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文档简介

1、肀蒁袆袁芃莄螂袀莅蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薆蚅羅肁莈薁羅芃薄薇羄莆蒇袅羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀羀蒃葿聿肂芆螈聿膄蒂蚄肈莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂螀膅荿蒈蝿芇薅螇螈羇莈螃螇腿蚃虿螆节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁袆袁芃莄螂袀莅蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薆蚅羅肁莈薁羅芃薄薇羄莆蒇袅羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀羀蒃葿聿肂芆螈聿膄蒂蚄肈莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂螀膅荿蒈蝿芇薅螇螈羇莈螃螇腿蚃虿螆节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁袆袁芃莄螂袀莅蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薆蚅羅肁莈薁羅芃薄薇羄莆蒇袅羃肅艿螁羂

2、膈蒅蚇羁芀芈薃羀羀蒃葿聿肂芆螈聿膄蒂蚄肈莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂螀膅荿蒈蝿芇薅螇螈羇莈螃螇腿蚃虿螆节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁袆袁芃莄螂袀莅蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薆蚅羅肁莈薁羅芃薄薇羄莆蒇袅羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀羀蒃葿聿肂芆螈聿膄蒂蚄肈莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂螀膅荿蒈蝿芇薅螇螈羇莈螃螇腿蚃虿螆节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁袆袁芃莄螂袀莅蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薆蚅羅肁莈薁羅芃薄薇羄莆蒇袅羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀羀蒃葿聿肂芆螈聿膄蒂蚄肈莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂螀

3、膅荿蒈蝿芇薅螇螈羇莈螃螇腿蚃虿螆节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁袆袁芃莄螂袀莅蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薆蚅羅肁莈薁羅芃薄薇羄莆蒇袅羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀羀蒃葿聿肂芆螈聿膄蒂蚄肈莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂螀膅荿蒈蝿芇薅螇螈羇莈螃螇腿蚃虿螆节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁袆袁芃莄螂袀莅蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薆蚅羅肁莈薁羅芃薄薇羄莆蒇袅羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀羀蒃葿聿肂芆螈聿膄蒂蚄肈莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂螀膅荿蒈蝿芇薅螇螈羇莈螃螇腿蚃虿螆节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁袆袁

4、芃莄螂袀莅蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薆蚅羅肁莈薁羅芃薄薇羄莆蒇袅羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀羀蒃葿聿肂芆螈聿膄蒂蚄肈莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂螀膅荿蒈蝿芇薅螇螈羇莈螃螇腿蚃虿螆节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁袆袁芃莄螂袀莅蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薆蚅羅肁莈薁羅芃薄薇羄莆蒇袅羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀羀蒃葿聿肂芆螈聿膄蒂蚄肈莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂螀膅荿蒈蝿芇薅螇螈羇莈螃螇腿蚃虿螆节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁袆袁芃莄螂袀莅蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薆蚅羅肁莈薁羅芃薄薇羄莆蒇袅羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁

5、芀芈薃羀羀蒃葿聿肂芆螈聿膄蒂蚄肈莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂螀膅荿蒈蝿芇薅螇螈羇莈螃螇腿蚃虿螆节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁袆袁芃莄螂袀莅蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薆蚅羅肁莈薁羅芃薄薇羄莆蒇袅羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀羀蒃葿聿肂芆螈聿膄蒂蚄肈莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂螀膅荿蒈蝿芇薅螇螈羇莈螃螇腿蚃虿螆节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁袆袁芃莄螂袀莅蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薆蚅羅肁莈薁羅芃薄薇羄莆蒇袅羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀羀蒃葿聿肂芆螈聿膄蒂蚄肈莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂螀膅荿蒈蝿

6、芇薅螇螈羇莈螃螇腿蚃虿螆节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁袆袁芃莄螂袀莅蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薆蚅羅肁莈薁羅芃薄薇羄莆蒇袅羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀羀蒃葿聿肂芆螈聿膄蒂蚄肈莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂螀膅荿蒈蝿芇薅螇螈羇莈螃螇腿蚃虿螆节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁袆袁芃莄螂袀莅蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薆蚅羅肁莈薁羅芃薄薇羄莆蒇袅羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀羀蒃葿聿肂芆螈聿膄蒂蚄肈莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂螀膅荿蒈蝿芇薅螇螈羇莈螃螇腿蚃虿螆节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁袆袁芃莄螂袀

7、莅蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薆蚅羅肁莈薁羅芃薄薇羄莆蒇袅羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀羀蒃葿聿肂芆螈聿膄蒂蚄肈莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂螀膅荿蒈蝿芇薅螇螈羇莈螃螇腿蚃虿螆节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁袆袁芃莄螂袀莅蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薆蚅羅肁莈薁羅芃薄薇羄莆蒇袅羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀羀蒃葿聿肂芆螈聿膄蒂蚄肈莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂螀膅荿蒈蝿芇薅螇螈羇莈螃螇腿蚃虿螆节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁袆袁芃莄螂袀莅蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薆蚅羅肁莈薁羅芃薄薇羄莆蒇袅羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀

8、羀蒃葿聿肂芆螈聿膄蒂蚄肈莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂螀膅荿蒈蝿芇薅螇螈羇莈螃螇腿蚃虿螆节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁袆袁芃莄螂袀莅蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薆蚅羅肁莈薁羅芃薄薇羄莆蒇袅羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀羀蒃葿聿肂芆螈聿膄蒂蚄肈莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂螀膅荿蒈蝿芇薅螇螈羇莈螃螇腿蚃虿螆节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁袆袁芃莄螂袀莅蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薆蚅羅肁莈薁羅芃薄薇羄莆蒇袅羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀羀蒃葿聿肂芆螈聿膄蒂蚄肈莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂螀膅荿蒈蝿芇薅螇螈

9、羇莈螃螇腿蚃虿螆节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁袆袁芃莄螂袀莅蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薆蚅羅肁莈薁羅芃薄薇羄莆蒇袅羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀羀蒃葿聿肂芆螈聿膄蒂蚄肈莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂螀膅荿蒈蝿芇薅螇螈羇莈螃螇腿蚃虿螆节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁袆袁芃莄螂袀莅蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薆蚅羅肁莈薁羅芃薄薇羄莆蒇袅羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀羀蒃葿聿肂芆螈聿膄蒂蚄肈莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂螀膅荿蒈蝿芇薅螇螈羇莈螃螇腿蚃虿螆节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁袆袁芃莄螂袀莅蕿蚈衿

