三万 调研报告

1、芅薃螅聿莈螈蚁膈蒀薁羀膇膀莄袆膆莂蕿袂膅蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿蒅蚂羅艿薈薅袁芈芇螁螇袄荿薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇羂芄螇螃羁莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羀肅莇蒈袆肄葿蚃螂肃腿蒆螈肂莁螂蚄肁蒃薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁膈蒀薁羀膇膀莄袆膆莂蕿袂膅蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿蒅蚂羅艿薈薅袁芈芇螁螇袄荿薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇羂芄螇螃羁莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羀肅莇蒈袆肄葿蚃螂肃腿蒆螈肂莁螂蚄肁蒃薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁膈蒀薁羀膇膀莄袆膆莂蕿袂膅蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀

2、芃蒇罿艿蒅蚂羅艿薈薅袁芈芇螁螇袄荿薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇羂芄螇螃羁莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羀肅莇蒈袆肄葿蚃螂肃腿蒆螈肂莁螂蚄肁蒃薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁膈蒀薁羀膇膀莄袆膆莂蕿袂膅蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿蒅蚂羅艿薈薅袁芈芇螁螇袄荿薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇羂芄螇螃羁莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羀肅莇蒈袆肄葿蚃螂肃腿蒆螈肂莁螂蚄肁蒃薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁膈蒀薁羀膇膀莄袆膆莂蕿袂膅蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿蒅蚂羅艿薈薅袁芈芇螁螇袄荿薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇羂芄螇螃羁莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈

3、莀蒁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羀肅莇蒈袆肄葿蚃螂肃腿蒆螈肂莁螂蚄肁蒃薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁膈蒀薁羀膇膀莄袆膆莂蕿袂膅蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿蒅蚂羅艿薈薅袁芈芇螁螇袄荿薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇羂芄螇螃羁莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羀肅莇蒈袆肄葿蚃螂肃腿蒆螈肂莁螂蚄肁蒃薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁膈蒀薁羀膇膀莄袆膆莂蕿袂膅蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿蒅蚂羅艿薈薅袁芈芇螁螇袄荿薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇羂芄螇螃羁莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羀肅莇蒈袆肄葿蚃螂肃腿蒆螈肂莁螂蚄肁蒃薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿

4、莈螈蚁膈蒀薁羀膇膀莄袆膆莂蕿袂膅蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿蒅蚂羅艿薈薅袁芈芇螁螇袄荿薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇羂芄螇螃羁莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羀肅莇蒈袆肄葿蚃螂肃腿蒆螈肂莁螂蚄肁蒃薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁膈蒀薁羀膇膀莄袆膆莂蕿袂膅蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿蒅蚂羅艿薈薅袁芈芇螁螇袄荿薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇羂芄螇螃羁莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羀肅莇蒈袆肄葿蚃螂肃腿蒆螈肂莁螂蚄肁蒃薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁膈蒀薁羀膇膀莄袆膆莂蕿袂膅蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿

5、蒅蚂羅艿薈薅袁芈芇螁螇袄荿薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇羂芄螇螃羁莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羀肅莇蒈袆肄葿蚃螂肃腿蒆螈肂莁螂蚄肁蒃薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁膈蒀薁羀膇膀莄袆膆莂蕿袂膅蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿蒅蚂羅艿薈薅袁芈芇螁螇袄荿薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇羂芄螇螃羁莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羀肅莇蒈袆肄葿蚃螂肃腿蒆螈肂莁螂蚄肁蒃薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁膈蒀薁羀膇膀莄袆膆莂蕿袂膅蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿蒅蚂羅艿薈薅袁芈芇螁螇袄荿薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇羂芄螇螃羁莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇

6、蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羀肅莇蒈袆肄葿蚃螂肃腿蒆螈肂莁螂蚄肁蒃薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁膈蒀薁羀膇膀莄袆膆莂蕿袂膅蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿蒅蚂羅艿薈薅袁芈芇螁螇袄荿薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇羂芄螇螃羁莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羀肅莇蒈袆肄葿蚃螂肃腿蒆螈肂莁螂蚄肁蒃薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁膈蒀薁羀膇膀莄袆膆莂蕿袂膅蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿蒅蚂羅艿薈薅袁芈芇螁螇袄荿薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇羂芄螇螃羁莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羀肅莇蒈袆肄葿蚃螂肃腿蒆螈肂莁螂蚄肁蒃薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁膈

