开展继续解放思想大讨论开创卫生监督工作新局面

1、开展继续解放思想大讨论开创卫生监督工作新局面崇左市卫生监督所 韦光武解放思想是党的路线的本质要求,是我们应对前进道路上各种情况、新问题,扫除障碍 ,适应新形势,应对新挑战,完成新任务的根本思想武器。我们一定要充分认识自治区党委从2008 年 2 月 7 日至 5 月 20 日在广大干部、 职工开展继续解放思想大讨论活动的必要性和重要性,这是深入贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神的重要举措,是推进广西科学发展、加快发展的当务之急。 要认真组织实施， 周密部署， 扎实有效开展继续解放思想大讨论活动，努力开创卫生监督工作新局面。开展继续解放思想大讨论,就我们卫生监督部门而

2、言,就是要认真总结四年来全市卫生监督所发展的基本经验， 以学习讨论和调查研究为主要形式开展大讨论，深入基层听取群众意见 ,认真细致查找我们工作中困难和不足 ,有针对性提出发展思路,改进工作方法,完善工作制度,促进工作开展。 我们通过对本市本市所有的卫生监督所的调研， 发现 当前我市卫生监督工作存在主要问题是:一是卫生监督机构和队伍建设亟待加强 ,主要表现为人员编制和卫生监督员数量不足,按照国家疾病预防控制和卫生监督机构两项制度改革方案规定,卫生监督机构人员编制数为当地总人口的1/万,我市各级卫生监督机构在编人员为155人,占应编370人的 41.89%。 内部机构设置不合理,由于专业人员不足,

3、有的县仅设三个科室,远远不能满足法律付给监督职责。二是,人员素质低,结构不合理。全市在编人员的本科学历14人,历仅占_%,大专学历60人,占_%,中专学历11 人,占_%，高级职称 4人,占-%,中级职称 66人, 占_%.专业人员119人,占_%,工勤人员36人, 占_%。年龄30 岁以下15 人,仅占 _%,45岁以上 41 人,占_%。三是办公条件差,全市所有监督所均是租房办公，办公面积为1992m2,占应配面积6700m2的%,缺乏相应的信息和样本保存室 , 影响工作开展, 四是财政投入,业务经费得不到保证。由于各县财政预算仅保人员工资,多数监督所只靠与疾病预防控制中心的业务协作费和处

4、罚来维持日常监督工作的开展,影响卫生执法的公正和消弱职工的工作积极性。五是监督执法装备不足,检验监测器材设备陈旧，自身技术支持薄弱。六是工作协调能力不强,特别是与同级疾病预防控制中心相关的业务开展理顺不够 ,制约业务工作发展。针对上述存在的问题和困难 ,我们要围绕“寻找差距、抓住契机、把握关健、突出重点、协调发展”的目标要求，重点克服以下四个方面的题：第一，克服领导干部、职工因循守旧观念，强化改革创新意识，着力克服制约全市卫生监督机构发展的思想和体制机制障碍； 第二， 克服自满保守思， 增强忧患意识， 着力破除影响全市卫生监督加快发展的难题， 推动卫生监督事业又好又快发展； 第三 ,克服狭隘封

5、闭观念,增强开放合作意识 ,着力解放束缚全市卫生监督科学发展的思想,不断发展壮大全市卫生监督事业;第四 ,克服片面发展观念 ,树立科学发展意识,着力查找卫生监督科学发展的差距,探索促进全市卫生监督事业科学发展的新思路、新途经 ,增强卫生监督事业的发展.0今后工作发展思路和工作重点是“以德立所、以财壮所、以法强所、以人兴所、以管旺所” 。所谓的“以德立所”就是要求卫生监督员要具备好的品质,作为立所之本。首先是我们要通过这次开展继续解放思想大讨论活动 ,深入贯彻落实党的十七大精神、 胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神和区党委郭声琨书记新春寄语领导干部讲话精神,进一步坚定宗旨意识,树立全心全