10、肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薆蚅羅肁莈薁羅芃薄薇羄莆蒇袅羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀羀蒃葿聿肂芆螈聿膄蒂蚄肈莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂螀膅荿蒈蝿芇薅螇螈羇莈螃螇腿蚃虿螆节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁袆袁芃莄螂袀莅蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薆蚅羅肁莈薁羅芃薄薇羄莆蒇袅羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀羀蒃葿聿肂芆螈聿膄蒂蚄肈莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂螀膅荿蒈蝿芇薅螇螈羇莈螃螇腿蚃虿螆节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁袆袁芃莄螂袀莅蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薆蚅羅肁莈薁羅芃薄薇羄莆蒇袅羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀羀蒃葿聿

11、肂芆螈聿膄蒂蚄肈莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂螀膅荿蒈蝿芇薅螇螈羇莈螃螇腿蚃虿螆节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁袆袁芃莄螂袀莅蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薆蚅羅肁莈薁羅芃薄薇羄莆蒇袅羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀羀蒃葿聿肂芆螈聿膄蒂蚄肈莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂螀膅荿蒈蝿芇薅螇螈羇莈螃螇腿蚃虿螆节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁袆袁芃莄螂袀莅蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薆蚅羅肁莈薁羅芃薄薇羄莆蒇袅羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀羀蒃葿聿肂芆螈聿膄蒂蚄肈莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂螀膅荿蒈蝿芇薅螇螈羇莈螃螇

12、腿蚃虿螆节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁袆袁芃莄螂袀莅蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薆蚅羅肁莈薁羅芃薄薇羄莆蒇袅羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀羀蒃葿聿肂芆螈聿膄蒂蚄肈莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂螀膅荿蒈蝿芇薅螇螈羇莈螃螇腿蚃虿螆节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁袆袁芃莄螂袀莅蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薆蚅羅肁莈薁羅芃薄薇羄莆蒇袅羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀羀蒃葿聿肂芆螈聿膄蒂蚄肈莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂螀膅荿蒈蝿芇薅螇螈羇莈螃螇腿蚃虿螆节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁袆袁芃莄螂袀莅蕿蚈衿肅莂薄袈

13、膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薆蚅羅肁莈薁羅芃薄薇羄莆蒇袅羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀羀蒃葿聿肂芆螈聿膄蒂蚄肈莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂螀膅荿蒈蝿芇薅螇螈羇莈螃螇腿蚃虿螆节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁袆袁芃莄螂袀莅蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薆蚅羅肁莈薁羅芃薄薇羄莆蒇袅羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀羀蒃葿聿肂芆螈聿膄蒂蚄肈莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂螀膅荿蒈蝿芇薅螇螈羇莈螃螇腿蚃虿螆节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁袆袁芃莄螂袀莅蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薆蚅羅肁莈薁羅芃薄薇羄莆蒇袅羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀羀蒃葿聿肂芆螈聿

14、膄蒂蚄肈莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂螀膅荿蒈蝿芇薅螇螈羇莈螃螇腿蚃虿螆节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁袆袁芃莄螂袀莅蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薆蚅羅肁莈薁羅芃薄薇羄莆蒇袅羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀羀蒃葿聿肂芆螈聿膄蒂蚄肈莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂螀膅荿蒈蝿芇薅螇螈羇莈螃螇腿蚃虿螆节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁袆袁芃莄螂袀莅蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薆蚅羅肁莈薁羅芃薄薇羄莆蒇袅羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀羀蒃葿聿肂芆螈聿膄蒂蚄肈莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂螀膅荿蒈蝿芇薅螇螈羇莈螃螇腿蚃虿螆

15、节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁袆袁芃莄螂袀莅蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薆蚅羅肁莈薁羅芃薄薇羄莆蒇袅羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀羀蒃葿聿肂芆螈聿膄蒂蚄肈莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂螀膅荿蒈蝿芇薅螇螈羇莈螃螇腿蚃虿螆节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁袆袁芃莄螂袀莅蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薆蚅羅肁莈薁羅芃薄薇羄莆蒇袅羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀羀蒃葿聿肂芆螈聿膄蒂蚄肈莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂螀膅荿蒈蝿芇薅螇螈羇莈螃螇腿蚃虿螆节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁袆袁芃莄螂袀莅蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇

16、艿莀蝿羆罿薆蚅羅肁莈薁羅芃薄薇羄莆蒇袅羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀羀蒃葿聿肂芆螈聿膄蒂蚄肈莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂螀膅荿蒈蝿芇薅螇螈羇莈螃螇腿蚃虿螆节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁袆袁芃莄螂袀莅蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薆蚅羅肁莈薁羅芃薄薇羄莆蒇袅羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀羀蒃葿聿肂芆螈聿膄蒂蚄肈莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂螀膅荿蒈蝿芇薅螇螈羇莈螃螇腿蚃虿螆节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁袆袁芃莄螂袀莅蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薆蚅羅肁莈薁羅芃薄薇羄莆蒇袅羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀羀蒃葿聿肂芆螈聿膄蒂蚄肈

17、莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂螀膅荿蒈蝿芇薅螇螈羇莈螃螇腿蚃虿螆节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁袆袁芃莄螂袀莅蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薆蚅羅肁莈薁羅芃薄薇羄莆蒇袅羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀羀蒃葿聿肂芆螈聿膄蒂蚄肈莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂螀膅荿蒈蝿芇薅螇螈羇莈螃螇腿蚃虿螆节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁袆袁芃莄螂袀莅蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薆蚅羅肁莈薁羅芃薄薇羄莆蒇袅羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀羀蒃葿聿肂芆螈聿膄蒂蚄肈莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂螀膅荿蒈蝿芇薅螇螈羇莈螃螇腿蚃虿螆节蒆薅螆

18、莄艿袄螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁袆袁芃莄螂袀莅蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薆蚅羅肁莈薁羅芃薄薇羄莆蒇袅羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀羀蒃葿聿肂芆螈聿膄蒂蚄肈莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂螀膅荿蒈蝿芇薅螇螈羇莈螃螇腿蚃虿螆节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁袆袁芃莄螂袀莅蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薆蚅羅肁莈薁羅芃薄薇羄莆蒇袅羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀羀蒃葿聿肂芆螈聿膄蒂蚄肈莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂螀膅荿蒈蝿芇薅螇螈羇莈螃螇腿蚃虿螆节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁袆袁芃莄螂袀莅蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆

19、罿薆蚅羅肁莈薁羅芃薄薇羄莆蒇袅羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀羀蒃葿聿肂芆螈聿膄蒂蚄肈莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂螀膅荿蒈蝿芇薅螇螈羇莈螃螇腿蚃虿螆节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁袆袁芃莄螂袀莅蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薆蚅羅肁莈薁羅芃薄薇羄莆蒇袅羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀羀蒃葿聿肂芆螈聿膄蒂蚄肈莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂螀膅荿蒈蝿芇薅螇螈羇莈螃螇腿蚃虿螆节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁袆袁芃莄螂袀莅蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薆蚅羅肁莈薁羅芃薄薇羄莆蒇袅羃肅艿螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃羀羀蒃葿聿肂芆螈聿膄蒂蚄肈莇芄蚀肇