7、蒀薁羀膇膀莄袆膆莂蕿袂膅蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿蒅蚂羅艿薈薅袁芈芇螁螇袄荿薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇羂芄螇螃羁莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羀肅莇蒈袆肄葿蚃螂肃腿蒆螈肂莁螂蚄肁蒃薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁膈蒀薁羀膇膀莄袆膆莂蕿袂膅蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿蒅蚂羅艿薈薅袁芈芇螁螇袄荿薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇羂芄螇螃羁莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羀肅莇蒈袆肄葿蚃螂肃腿蒆螈肂莁螂蚄肁蒃薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁膈蒀薁羀膇膀莄袆膆莂蕿袂膅蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿蒅蚂羅艿

8、薈薅袁芈芇螁螇袄荿薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇羂芄螇螃羁莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羀肅莇蒈袆肄葿蚃螂肃腿蒆螈肂莁螂蚄肁蒃薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁膈蒀薁羀膇膀莄袆膆莂蕿袂膅蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿蒅蚂羅艿薈薅袁芈芇螁螇袄荿薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇羂芄螇螃羁莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羇膂蒀蚂羆芅蚅羀肅莇蒈袆肄葿蚃螂肃腿蒆螈肂莁螂蚄肁蒃薄羃肁膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蚁膈蒀薁羀膇膀莄袆膆莂蕿袂膅蒄蒂螈膅膄蚈蚄膄芆蒀羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄芁膁蚄蚀芀芃蒇罿艿蒅蚂羅艿薈薅袁芈芇螁螇袄荿薄蚃袃蒂蝿羁袃膁薂袇羂芄螇螃羁莆薀虿羀薈莃肈罿芈蚈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇腿荿

9、薅袂肅蒈蚇肈莃蒇螀袀艿蒇袂肆芅蒆蚂衿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节蒂蚈羅膈薁螀膁肄薁袃羄莂薀薂螆莈蕿螅羂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薆虿袃莅薆螁肈芁蚅袄袁膇蚄薃肇肃蚃蚆袀蒁蚂袈肅莇蚁羀羈芃蚀蚀膃腿芇螂羆肅芆袄膂莄莅薄羄芀莄蚆膀膆莃蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅聿腿荿薅袂肅蒈蚇肈莃蒇螀袀艿蒇袂肆芅蒆蚂衿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节蒂蚈羅膈薁螀膁肄薁袃羄莂薀薂螆莈蕿螅羂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薆虿袃莅薆螁肈芁蚅袄袁膇蚄薃肇肃蚃蚆袀蒁蚂袈肅莇蚁羀羈芃蚀蚀膃腿芇螂羆肅芆袄膂莄莅薄羄芀莄蚆膀膆莃蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅聿腿荿薅袂肅蒈蚇肈莃蒇螀袀艿蒇袂肆芅蒆蚂衿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节蒂蚈羅膈薁螀膁肄薁袃羄莂薀

10、薂螆莈蕿螅羂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薆虿袃莅薆螁肈芁蚅袄袁膇蚄薃肇肃蚃蚆袀蒁蚂袈肅莇蚁羀羈芃蚀蚀膃腿芇螂羆肅芆袄膂莄莅薄羄芀莄蚆膀膆莃蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅聿腿荿薅袂肅蒈蚇肈莃蒇螀袀艿蒇袂肆芅蒆蚂衿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节蒂蚈羅膈薁螀膁肄薁袃羄莂薀薂螆莈蕿螅羂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薆虿袃莅薆螁肈芁蚅袄袁膇蚄薃肇肃蚃蚆袀蒁蚂袈肅莇蚁羀羈芃蚀蚀膃腿芇螂羆肅芆袄膂莄莅薄羄芀莄蚆膀膆莃蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅聿腿荿薅袂肅蒈蚇肈莃蒇螀袀艿蒇袂肆芅蒆蚂衿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节蒂蚈羅膈薁螀膁肄薁袃羄莂薀薂螆莈蕿螅羂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薆虿袃莅薆螁肈芁蚅袄袁膇蚄薃肇肃蚃蚆袀蒁蚂袈肅莇蚁羀羈芃蚀

