跟不上课改需要。许多学校虽然对教师 和学生的评价作了一些探索，但总体上评价机制和方法还是比较落后，不能适应 新课程改革的需要：有的评价改革的力度不够，有的评价缺乏操作性，有的只作 书面文章，没有落到实处。有75%以上的被调查教师认为评价体系滞后是新课程 实施中遇到的主要问题。特别需要指出的是现行的考试指挥棒对新课程的实施

15、起 着极大的制约作用。由于学校评价学生的标准主要还是以分数为依据，而一些积 极参与课改的教师所教学生的考试成绩往往还比不上采用传统教学的教师所教 学生的成绩，加上社会、家长往往只看分数，使得一些教师面对新课改缩手缩脚, 走上“新课改轰轰烈烈，抓分数扎扎实实”的老路。三、几点建议：1、要给新课程的实施营造一个更好的和谐环境。课程改革是一个系统工程，涉及到方方面面，要保证课改工作真正稳步、健 康的发展，必须营造一个更加和谐的环境。如教育行政部门的导向问题，出台怎 样一个合适的评价机制和标准，才会使学校、教师、学生既重视教学成绩，乂不 至于成天围着考试这根指挥棒转。乂如怎样去解决大班额教学与新课程理

16、念的矛 盾问题。新课程的课堂教学期望人人有参与的机会，人人获得被关注的满足，人 人有展示成功的舞台，但我们现在中心小学以上的教学班基本上在45人以上， 城区学校大多超过60人，这样的班额乂怎能开展个别化教学呢？ 乂如教育经费 不足导致教学设备相对落后，不能适应课程改革的需要。再如怎样去解决教师业 务素质的提高和精力有限的矛盾问题。据调查，我们的教师绝大部分都有提高自 身业务素质的愿望和需求，但同时，他们乂确实比较忙。以小学教师为例，90% 以上的教师兼任二至三门以上的课，周课时大多数在168节以上，他们要备课、 上课、改作、个别辅导，确实不太有多少时间和精力用于自己业务学习。因此如 何创设和谐

17、的人际环境，利用教师有限的空余时间，充分发挥其学习的主动性和 积极性，变“要我学”为“我要学”，从而提高教师的业务素质，是我们必须重 点研究的课题。2、要加强教研工作的针对性和实效性作为教研部门，目前迫切需要思考和研究的问题是如何扎实有效地开展教学 研究工作。正如前面所分析的那样，既然我县绝大部分教师（特别是小学教师） 都任教两门以上学科，工作量较大，既然我县绝大部分中小以上班额都比较大， 那么作为教研部门，就应该去思考在现有条件下，该如何去有效开展研究工作， 要针对这种现象进行专题研究，挖掘其中的优势，分析其中的问题，逐步增强教 师学科整合的意识和能力。乂如我们近年来的教研活动存在着“重城区

18、、轻农村” 的现象，为农村教师的成长搭建的舞台相对较少。因此我们是否可采取教研活动 重心下移的做法，有意识地在一些乡镇中小甚至村完小开展一些较大规模的教研 活动。再如加强“送教下乡”的实效性问题。我们在开展活动之前，是否让一些 优秀教师参与一些薄弱学校的蹲点调研活动，要求他们在了解当地教师的需要和 办学条件的基础上，再设计教案上课。与当地教师用同样的学生，同样的教学条 件，上出理念新、思维活、基础实的好课，这样的送教才有针对性和实效性。3、要进一步加强校本教研工作的指导与管理教育行政部门和教育业务部门所组织的集中培训和教研活动次数毕竟有限， 要真正解决课堂教学中出现的困惑和问题，提升教师的教学技能主要还得靠校本 教研。扎扎实实地开展“以校为本”的教学研究，提高校本培训的实效性，是