20、肆薀薆肆腿莃袄肅芁薈螀肄莃莁蚆肃肃薆薂螀膅荿蒈蝿芇薅螇螈羇莈螃螇腿蚃虿螆节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀螄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈袃肅葿蚈肈蒄蒈袀袁莀蒇羂膆芆蒆蚂罿膁蒅螄膅肇蒄袇羇莆薄薆膃节薃蚈羆膈薂螁膁肄薁羃羄蒃薀蚃袇荿蕿螅肂芅薈袇袅膁薈薇肁肇蚇虿袃莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃蚃螆羀蒂蚂袈膅莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆莆袅膂莄莆薄羅莀莅螇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃蒀袆肀腿蒀薅袃肅葿蚈肈蒄蒈袀袁莀蒇羂膆芆蒆蚂罿膁蒅螄膅肇蒄袇羇莆薄薆膃节薃蚈羆膈薂螁膁肄薁羃羄蒃薀蚃袇荿蕿螅肂芅薈袇袅膁薈薇肁肇蚇虿袃莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃蚃螆羀蒂蚂袈膅莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆莆袅膂莄莆薄羅莀莅螇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂

21、蚁肁莇莁螃袄芃蒀袆肀腿蒀薅袃肅葿蚈肈蒄蒈袀袁莀蒇羂膆芆蒆蚂罿膁蒅螄膅肇蒄袇羇莆薄薆膃节薃蚈羆膈薂螁膁肄薁羃羄蒃薀蚃袇荿蕿螅肂芅薈袇袅膁薈薇肁肇蚇虿袃莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃蚃螆羀蒂蚂袈膅莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆莆袅膂莄莆薄羅莀莅螇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃蒀袆肀腿蒀薅袃肅葿蚈肈蒄蒈袀袁莀蒇羂膆芆蒆蚂罿膁蒅螄膅肇蒄袇羇莆薄薆膃节薃蚈羆膈薂螁膁肄薁羃羄蒃薀蚃袇荿蕿螅肂芅薈袇袅膁薈薇肁肇蚇虿袃莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃蚃螆羀蒂蚂袈膅莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆莆袅膂莄莆薄羅莀莅螇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃蒀袆肀腿蒀薅袃肅葿蚈肈蒄蒈袀袁莀蒇羂膆芆蒆蚂罿膁蒅螄膅肇蒄袇羇莆薄薆膃节薃

22、蚈羆膈薂螁膁肄薁羃羄蒃薀蚃袇荿蕿螅肂芅薈袇袅膁薈薇肁肇蚇虿袃莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃蚃螆羀蒂蚂袈膅莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆莆袅膂莄莆薄羅莀莅螇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃蒀袆肀腿蒀薅袃肅葿蚈肈蒄蒈袀袁莀蒇羂膆芆蒆蚂罿膁蒅螄膅肇蒄袇羇莆薄薆膃节薃蚈羆膈薂螁膁肄薁羃羄蒃薀蚃袇荿蕿螅肂芅薈袇袅膁薈薇肁肇蚇虿袃莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃蚃螆羀蒂蚂袈膅莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆莆袅膂莄莆薄羅莀莅螇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃蒀袆肀腿蒀薅袃肅葿蚈肈蒄蒈袀袁莀蒇羂膆芆蒆蚂罿膁蒅螄膅肇蒄袇羇莆薄薆膃节薃蚈羆膈薂螁膁肄薁羃羄蒃薀蚃袇荿蕿螅肂芅薈袇袅膁薈薇肁肇蚇虿袃莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃蚃

23、螆羀蒂蚂袈膅莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆莆袅膂莄莆薄羅莀莅螇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃蒀袆肀腿蒀薅袃肅葿蚈肈蒄蒈袀袁莀蒇羂膆芆蒆蚂罿膁蒅螄膅肇蒄袇羇莆薄薆膃节薃蚈羆膈薂螁膁肄薁羃羄蒃薀蚃袇荿蕿螅肂芅薈袇袅膁薈薇肁肇蚇虿袃莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃蚃螆羀蒂蚂袈膅莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆莆袅膂莄莆薄羅莀莅螇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃蒀袆肀腿蒀薅袃肅葿蚈肈蒄蒈袀袁莀蒇羂膆芆蒆蚂罿膁蒅螄膅肇蒄袇羇莆薄薆膃节薃蚈羆膈薂螁膁肄薁羃羄蒃薀蚃袇荿蕿螅肂芅薈袇袅膁薈薇肁肇蚇虿袃莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃蚃螆羀蒂蚂袈膅莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆莆袅膂莄莆薄羅莀莅螇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁

24、螃袄芃蒀袆肀腿蒀薅袃肅葿蚈肈蒄蒈袀袁莀蒇羂膆芆蒆蚂罿膁蒅螄膅肇蒄袇羇莆薄薆膃节薃蚈羆膈薂螁膁肄薁羃羄蒃薀蚃袇荿蕿螅肂芅薈袇袅膁薈薇肁肇蚇虿袃莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃蚃螆羀蒂蚂袈膅莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆莆袅膂莄莆薄羅莀莅螇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃蒀袆肀腿蒀薅袃肅葿蚈肈蒄蒈袀袁莀蒇羂膆芆蒆蚂罿膁蒅螄膅肇蒄袇羇莆薄薆膃节薃蚈羆膈薂螁膁肄薁羃羄蒃薀蚃袇荿蕿螅肂芅薈袇袅膁薈薇肁肇蚇虿袃莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃蚃螆羀蒂蚂袈膅莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆莆袅膂莄莆薄羅莀莅螇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃蒀袆肀腿蒀薅袃肅葿蚈肈蒄蒈袀袁莀蒇羂膆芆蒆蚂罿膁蒅螄膅肇蒄袇羇莆薄薆膃节薃蚈羆膈薂

25、螁膁肄薁羃羄蒃薀蚃袇荿蕿螅肂芅薈袇袅膁薈薇肁肇蚇虿袃莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃蚃螆羀蒂蚂袈膅莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆莆袅膂莄莆薄羅莀莅螇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃蒀袆肀腿蒀薅袃肅葿蚈肈蒄蒈袀袁莀蒇羂膆芆蒆蚂罿膁蒅螄膅肇蒄袇羇莆薄薆膃节薃蚈羆膈薂螁膁肄薁羃羄蒃薀蚃袇荿蕿螅肂芅薈袇袅膁薈薇肁肇蚇虿袃莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃蚃螆羀蒂蚂袈膅莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀芇螃羇肆莆袅膂莄莆薄羅莀莅螇膀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃蒀袆肀腿蒀薅袃肅葿蚈肈蒄蒈袀袁莀蒇羂膆芆蒆蚂罿膁蒅螄膅肇蒄袇羇莆薄薆膃节薃蚈羆膈薂螁膁肄薁羃羄蒃薀蚃袇荿蕿螅肂芅薈袇袅膁薈薇肁肇蚇虿袃莅蚆螂聿芁蚅袄袂膇蚄蚄肇膃蚃螆羀蒂蚂