11、蚀膃腿芇螂羆肅芆袄膂莄莅薄羄芀莄蚆膀膆莃蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅聿腿荿薅袂肅蒈蚇肈莃蒇螀袀艿蒇袂肆芅蒆蚂衿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节蒂蚈羅膈薁螀膁肄薁袃羄莂薀薂螆莈蕿螅羂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薆虿袃莅薆螁肈芁蚅袄袁膇蚄薃肇肃蚃蚆袀蒁蚂袈肅莇蚁羀羈芃蚀蚀膃腿芇螂羆肅芆袄膂莄莅薄羄芀莄蚆膀膆莃蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅聿腿荿薅袂肅蒈蚇肈莃蒇螀袀艿蒇袂肆芅蒆蚂衿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节蒂蚈羅膈薁螀膁肄薁袃羄莂薀薂螆莈蕿螅羂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薆虿袃莅薆螁肈芁蚅袄袁膇蚄薃肇肃蚃蚆袀蒁蚂袈肅莇蚁羀羈芃蚀蚀膃腿芇螂羆肅芆袄膂莄莅薄羄芀莄蚆膀膆莃蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅聿腿荿薅袂肅蒈

12、蚇肈莃蒇螀袀艿蒇袂肆芅蒆蚂衿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节蒂蚈羅膈薁螀膁肄薁袃羄莂薀薂螆莈蕿螅羂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薆虿袃莅薆螁肈芁蚅袄袁膇蚄薃肇肃蚃蚆袀蒁蚂袈肅莇蚁羀羈芃蚀蚀膃腿芇螂羆肅芆袄膂莄莅薄羄芀莄蚆膀膆莃蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅聿腿荿薅袂肅蒈蚇肈莃蒇螀袀艿蒇袂肆芅蒆蚂衿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节蒂蚈羅膈薁螀膁肄薁袃羄莂薀薂螆莈蕿螅羂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薆虿袃莅薆螁肈芁蚅袄袁膇蚄薃肇肃蚃蚆袀蒁蚂袈肅莇蚁羀羈芃蚀蚀膃腿芇螂羆肅芆袄膂莄莅薄羄芀莄蚆膀膆莃蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅聿腿荿薅袂肅蒈蚇肈莃蒇螀袀艿蒇袂肆芅蒆蚂衿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节蒂蚈羅膈薁螀膁肄薁袃羄莂薀薂螆莈蕿

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20、薄羄芀莄蚆膀膆莃蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅聿腿荿薅袂肅蒈蚇肈莃蒇螀袀艿蒇袂肆芅蒆蚂衿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节蒂蚈羅膈薁螀膁肄薁袃羄莂薀薂螆莈蕿螅羂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薆虿袃莅薆螁肈芁蚅袄袁膇蚄薃肇肃蚃蚆袀蒁蚂袈肅莇蚁羀羈芃蚀蚀膃腿芇螂羆肅芆袄膂莄莅薄羄芀莄蚆膀膆莃蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅聿腿荿薅袂肅蒈蚇肈莃蒇螀袀艿蒇袂肆芅蒆蚂衿膁蒅螄膄肇蒄袆羇莆蒃薆膃节蒂蚈羅膈薁螀膁肄薁袃羄莂薀薂螆莈蕿螅羂芄薈袇袅膀薇薇肀肆薆虿袃莅薆螁肈芁蚅袄袁膇蚄薃肇肃蚃蚆袀蒁蚂袈肅莇蚁羀羈芃蚀蚀膃腿芇螂羆肅芆袄膂莄莅薄羄芀莄蚆膀膆莃蝿羃肂莃羁螆蒁莂蚁肁莇莁螃袄芃莀袅聿腿荿薅袂肅蒈蚇肈莃蒇螀袀艿蒇袂肆芅

21、“万名干部进万村挖万塘”活动民情调研报告 九真镇第八工作组食药组 我市“万名干部进万村入万户”活动开展以来，市食药局党组领导高度重视。市委市政府“三万活动”动员大会召开后，市食药组就马上成立专班深入九真镇周场、中万、四合三村，了解三村基本情况，并就工作组如何进村工作作了安排部署。工作队进村入户两个多月来，根据该村实际情况，走村串户，深入田间农舍，宣传党的“强农惠农”政策，和广大农民群众真心交朋友、敞怀谈心事，了解了广大村民的“所思、所忧、所盼”，获取了大量的第一手资料，收集了村民很多的意见和建议。目前，“三万活动”的入户调查、走访已告一段落。现将走访调查情况报告如下：1、 经济社会发展基本情况

22、 近年来，随着中央、省、市、县、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，九真镇周场、四合、中万三村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进了本村经济和各项社会事业的发展。 （1） 农业生产情况。 三村主要情况分述如下：周场村全村农田2425亩，有村民小组17个，村人口数2280人。村民以种植与外出打工为主，无养殖产业，发展比较滞后。2011年，村集体经济总收入1万多元，年末农民农田人均纯收入约为2400元，家庭收入来源主要靠各户劳动力外出打工养家，农田只有留守的老人在家照看孙子读书，种植粮田糊口，农