6、意为人民服务理念 ,也就是为监督对象服务。其次是卫生监督员要具备自觉维护公共利益;遵守法律法规;忠于祖国利益;勤勉负责等职业道德 。三是尊重领导,服从组织安排,确保政令畅通。在卫生监督执法过程中,重点是理顺好卫生行政部门的执法主体和卫生监督机构的执法机构的关系， 要在卫生局的绝对领导下开展业务， 不要错位 ,更不能越位。四是加强卫生监督文化建设,崇尚“以人为本,团结协作 , 科学监督,和谐发展,”理念。重点是有计划有组织开展职工职业道德教育,开展各种联谊活动 ,创办卫生监督业务刊物,加大卫生监督工作任务宣传力度, 塑造卫生监督良好社会形象。 “以财壮所”是要依法落实国家卫生监督工作财政经费保障

7、政策规定 ,加快建设卫生监督机构。一是用足用够国家财经制度,积极开展业务工作,依法组织业务收入；二是积极争取当地财政在保证人员工资总额预算同时 ,加大对各类卫生监督执法经费的投入；三是充分利用“边、穷、近、新、少” , （既“边”指崇左市、宁明、凭祥、大新、龙州的边境市县, “穷”指龙州、天等的国定贫穷县，“近”指扶按是首府卫星城，“新”指崇左市是全国最年轻的地级市，“少”指崇左市是壮族最多的市。 ） 特色,争取国家、自治区的财政扶持,特别是新一轮农村卫生国债项目投入。各卫生监督所加快做好项目的规划 ,选址和用地征用等前期工作. “以法强所”就是要求卫生监督员正确、合法、及时实施国家的卫生法律

8、法规和规章,切实维护法律的尊严和保护广大人民切身利益。在贯彻落实依法行政中,要求我们始终保持“立党为公、执政为民”的价值取向和“执法公正”。首先做到执法、守法模范,自觉接受社会监督;其次是在监督执法中要热情周到对相对人或企业提供优质服务,为投资企业落户崇左市提供方便,切实巩固机关效能建设的成果.三是对违反法律、法规、规章的行为相对管理人或企业,必须予以追究 ;三是对监督员不履行或不正确履行职责、滥用职权导致侵犯公民权利的行为,要承担法律责任。 “以人兴所”既崇尚“事业兴旺 ,以人为本”的理念。我们要通过提高卫生监督员的素质,加快卫生监督事业的快速发展。 第一 ,有计划吸收医学、法律、 卫生监督

9、等专业人才, 不断优化专业队伍的结构。 第二,对本土专业人员进行采取“派出去请进来”方式,进行有针对性业务培训 ,促使监督队伍素质整体提高。第三,营造一个激励机制用人平台,让想干事、会干事、能干成事的职员留下来 ,并予重用。一方面, 领导坚持采用任人唯贤、扬长避短、量才用人、公正用人、用养并重等用人的方法；另一方面,制定“职位能进能出、待遇能高能低、赏罚有依有据”制度,要多关心、多尊重、多爱护人才,为他们营造宽松的工作生活环境。第四 ,理顺好与疾病预防控制中心的关系 ,共谋事业发展。领导要顾全大局,协调好分家后的人员、技术、装备、房屋、信息等资源共享的问题 ,强化合作共赢 ,共享卫生改革的成果，共创卫生事业的发展。 “以管旺所” 就是通过严格管理,规范行为,内强素质,外树形象,使卫生监督机构在改革浪潮中壮大发展。一是建立健全各项规章制度,严格规范卫生许可和执法行为,；二是落实综合目标责任制,执行分类管理,全程管理,充分调动职工工作积极性；三是认真执行廉洁自律各项制度 ,加强对卫生监督员的教育和管理,要求他们清清白白做人,干干净净办事,要努力塑造清正廉洁的形象。四是加强卫生监督系统信息网络建设,为卫生监督机构的科学管理提供重要的依据。我们认真贯彻自治区党委和市委统一