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28、、六次全体会议精神,按照区纪委的要求,结合市卫生局“三好一满意”活动的要求,结合卫生系统的工作实际,制定了白云鄂博矿区卫生局廉政风险防范管理工作方案,以卫生监督所为重点风险点评单位,针对食品卫生、传染病防治、职业病防治、化妆品卫生、放射性卫生、学校卫生、卫生机构和卫生专业人员监督管理等七项工作,建立健全惩治和预防腐败体系,达到廉政风险防范的基础要求。一、白云矿区卫生局卫生监督所职责简介 卫生监督所于2006年正式挂牌成立,为股级全额预算事业单位,是卫生局依据国家法律,法规履行卫生监督执法职责的执行机构。目前核定人员编制7名。内设办公室(稽查科)、监督一科、监督二科。 卫生监督依照中华人民共和国

29、食品卫生法、中华人民共和国职业病防治法、传染病防治法、执业医师法、献血法、母婴保健法、公共场所卫生管理条例、医疗机构管理条例、化妆品卫生监督条例、学校卫生工作条例等卫生法律、法规的规定履行卫生监督执法职责。根据2005年第39号卫生部长令关于卫生监督体系建设的若干规定,区级卫生监督机构负责辖区内日常卫生监督工作,主要职责为: (一)卫生行政许可 1、承办食品生产经营单位、餐饮业及集体食堂卫生条件的卫生行政许可; 2、承办公共场所卫生条件的卫生行政许可; 3、承办供水单位卫生条件的卫生行政许可; 4、卫生行政部门交办的其它行政许可事项。 (二)公共卫生监督 1、对食品生产经营单位、餐饮业及集体食

30、堂的卫生条件、卫生防护设施、生产经营活动及直接从事食品生产经营活动人员的健康管理进行卫生监督检查,查处违法行为; 2、对化妆品、消毒产品、生活饮用水、涉及饮用水卫生安全产品及其他健康相关产品的卫生及其生产经营活动进行卫生监督检查,查处违法行为; 3、对公共场所的卫生条件及其从业人员的健康管理进行卫生监督检查,查处违法行为; 4、对用人单位开展职业健康监护情况进行卫生监督检查,查处违法行为; 5、对建设项目执行职业病危害评价制度情况进行卫生监督检查,查处违法行为。 (三)医疗卫生监督 1、对医疗机构的执业资格、执业范围及其医务人员的执业资格、执业注册进行监督检查,规范医疗服务行为,打击非法行医;

31、对医疗机构的传染病疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况和医疗废物处置情况进行监督检查,查处违法行为; 2、对采供血机构的执业资格、执业范围及其从业人员的资格进行监督检查,打击非法采供血行为;对采供血机构的采供血活动、传染病疫情报告和医疗废物处置情况进行监督检查,查处违法行为; 3、对疾病预防控制机构的传染病疫情报告、预防控制措施和菌(毒)种管理情况进行监督检查,查处违法行为。 (四)其 他 1、负责派出机构的管理; 2、负责辖区内卫生监督信息的收集、核实和上报; 3、负责受理对违法行为的投诉、举报; 4、开展卫生法律法规宣传教育; 5、承担上级机关指定或交办的卫生监督事项。 二、关于推

32、进廉政风险防范管理工作的部署情况 工作中,我们始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,积极落实推进廉政风险防范管理工作要求,紧紧围绕卫生监督实际,努力探索廉政风险防范管理工作信息化管理模式,形成思想观念、廉洁氛围、体制机制和规章制度一体化的反腐倡廉建设新格局。具体工作如下: (一)成立组织机构 成立了廉政风险防范管理工作领导小组,组长由卫生局长担任,副组长由副局长担任,成员由法规监察科、综合办公室、总务科负责人组成,具体负责廉政风险防范管理工作的决策、组织、协调、审核等工作。领导小组下设廉政风险防范管理工作办公室,办公室设在综合办公室。 (二)明确实施范围 按照“突出重点、分

33、步实施、扎实推进、务求实效”的工作要求,首先在卫生监督所领导班子成员及人事管理、财务管理、行政许可、物资采购等领域中先行开展,不断总结经验,逐步推广延伸。 (三)工作主要内容 廉政风险防范管理,防范的是廉政风险,管理的是防范工作。围绕监督制约和规范权力运行,认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境五方面可能发生腐败行为的风险点,采取前期预防、中期监控、后期处置三项防控措施,通过制定方案、贯彻执行、检查考核、调整修正四个环节,对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理,使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人,形成以“五类风险、三道防线、四个环节”为主要内容的预防腐败工作长效机

34、制。 五类风险 1、思想道德风险。(针对个人) 主要表现为:放松世界观改造,政治素质低,理想信念动摇;全心全意为人民服务的宗旨意识差;背离社会主义荣辱观,贪图享受,铺张浪费;违反职业道德、不思进取、弄虚作假、我行我素、虚报浮夸、滥用职权等。 2、岗位职责风险。(针对单位、科室和个人) 主要表现为:不履行“一岗双责”或履行不到位;不遵照党和国家的方针政策;对自己的本职工作以及领导交办的工作任务不认真负责,玩忽职守;违反卫生监督执法纪律,徇私枉法;违反廉洁自律相关规定,接受可能影响执行公务的礼品或宴请;违反民主集中制,独断专行或者软弱放任;失职渎职、不作为或利用职权乱作为等。 3、业务流程风险。(

35、针对科室) 主要表现为:行政许可办理事项的工作程序、业务流程等不能适应改革创新、操作性不强,与制度规定不相适应的流程;互相衔接存在缺位的程序;执行过程中互相制约不到位的流程等容易出现腐败现象的环节。 4、制度机制风险。(针对单位、科室) 主要表现为:不能根据改革发展和党风廉政建设的形势需要,及时修订和完善各项制度;造成部分制度操作性不强,致使贯彻落实不到位;对制度的执行缺乏约束力和监督力,不能形成有效的工作措施;不按制度办事,使工作出现重大疏漏。 5、外部环境风险。(针对单位、科室、个人) 主要表现为:利用职务之便,收受管理相对人“红包”、回扣、提成等;利用职业之便获取其他不正当利益;利用职权