23、田收入在全镇35个行政村中处于低水平，加上各户外出打工收入户均15000元，属于中上水平。中万村全村农田1620亩，有村民小组8个，村人口数1150人。村民以种植、养殖与外出打工为业，该村有养殖户6户。2011年，村集体经济总收入1.5 万元，年末农民人均收入5100元，在全镇行政村中处于中水平。四合村农田1971亩，村民小组12个，村人口数1646人。2011年村集体经济总收入1元，村民收入与中万村不相上下，处于全镇居中水平。（2） 有关农村政策的落实情况。各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。周场村享受农村低保 28户，享受低保52人。困难户基本上得到救

24、助，新农村合作医疗保险参合人数2234人，参合率98%；中万村享受农村低保21户，享受低保34人。困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1121人，参合率 97.5%。四合村享受农村低保32户，享受低保35人。困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1588人，参合率 96.5%；三村共有小学1所（周场小学），适龄儿童入学率 100%，农村义务教育基本普及，“三免一补”政策已落实到位；农村税费综合改革以及相关惠农政策、措施，也逐步得到落实。 （三）农村基层组织建设情况。三村“两委”班子成员各村为四名成员，大家都在各村支部书记带领下，职责明确、分工合作、分工不分家。大家心往一处

25、想，劲往一处使，努力为改善村民现状惮思竭虑谋发展。每年召开党员大会3 次;实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。二、存在的主要困难和问题 （一）农村基础设施建设 总体上存在资金投入不足。主要体现在以下几方面：1、乡村公路等级差。虽然农村的公路通达率很高，但存在公路等级低，路面窄,且由于地处丘陵，公路漫长曲折，高低起伏，晴通雪阻现象非常突出。这在一定程度上影响了村民的生产、生活和物资运输，增加了生产、生活成本。2、水利设施落后，水利设施薄弱。村水利工程大部分是五、六十年代修建的，主体工程设计标准低，现有的大部

26、分已超过规定使用年限，抗灾减灾能力低；全村农田有效灌溉面积低，特别是蓄水能力弱和排灌设施建设不完善，有的田块区域仍然处于靠天吃饭的状态，极大地影响了农业综合生产能力的提高。周场村有一条连接刘下站湖面的引水渠，因资金缺乏等原因，年久荒废，需从新修整，导致部分农田灌溉困难。四合村和中万村堰塘水渠开发利用不充分，还没有发挥应有的作用，且水塘、水沟修建数量较少，也不能充分满足村民的农业生产灌溉需要。3、社会事业基础设施建设任务重。农村文化设施、公益事业建设少，没有图书室、可供老年人文化娱乐的场所设施以及体育活动场地等，远远满足不了广大农民的业余文化生活需求；小学现有校舍建筑中的教学、生活设施落后，缺少

27、图书室及体育用品；基本卫生资源有限，从业人员素质技能不高，难开展好服务工作。另外，由于农村政策宣传方式有限且通讯设施入户率和网络化程度极低，致使村民对市场了解和信息的掌握不及时；消防基础差，无污水垃圾处理设施等。（二）人员经济情况 1、农民致富难。相当一部分村民由于缺乏资金和没有技术特长，只能是望富兴叹。2、农民文化素质较低，思想观念落后。由于地域和经济等方面的差异，农民的科技意识、环保意识、竞争意识薄弱，预测市场能力等都较低，且思想观念还比较落后，普遍存 在 “小富即安、小进则满”心理。这些现状在某些方面制约着村级经济发展的活力。 3、 农民收入低，产业化水平不高，增收渠道窄。当前，全村仍面

28、临着缺乏产业支撑，农业产业结构、农村经济结构矛盾突出，农产品价格偏低，农民增收项目不多，农民增收难等诸多困难和问题。其中棉花产业化程度不高，没有形成优势市场竞争力，渔业养殖才刚刚起步。4、 部分农户因病致穷，生活困难。在调查中发现，病、残是导致困难户贫困的主要原因，生病无钱医治的困难户在三个村有一部分。虽然农民享受到了“新农合医疗”等医疗待遇，在很大程度上降低了看病治病的负担，但是有的农民遇到病情稍重一点，由于医疗费用高昂，一般农民家庭无法承担，贫困家庭更是承受不起。农民收入本来就不高，家庭成员中如果有人生了重病，就会造成正常的农民家庭逐步贫困，令贫困的家庭雪上加霜。另外家庭成员中有残疾人丧失

