基层检察院队伍建设的问题及对策

1、基层检察院队伍建设的问题及对策 摘 要：基层检察院是检察事业发展的基础，更是保障改革开放、维护社会稳定和促进经济发展的重要力量，以下为大家剖析一下贵阳市南明区人民检察院队伍建设中还存在一些问题和改进的方法。 关键词：检察院 队伍建设 中图分类号：d926.3 文献标识码：a 文章编号：1003-9082（2014）02-0305-01 基层检察院是整个检察机关的基础，是检察事业发展的基础，更是保障改革开放、维护社会稳定和促进经济发展的重要力量。同时队伍建设又是基层检察院全部工作的核心，是正确履行法律监督职责的重要前提和根本保证，是提高案件质量和工作效率，更好地为人民群众服务、为经济社会发展服务

2、的力量源泉。然而，当前全国基层检察院的队伍现状差异较大，不同地区或不同市、县的检察院之间也有着较大不同。通过对贵阳市南明区人民检察院队伍建设情况的分析，意在总结经验，寻找问题和不足，不断加强和改进检察队伍建设，推动检察工作迈上新台阶。 一、基层检察队伍建设中面临的各种问题 1.空编问题严重。南明区人民检察院中央政法专项编制106名，除去2013年拟新录用人员3名，中央政法专项编制实际空编15名，空编率为14.2%，比全省平均空编率11%高出3.2个百分点。较高的空编率就意味着人员严重短缺，办案力量不足。每逢重大疑难案件或察干警经常加班加点，身体长期处于超负荷工作状态。 2.干警专业知识和法律水

3、平不能适应新形势新任务的需要。检察精英业务人才仍然缺乏。随着大批高学历高素质年轻干警的进入，该院的人才学历结构和业务能力都得到极大的改善，但是专业技术型、复合型等人才仍然严重缺乏，特别是缺乏在全市、全省领军的人才。例如，南明区人民检察院缺乏文证审查、司法会计类、法医类的专业人才，但每年办理的需要技术部门配合进行技术侦查、检验鉴定的案件却有增无减。同时也缺乏心理学类的新型人才，当前涉法涉诉信访一直高位运行，作为省会城市中心城区院的控告申诉部门更是疲于应付，以法学专业为背景的检察人员的接待工作往往效果不佳。三是缺乏研究型人才，目前存在的倾向是重办案、轻调研，检察业务科室反映动态的数字材料多，深层次

4、调研材料少。 3.激发干警激情干事的举措不多。由于检察工作专业性强，队伍流动性小，可用职数有限，现行行政化检察管理体制已对检察队伍稳定、检察官依法履职、检察官的职级晋升和待遇保障等都带来了较为严重的制约和影响，出现干警“混日子”、“不思进取”、“工作效率低”等现象，干警潜在的能力不能更好挖掘，激情做事的干劲不能很好激发，案多人少的矛盾得不到有效解决。 二、加强基层检察队伍建设的几点思考 1.积极沟通协调，加大补员力度，解决制约检察队伍发展的“瓶颈”。当前，亟需解决的的是空编大、有编不能用的突出问题。这就要求该院积极向当地党委、组织人事等相关部门请示汇报，最大限度地争取更多招录工作，确保空余编制

5、足额使用。同时，大力引进学习型、复合型的专业技术人才，吸收热爱检察工作、有一定专业技能的年轻干警到检察队伍工作，弥补基层院在专业人才上的缺口。 2.完善检察人才选拔任用机制。建立以公开、平等、竞争、择优为导向，使优秀人才脱颖而出，充分施展才能的选人用人机制。通过竞争上岗和采用双向选择，为检察干警提供均等的竞争机会，调动干警的积极性，给干警提供最适宜其专长、性格的工作岗位，对基础知识较薄弱的干警先通过学习提高自身素质，对专业知识较扎实的干警力争培养成业务骨干，对协调能力较强的同志让其在管理岗位上多加锻炼。通过正常的竞争渠道，增强年轻干警危机意识，为检察事业的健康发展积蓄一批合格的后备人才，同时也

6、势必给中、老层干警带来压力和挑战，从而形成相互竞争、相互促进、相互提高的良好氛围，形成良性的人才梯次储备。 3.强化改进教育培训工作，增强干警能力素质。一要大力开展业务培训、岗位练兵。站在检察工作健康持续发展的高度，着眼向内，挖掘潜力。深入贯彻落实贵州省检察机关骨干队伍建设工程实施办法和贵州省检察机关干警素质能力提升工程实施办法，大力实施检察骨干队伍建设工程，重点培养选拔几个检察骨干，以点带面，由这些业务骨干带动整个单位业务水平的提高，着力打造业务素质过硬的检察队伍。同时要结合实际狠抓非检察官教育培训，制订非检察官通过司法考试的达标规划。不断有效提高干警的执法水平和实际工作能力。二要大力开展学

7、历教育和继续教育，努力造就一批专家型、复合型人才。通过内引外联，逐步引进高素质的专业人才，为建设高素质、专业化检察队伍奠定基础。对新进人员的招录均要求通过国家司法考试，以便提高招录人员素质为检察事业提供人才保障。 4.加强检察文化建设，培养干警的执法品质。 一是倡树精神文化，坚定检察事业的政治方向。该院积极培育和弘扬“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观，引导干警坚定理想信念，牢固树立“六观”，践行“六个统一”，切实做到“四个必须”，同时总结提练出“高点定位，自加压力，务实创新，负重奋进，追求卓越”的南检精神。二是打造环境文化，营造浓厚的文化育检氛围。该院以新办公大楼建成入住为契机，在硬件设施上尽力完善办公、办案用房的功能，从细节为干警打造舒适的办公办案环境。三、营造和谐文化，提高检察队伍凝聚力和战斗力。为丰富干警业余生活，该院每年均要制定文体活动计划，坚持做到月月有活动，积极培养干警良好的生活作风和健康的生活情趣。四、强化素养文化，促进检察实践不断健康发展。该院坚持以“创建学习型检察院