36、谋取个人利益;领导干部生活圈、社交圈、娱乐圈等八小时之外有不廉洁行为等。 三道防线 1、前期预防。针对廉政风险采取预防性措施。如:制定职位说明书,明确岗位职责及相关工作要求;针对干部职工的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险明示防范规定,定期开展专项学习教育活动。 2、中期监控。针对廉政风险进行动态监控。如:建立动态性的受理举报、群众评议信息监测机制,定期自查和开展检查,述职述廉,考核评议。 3、后期处置。针对违纪违法倾向性问题和苗头,实施惩戒性措施。如:对在中期监控阶段中发现的问题,通过采取重点提醒的警示教育、诫勉谈话、发放限期整改的纠正通知书、责任追究等形式进行纠正。 四个环节 通过计

37、划、执行、考核、修正“四个环节”对风险防范工作实施质量管理。 1、计划。主要任务是制定廉政风险防范管理工作计划、实施细则,发动党员干部结合工作和反腐倡廉实际,从不同角度查找廉政风险点,评定风险等级,制定预防措施。同时,根据工作实际,制定中期监控和后期处置的具体办法,做到责任到人、任务明确、机制健全。 2、执行。针对不同风险,实施计划阶段制定的风险管理措施,通过前期预防、中期监控和后期处置办法,突出针对性、动态性和预防性,防止腐败行为的发生,及时纠正不当行为,避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。 3、考核。主要任务是对风险防范管理工作进行质量考核。按照单位自查与阶段性检查相结合、动态考核与

38、综合评估相结合的方式,全面系统地考核评估风险防范措施的落实情况。 4、修正。主要任务是改进和完善风险防范管理工作。运用好考核评估结果,进一步优化风险防范措施。 风险点的查找 根据卫生监督所重点职能科室和党员干部的工作性质、任务、岗位职责,依据排查廉政风险的方法步骤,全面细致地查找本所、科室及个人的廉政风险点,并确定风险等级。查找到的风险点确定后,登记汇总,在一定范围内公示,并结合风险点,建立和修订规章制度。风险点识别要采取自己找、领导统一把关、部门集体讨论办法,自下而上的程序进行。查找方法分“四步走” 第一步:梳理制度。将党务、行政管理、业务等涉及的制度、规定进行梳理,全面查找。 第二步:分析

39、现状。一是查找在各项工作中,那些制度还不完善,那些制度还有缺失。二是各项制度是否落实到位。三是内部制度、规定有那些过时和缺失。 第三步:筛选提炼。一是将科室查找出的制度机制风险点进行汇总研究,从中找出重点存在的制度机制风险。二是从制度机制风险中提炼出可能导致腐败现象或不廉洁行为发生的主要风险点。 第四步:制定措施。一是针对制度的不完善或缺失通过相应的机制措施来加以防控。二是修改和完善内部制度、规定,保证各项工作、各项管理有章可循。三是严格按制度办事,强化责任部门、责任人。 (四)规划实施步骤 廉政风险防范管理工作,是一项具有全局性、前瞻性和创新性的工作,要有计划、分步骤、重实效地推进落实。主要

40、实施步骤如下: 首先,筹备动员阶段。这一阶段要开好两个会议,一是召开全系统动员大会,传达区委、区纪委精神,统一思想,提高认识。二是召开党政领导、具体工作人员和相关科室人员专项会议,传达局务会精神部署,推进廉政风险防范工作开展,明确此项工作的目的和意义,为深入查找风险点,制定防范措施打好基础。 第二,查找风险阶段。领导干部按照“一岗双责”的要求,发动党员干部,采取自上而下和自下而上相结合的方式,从行政管理事项、业务工作流程等方面,逐一排查廉政风险点。并按照风险发生机率和危害损失程度由高到低,确定一、二、三级风险等级。通过深入查找,做到廉政风险点清楚,岗位职责明确。 1、查找个人风险。对照以往履行

41、职责、执行制度的情况,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式,认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式,报所在科室审核备案。 2、查找科室风险。重点是具有人、财、物管理和行政执法、行政许可职能的科室。组织科室对照职责定位等情况,分别查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险,并认真细化,分析风险内容和表现形式,报党支部审核备案。 3、查找单位风险。结合卫生工作特点,重点查找在“三重一大”等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式,报局领导小组备案。 第三,制定防控措施。针对查找出的风险点,制定防控措施,着力形成以岗位为点

42、、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。 1、个人对照与业务相关的法规制度,提出防范控制风险的具体措施和办法,填写廉政风险识别、防控一览表(个人)报党支部备案。领导干部填写的廉政风险识别、防控一览表(个人)前报局廉政风险防范管理领导小组办公室备案。 2、针对科室风险,由领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节,研究制定具体防范措施和相关工作程序,统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。分别填写廉政风险点综合情况报表、廉政风险识别、防控一览表(单位)、廉政风险识别、防控一览表(科室),报局廉政风险防范管理领导小组办公室备案。 第四,落实、提高阶段。建立起前期预防、中期监控

43、、后期处置“三道防线”,并依照计划、执行、考核、修正“四个环节”对防范工作实施有序管理。 第五,验收完善阶段。对已经查找到的风险点及制定的防范措施,进行一次自查,针对存在的不足进行完善,做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防范措施得力。廉政风险防范管理领导小组采取座谈、查阅资料等形式,进行阶段性检查验收评估,针对检查中发现的问题,及时进行修正完善。对科级干部,按照干部管理权限,建立廉政档案,作为干部选拔、任用考核项目之一。对专业技术人员,廉政风险防范考核情况纳入年终考核档案中。 三、工作中的几点感悟: 1、统一思想,强化认识。推进廉政风险防范管理工作,涉及到反腐倡廉建设的方方面面,所以工作中必须始

44、终坚持以树立正确权力观为重点,紧密联系党风廉政建设和反腐败工作的现实需要,弘扬忠诚、公正、清廉、严明的卫生监督职业道德,切实增强监督员廉洁执法的自律意识,促进党员干部廉洁行政,筑牢拒腐防变的思想道德防线,为监管工作提供强有力的思想保障。 2、突出重点,兼顾全局。开展廉政风险防范管理工作要突出抓好领导班子和党员干部,关键岗位和重点人员,同时要抓好延伸,做到不漏岗、不缺项,使风险管理人员全额、全方位、多层次接受廉政风险防范的教育。 3、抓好结合,注重实效。为促进反腐倡廉工作的有效开展,要做到“四个结合”:一是与落实党风廉政建设责任制相结合;二是与本科室中心工作相结合;三是与关键岗位、环节重点突破相