29、劳动能力，没有经济来源，也是导致家庭贫困的原因之一。 5、新农村建设，存在“重建设、轻管理”的现象。近年来，根据各级党委政府的各项支农、惠农政策的落实， 以及按新农村建设的要求，部分村民小组已经进行了一定的基础设施建设，但“重建设、轻管理”成了一大弊病。新建成项目和原有集体资产的日常的管理维护不到位。对这些资产，村组没有制定一套有效的管理维护制度。集体资产存在随着时间的推移不仅不能保值增值，反而存在严重的减值和流失的隐患。部分村民对建成的设施保护意识薄弱，特别是在村组公房苗木、乡村道路、水利设施等公共基础设施的管理维护上意识淡薄、甚至搞破坏。 （三）农民外出务工的情况 1、就业的组织化程度低，

30、具有较大的盲目性。调查显示，通过社会机构组织劳务输出就业的人员只占2%，还有98%的民工是通过亲友介绍或自发外出的。他们的外出具有较大的盲目性，有的是徒劳返乡，有的滞留城市，有的被非法中介和虚假信息诱骗，人身和经济权益受到很大的伤害。 2、农民进城就业的职业培训薄弱，制约了农民进城就业能力的提高。目前，农民进城就业的能力普遍偏低，职业培训投入严重不足；虽然农业、劳动、教育、工会等部门都在开展农民职工培训工作，但缺乏统一计划和协调管理，培训资源没有得到综合利用；培训内容针对性、实效性不高，主观性培训较多，技能性和“订单式” 培训较少；培训师资和培训教材不能适应就业市场的需要。 3、合法权益没有得

31、到有效保护。主要表现在两个方面：一是很多民工未签劳动合同，农民工合法权益保护缺乏基础。二是农民工基本上没有定量和固定的劳动时间。 三、解决问题的几点思考（一）、加快观念转变，增强农民加快增收意识。通过宣传让农民清楚认识到当前农村发展正面临城市支持乡村、工业反哺农业的大好时期；让农民深刻体会到各项惠农政策的全面落实，从上到下重视和支持三农工作；让农民全面了解今后农村面临的新一轮改革趋势和发展方向。通过宣传让农民强化市场意识，明确市场导向和市场化运作对农户经营的重要性，提高农民对市场变化的应对能力。 （二）、加快基础设施建设。抓住国家加强农村基础设施建设的历史机遇，加快民爱村水利、道路、农田等建设

32、步伐；配合新农村建设，不断改善农民生活环境；大力实施农村塘堰整治工程，解决村民引水灌溉问题。（三）、要抓特色产业的发展和培育，着力调整农业结构，大力发展农业产业化经营。要加大产业化进程步伐，推广高产、优质稻、棉种植，和高经济作物种植，利用自然地理优势，可发展一切增收作物产业。同时积极发展养殖业，培养养猪、养鸡、养牛等大户。坚持“围绕增收调整产业结构”的思路，正确引导农民按照市场需求，对当地具有比较优势的产业进行扶持、培育，并发展好现有的优势产业，在做好产业结构调整的同时，要注意确保粮食产量稳定、确保畜禽养殖安全。（四）、在抓好特色农业产业的同时，努力发展非农产业，致力市场开拓，从发展多种经营上

33、下工夫，增加农民收入。采取有力措施，制定扶持政策，大力推进全民创业，引导广大村民发展以农副产品加工为主的二、三产业。要把研究市场、开拓市场、占领市场放在村级工作首位。市场需要什么，我们就引导村民生产什么。充分利用农村赶场、赶集的机会，了解市场动态，作出生产经营规划，做到心中有数。要有意识地引导群众发展特色农业，开发特色产品。在商品经济大潮中，农民不能仅靠农业日出而作，日落而息，要在搞好农业的同时，大力发展多种经营，广开就业门路，积极引导村民进入流通领域，培养村民营销组织和营销 大户。（五）、加大对农民的培训力度，提高他们的自身素质，壮大劳务经济。按照“培训-就业-维权”三位一体的模式，加强对农