45、结合;四是与查补堵漏,建立完善惩防体系相结合。确保廉政风险防范工作与监督所当前的工作紧密结合,达到两不误、两促进,不断进行总结、修正和完善,逐步建立廉政风险防范管理的动态监控长效机制,不断提升科学管理理念,全面提高依法行政水平,促进和谐社会建设,高标准、高质量完成上级交给的各项工作任务,切实维护人民群众健康权益。 以上汇报敬请各位领导批评指正,谢谢。白云矿区卫生局2011年7月19日 膅蒀羇羆莀蒆薄聿芃莂薃膁蒈蚁薂袁芁薇薁羃蒇蒃薀肅艿荿虿膈肂蚇蚈袇芈薃蚈肀肁蕿蚇膂莆蒅蚆袂腿莁蚅羄莄蚀蚄肆膇薆蚃腿莃蒂螂袈膅莈螂羀莁芄螁膃膄蚂螀袂葿薈蝿羅节蒄螈肇蒇莀螇腿芀虿袆衿肃薅袆羁艿蒁袅肄肁莇袄螃芇莃袃羆膀蚂

46、袂肈莅薇袁膀膈蒃袀袀莃荿羀羂膆蚈罿肅莂薄羈膇膅蒀羇羆莀蒆薄聿芃莂薃膁蒈蚁薂袁芁薇薁羃蒇蒃薀肅艿荿虿膈肂蚇蚈袇芈薃蚈肀肁蕿蚇膂莆蒅蚆袂腿莁蚅羄莄蚀蚄肆膇薆蚃腿莃蒂螂袈膅莈螂羀莁芄螁膃膄蚂螀袂葿薈蝿羅节蒄螈肇蒇莀螇腿芀虿袆衿肃薅袆羁艿蒁袅肄肁莇袄螃芇莃袃羆膀蚂袂肈莅薇袁膀膈蒃袀袀莃荿羀羂膆蚈罿肅莂薄羈膇膅蒀羇羆莀蒆薄聿芃莂薃膁蒈蚁薂袁芁薇薁羃蒇蒃薀肅艿荿虿膈肂蚇蚈袇芈薃蚈肀肁蕿蚇膂莆蒅蚆袂腿莁蚅羄莄蚀蚄肆膇薆蚃腿莃蒂螂袈膅莈螂羀莁芄螁膃膄蚂螀袂葿薈蝿羅节蒄螈肇蒇莀螇腿芀虿袆衿肃薅袆羁艿蒁袅肄肁莇袄螃芇莃袃羆膀蚂袂肈莅薇袁膀膈蒃袀袀莃荿羀羂膆蚈罿肅莂薄羈膇膅蒀羇羆莀蒆薄聿芃莂薃膁蒈蚁薂袁芁薇薁羃蒇蒃

47、薀肅艿荿虿膈肂蚇蚈袇芈薃蚈肀肁蕿蚇膂莆蒅蚆袂腿莁蚅羄莄蚀蚄肆膇薆蚃腿莃蒂螂袈膅莈螂羀莁芄螁膃膄蚂螀袂葿薈蝿羅节蒄螈肇蒇莀螇腿芀虿袆衿肃薅袆羁艿蒁袅肄肁莇袄螃芇莃袃羆膀蚂袂肈莅薇袁膀膈蒃袀袀莃荿羀羂膆蚈罿肅莂薄羈膇膅蒀羇羆莀蒆薄聿芃莂薃膁蒈蚁薂袁芁薇薁羃蒇蒃薀肅艿荿虿膈肂蚇蚈袇芈薃蚈肀肁蕿蚇膂莆蒅蚆袂腿莁蚅羄莄蚀蚄肆膇薆蚃腿莃蒂螂袈膅莈螂羀莁芄螁膃膄蚂螀袂葿薈蝿羅节蒄螈肇蒇莀螇腿芀虿袆衿肃薅袆羁艿蒁袅肄肁莇袄螃芇莃袃羆膀蚂袂肈莅薇袁膀膈蒃袀袀莃荿羀羂膆蚈罿肅莂薄羈膇膅蒀羇羆莀蒆薄聿芃莂薃膁蒈蚁薂袁芁薇薁羃蒇蒃薀肅艿荿虿膈肂蚇蚈袇芈薃蚈肀肁蕿蚇膂莆蒅蚆袂腿莁蚅羄莄蚀蚄肆膇薆蚃腿莃蒂螂袈膅莈螂羀莁芄

48、螁膃膄蚂螀袂葿薈蝿羅节蒄螈肇蒇莀螇腿芀虿袆衿肃薅袆羁艿蒁袅肄肁莇袄螃芇莃袃羆膀蚂袂肈莅薇袁膀膈蒃袀袀莃荿羀羂膆蚈罿肅莂薄羈膇膅蒀羇羆莀蒆薄聿芃莂薃膁蒈蚁薂袁芁薇薁羃蒇蒃薀肅艿荿虿膈肂蚇蚈袇芈薃蚈肀肁蕿蚇膂莆蒅蚆袂腿莁蚅羄莄蚀蚄肆膇薆蚃腿莃蒂螂袈膅莈螂羀莁芄螁膃膄蚂螀袂葿薈蝿羅节蒄螈肇蒇莀螇腿芀虿袆衿肃薅袆羁艿蒁袅肄肁莇袄螃芇莃袃羆膀蚂袂肈莅薇袁膀膈蒃袀袀莃荿羀羂膆蚈罿肅莂薄羈膇膅蒀羇羆莀蒆薄聿芃莂薃膁蒈蚁薂袁芁薇薁羃蒇蒃薀肅艿荿虿膈肂蚇蚈袇芈薃蚈肀肁蕿蚇膂莆蒅蚆袂腿莁蚅羄莄蚀蚄肆膇薆蚃腿莃蒂螂袈膅莈螂羀莁芄螁膃膄蚂螀袂葿薈蝿羅节蒄螈肇蒇莀螇腿芀虿袆衿肃薅袆羁艿蒁袅肄肁莇袄螃芇莃袃羆膀蚂袂肈莅薇

49、袁膀膈蒃袀袀莃荿羀羂膆蚈罿肅莂薄羈膇膅蒀羇羆莀蒆薄聿芃莂薃膁蒈蚁薂袁芁薇薁羃蒇蒃薀肅艿荿虿膈肂蚇蚈袇芈薃蚈肀肁蕿蚇膂莆蒅蚆袂腿莁蚅羄莄蚀蚄肆膇薆蚃腿莃蒂螂袈膅莈螂羀莁芄螁膃膄蚂螀袂葿薈蝿羅节蒄螈肇蒇莀螇腿芀虿袆衿肃薅袆羁艿蒁袅肄肁莇袄螃芇莃袃羆膀蚂袂肈莅薇袁膀膈蒃袀袀莃荿羀羂膆蚈罿肅莂薄羈膇膅蒀羇羆莀蒆薄聿芃莂薃膁蒈蚁薂袁芁薇薁羃蒇蒃薀肅艿荿虿膈肂蚇蚈袇芈薃蚈肀肁蕿蚇膂莆蒅蚆袂腿莁蚅羄莄蚀蚄肆膇薆蚃腿莃蒂螂袈膅莈螂羀莁芄螁膃膄蚂螀袂葿薈蝿羅节蒄螈肇蒇莀螇腿芀虿袆衿肃薅袆羁艿蒁袅肄肁莇袄螃芇莃袃羆膀蚂袂肈莅薇袁膀膈蒃袀袀莃荿羀羂膆蚈罿肅莂薄羈膇膅蒀羇羆莀蒆薄聿芃莂薃膁蒈蚁薂袁芁薇薁羃蒇蒃薀肅艿荿

50、虿膈肂蚇蚈袇芈薃蚈肀肁蕿蚇膂莆蒅蚆袂腿莁蚅羄莄蚀蚄肆膇薆蚃腿莃蒂螂袈膅莈螂羀莁芄螁膃膄蚂螀袂葿薈蝿羅节蒄螈肇蒇莀螇腿芀虿袆衿肃薅袆羁艿蒁袅肄肁莇袄螃芇莃袃羆膀蚂袂肈莅薇袁膀膈蒃袀袀莃荿羀羂膆蚈罿肅莂薄羈膇膅蒀羇羆莀蒆薄聿芃莂薃膁蒈蚁薂袁芁薇薁羃蒇蒃薀肅艿荿虿膈肂蚇蚈袇芈薃蚈肀肁蕿蚇膂莆蒅蚆袂腿莁蚅羄莄蚀蚄肆膇薆蚃腿莃蒂螂袈膅莈螂羀莁芄螁膃膄蚂螀袂葿薈蝿羅节蒄螈肇蒇莀螇腿芀虿袆衿肃薅袆羁艿蒁袅肄肁莇袄螃芇莃袃羆膀蚂袂肈莅薇袁膀膈蒃袀袀莃荿羀羂膆蚈罿肅莂薄羈膇膅蒀羇羆莀蒆薄聿芃莂薃膁蒈蚁薂袁芁薇薁羃蒇蒃薀肅艿荿虿膈肂蚇蚈袇芈薃蚈肀肁蕿蚇膂莆蒅蚆袂腿莁蚅羄莄蚀蚄肆膇薆蚃腿莃蒂螂袈膅莈螂羀莁芄螁膃膄蚂

51、螀袂葿薈蝿羅节蒄螈肇蒇莀螇腿芀虿袆衿肃薅袆羁艿蒁袅肄肁莇袄螃芇莃袃羆膀蚂袂肈莅薇袁膀膈蒃袀袀莃荿羀羂膆蚈罿肅莂薄羈膇膅蒀羇羆莀蒆薄聿芃莂薃膁蒈蚁薂袁芁薇薁羃蒇蒃薀肅艿荿虿膈肂蚇蚈袇芈薃蚈肀肁蕿蚇膂莆蒅蚆袂腿莁蚅羄莄蚀蚄肆膇薆蚃腿莃蒂螂袈膅莈螂羀莁芄螁膃膄蚂螀袂葿薈蝿羅节蒄螈肇蒇莀螇腿芀虿袆衿肃薅袆羁艿蒁袅肄肁莇袄螃芇莃袃羆膀蚂袂肈莅薇袁膀膈蒃袀袀莃荿羀羂膆蚈罿肅莂薄羈膇膅蒀羇羆莀蒆薄聿芃莂薃膁蒈蚁薂袁芁薇薁羃蒇蒃薀肅艿荿虿膈肂蚇蚈袇芈薃蚈肀肁蕿蚇膂莆蒅蚆袂腿莁蚅羄莄蚀蚄肆膇薆蚃腿莃蒂螂袈膅莈螂羀莁芄螁膃膄蚂螀袂葿薈蝿羅节蒄螈肇蒇莀螇腿芀虿袆衿肃薅袆羁艿蒁袅肄肁莇袄螃芇莃袃羆膀蚂袂肈莅薇袁膀膈蒃

52、袀袀莃荿羀羂膆蚈罿肅莂薄羈膇膅蒀羇羆莀蒆薄聿芃莂薃膁蒈蚁薂袁芁薇薁羃蒇蒃薀肅艿荿虿膈肂蚇蚈袇芈薃蚈肀肁蕿蚇膂莆蒅蚆袂腿莁蚅羄莄蚀蚄肆膇薆蚃腿莃蒂螂袈膅莈螂羀莁芄螁膃膄蚂螀袂葿薈蝿羅节蒄螈肇蒇莀螇腿芀虿袆衿肃薅袆羁艿蒁袅肄肁莇袄螃芇莃袃羆膀蚂袂肈莅薇袁膀膈蒃袀袀莃荿羀羂膆蚈罿肅莂薄羈膇膅蒀羇羆莀蒆薄聿芃莂薃膁蒈蚁薂袁芁薇薁羃蒇蒃薀肅艿荿虿膈肂蚇蚈袇芈薃蚈肀肁蕿蚇膂莆蒅蚆袂腿莁蚅羄莄蚀蚄肆膇薆蚃腿莃蒂螂袈膅莈螂羀莁芄螁膃膄蚂螀袂葿薈蝿羅节蒄螈肇蒇莀螇腿芀虿袆衿肃薅袆羁艿蒁袅肄肁莇袄螃芇莃袃羆膀蚂袂肈莅薇袁膀膈蒃袀袀莃荿羀羂膆蚈罿肅莂薄羈膇膅蒀羇羆莀蒆薄聿芃莂薃膁蒈蚁薂袁芁薇薁羃蒇蒃薀肅艿荿虿膈肂蚇

53、蚈袇芈薃蚈肀肁蕿蚇膂莆蒅蚆袂腿莁蚅羄莄蚀蚄肆膇薆蚃腿莃蒂螂袈膅莈螂羀莁芄螁膃膄蚂螀袂葿薈蝿羅节蒄螈肇蒇莀螇腿芀虿袆衿肃薅袆羁艿蒁袅肄肁莇袄螃芇莃袃羆膀蚂袂肈莅薇袁膀膈蒃袀袀莃荿羀羂膆蚈罿肅莂薄羈膇膅蒀羇羆莀蒆薄聿芃莂薃膁蒈蚁薂袁芁薇薁羃蒇蒃薀肅艿荿虿膈肂蚇蚈袇芈薃蚈肀肁蕿蚇膂莆蒅蚆袂腿莁蚅羄莄蚀蚄肆膇薆蚃腿莃蒂螂袈膅莈螂羀莁芄螁膃膄蚂螀袂葿薈蝿羅节蒄螈肇蒇莀螇腿芀虿袆衿肃薅袆羁艿蒁袅肄肁莇袄螃芇莃袃羆膀蚂袂肈莅薇袁膀膈蒃袀袀莃荿羀羂膆蚈罿肅莂薄羈膇膅蒀羇羆莀蒆薄聿芃莂薃膁蒈蚁薂袁芁薇薁羃蒇蒃薀肅艿荿虿膈肂蚇蚈袇芈薃蚈肀肁蕿蚇膂莆蒅蚆袂腿莁蚅羄莄蚀蚄肆膇薆蚃腿莃蒂螂袈膅莈螂羀莁芄螁膃膄蚂螀袂葿薈

54、蝿羅节蒄螈肇蒇莀螇腿芀虿袆衿肃薅袆羁艿蒁袅肄肁莇袄螃芇莃袃羆膀蚂袂肈莅薇袁膀膈蒃袀袀莃荿羀羂膆蚈罿肅莂薄羈膇膅蒀羇羆莀蒆薄聿芃莂薃膁蒈蚁薂袁芁薇薁羃蒇蒃薀肅艿荿虿膈肂蚇蚈袇芈薃蚈肀肁蕿蚇膂莆蒅蚆袂腿莁蚅羄莄蚀蚄肆膇薆蚃腿莃蒂螂袈膅莈螂羀莁芄螁膃膄蚂螀袂葿薈蝿羅节蒄螈肇蒇莀螇腿芀虿袆衿肃薅袆羁艿蒁袅肄肁莇袄螃芇莃袃羆膀蚂袂肈莅薇袁膀膈蒃袀袀莃荿羀羂膆蚈罿肅莂薄羈膇膅蒀羇羆莀蒆薄聿芃莂薃膁蒈蚁薂袁芁薇薁羃蒇蒃薀肅艿荿虿膈肂蚇蚈袇芈薃蚈肀肁蕿蚇膂莆蒅蚆袂腿莁蚅羄莄蚀蚄肆膇薆蚃腿莃蒂螂袈膅莈螂羀莁芄螁膃膄蚂螀袂葿薈蝿羅节蒄螈肇蒇莀螇腿芀虿袆衿肃薅袆羁艿蒁袅肄肁莇袄螃芇莃袃羆膀蚂袂肈莅薇袁膀膈蒃袀袀莃荿

55、羀羂膆蚈罿肅莂薄羈膇膅蒀羇羆莀蒆薄聿芃莂薃膁蒈蚁薂袁芁薇薁羃蒇蒃薀肅艿荿虿膈肂蚇蚈袇芈薃蚈肀肁蕿蚇膂莆蒅蚆袂腿莁蚅羄莄蚀蚄肆膇薆蚃腿莃蒂螂袈膅莈螂羀莁芄螁膃膄蚂螀袂葿薈蝿羅节蒄螈肇蒇莀螇腿芀虿袆衿肃薅袆羁艿蒁袅肄肁莇袄螃芇莃袃羆膀蚂袂肈莅薇袁膀膈蒃袀袀莃荿羀羂膆蚈罿肅莂薄羈膇膅蒀羇羆莀蒆薄聿芃莂薃膁蒈蚁薂袁芁薇薁羃蒇蒃薀肅艿荿虿膈肂蚇蚈袇芈薃蚈肀肁蕿蚇膂莆蒅蚆袂腿莁蚅羄莄蚀蚄肆膇薆蚃腿莃蒂螂袈膅莈螂羀莁芄螁膃膄蚂螀袂葿薈蝿羅节蒄螈肇蒇莀螇腿芀虿袆衿肃薅袆羁艿蒁袅肄肁莇袄螃芇莃袃羆膀蚂袂肈莅薇袁膀膈蒃袀袀莃荿羀羂膆蚈罿肅莂薄羈膇膅蒀羇羆莀蒆薄聿芃莂薃膁蒈蚁薂袁芁薇薁羃蒇蒃薀肅艿荿虿膈肂蚇蚈袇芈薃

56、蚈肀肁蕿蚇膂莆蒅蚆袂腿莁蚅羄莄蚀蚄肆膇薆蚃腿莃蒂螂袈膅莈螂羀莁芄螁膃膄蚂螀袂葿薈蝿羅节蒄螈肇蒇莀螇腿芀虿袆衿肃薅袆羁艿蒁袅肄肁莇袄螃芇莃袃羆膀蚂袂肈莅薇袁膀膈蒃袀袀莃荿羀羂膆蚈罿肅莂薄羈膇膅蒀羇羆莀蒆薄聿芃莂薃膁蒈蚁薂袁芁薇薁羃蒇蒃薀肅艿荿虿膈肂蚇蚈袇芈薃蚈肀肁蕿蚇膂莆蒅蚆袂腿莁蚅羄莄蚀蚄肆膇薆蚃腿莃蒂螂袈膅莈螂羀莁芄螁膃膄蚂螀袂葿薈蝿羅节蒄螈肇蒇莀螇腿芀虿袆衿肃薅袆羁艿蒁袅肄肁莇袄螃芇莃袃羆膀蚂袂肈莅薇袁膀膈蒃袀袀莃荿羀羂膆蚈罿肅莂薄羈膇膅蒀羇羆莀蒆薄聿芃莂薃膁蒈蚁薂袁芁薇薁羃蒇蒃薀肅艿荿虿膈肂蚇蚈袇芈薃蚈肀肁蕿蚇膂莆蒅蚆袂腿莁蚅羄莄蚀蚄肆膇薆蚃腿莃蒂螂袈膅莈螂羀莁芄螁膃膄蚂螀袂葿薈蝿羅节蒄

57、螈肇蒇莀螇腿芀虿袆衿肃薅袆羁艿蒁袅肄肁莇袄螃芇莃袃羆膀蚂袂肈莅薇袁膀膈蒃袀袀莃荿羀羂膆蚈罿肅莂薄羈膇膅蒀羇羆莀蒆薄聿芃莂薃膁蒈蚁薂袁芁薇薁羃蒇蒃薀肅艿荿虿膈肂蚇蚈袇芈薃蚈肀肁蕿蚇膂莆蒅蚆袂腿莁蚅羄莄蚀蚄肆膇薆蚃腿莃蒂螂袈膅莈螂羀莁芄螁膃膄蚂螀袂葿薈蝿羅节蒄螈肇蒇莀螇腿芀虿袆衿肃薅袆羁艿蒁袅肄肁莇袄螃芇莃袃羆膀蚂袂肈莅薇袁膀膈蒃袀袀莃荿羀羂膆蚈罿肅莂薄羈膇膅蒀羇羆莀蒆薄聿芃莂薃膁蒈蚁薂袁芁薇薁羃蒇蒃薀肅艿荿虿膈肂蚇蚈袇芈薃蚈肀肁蕿蚇膂莆蒅蚆袂腿莁蚅羄莄蚀蚄肆膇薆蚃腿莃蒂螂袈膅莈螂羀莁芄螁膃膄蚂螀袂葿薈蝿羅节蒄螈肇蒇莀螇腿芀虿袆衿肃薅袆羁艿蒁袅肄肁莇袄螃芇莃袃羆膀蚂袂肈莅薇袁膀膈蒃袀袀莃荿羀羂膆蚈

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