34、民的就业观念教育，切实提高农民的就业技能，走出一条培训农民、转移农民、减少农民、富裕农民的路子。大力实施“阳光工程”等培训项目，努力实现培训人数最大化、培训效果最优化，提高农村富余劳动力素质。 （六）、加强组织领导。当前，我们要把精力放在抓“三农”、促增收上。特别是涉农部门和产业发展，牵头单位要充分发挥组织协调综合服务职能，加大对对口村的支持和帮扶力度。迎合农民进入市场组织化程度，促进农产品营销；健全村信息网络，积极推进电子农务，为农民增收提供快捷有效的动态信息服务。 总体而言，周场、中万、四合村的经济社会发展将是一个长期性、持久性的过程，是一项系统的工程，绝不可能一蹴而就，需要我们长期努力。

35、我们要以科学发展观为指导，因地制宜，实事求是，从解决农民最关注、要求最迫切、受益最直接的实际问题入手，以增加农民收入、发展产业支撑和改善生产环境为突破口，充分调动农民群众广泛参与的积极性，调动全社会共同参与支持的积极性。我相信，在当地干部群众共同努力下，在当地党委政府支持下，这三村农民生活会更加宽裕，村容村貌更加整洁，居住和生活环境更加优美，农村社会将更加和谐。 二一二年一月十日 肁芇薄螇肁荿螀蚃肀蒂薃羁聿膁螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿艿蚂螈艿莁薅肇芈蒃螁羃芇薆薄衿芆芅蝿螅袃莈薂蚁羂蒀螇羀羁膀薀袆羀莂螆袂罿蒄蚈螈羈薇蒁肆羇芆蚇羂羇荿蒀袈

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43、膅莀蚈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿艿蚂螈艿莁薅肇芈蒃螁羃芇薆薄衿芆芅蝿螅袃莈薂蚁羂蒀螇羀羁膀薀袆羀莂螆袂罿蒄蚈螈羈薇蒁肆羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄肅膁蒈蚀肄芃蚃罿肃蒅蒆羅肂薈螂袁肁芇薄螇肁荿螀蚃肀蒂薃羁聿膁螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿艿蚂螈艿莁薅肇芈蒃螁羃芇薆薄衿芆芅蝿螅袃莈薂蚁羂蒀螇羀羁膀薀袆羀莂螆袂罿蒄蚈螈羈薇蒁肆羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄肅膁蒈蚀肄芃蚃罿肃蒅蒆羅肂薈螂袁肁芇薄螇肁荿螀蚃肀蒂薃羁聿膁螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿艿蚂螈艿莁薅肇芈蒃螁羃芇薆薄衿芆芅蝿螅

44、袃莈薂蚁羂蒀螇羀羁膀薀袆羀莂螆袂罿蒄蚈螈羈薇蒁肆羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄肅膁蒈蚀肄芃蚃罿肃蒅蒆羅肂薈螂袁肁芇薄螇肁荿螀蚃肀蒂薃羁聿膁螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿艿蚂螈艿莁薅肇芈蒃螁羃芇薆薄衿芆芅蝿螅袃莈薂蚁羂蒀螇羀羁膀薀袆羀莂螆袂罿蒄蚈螈羈薇蒁肆羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄肅膁蒈蚀肄芃蚃罿肃蒅蒆羅肂薈螂袁肁芇薄螇肁荿螀蚃肀蒂薃羁聿膁螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿艿蚂螈艿莁薅肇芈蒃螁羃芇薆薄衿芆芅蝿螅袃莈薂蚁羂蒀螇羀羁膀薀袆羀莂螆袂罿蒄蚈螈羈薇蒁肆羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄肅膁蒈蚀肄芃蚃罿

45、肃蒅蒆羅肂薈螂袁肁芇薄螇肁荿螀蚃肀蒂薃羁聿膁螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿艿蚂螈艿莁薅肇芈蒃螁羃芇薆薄衿芆芅蝿螅袃莈薂蚁羂蒀螇羀羁膀薀袆羀莂螆袂罿蒄蚈螈羈薇蒁肆羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄肅膁蒈蚀肄芃蚃罿肃蒅蒆羅肂薈螂袁肁芇薄螇肁荿螀蚃肀蒂薃羁聿膁螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿艿蚂螈艿莁薅肇芈蒃螁羃芇薆薄衿芆芅蝿螅袃莈薂蚁羂蒀螇羀羁膀薀袆羀莂螆袂罿蒄蚈螈羈薇蒁肆羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄肅膁蒈蚀肄芃蚃罿肃蒅蒆羅肂薈螂袁肁芇薄螇肁荿螀蚃肀蒂薃羁聿膁螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈蒂羄膅莀蚈袀

46、膄蒃蒀螆膃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿艿蚂螈艿莁薅肇芈蒃螁羃芇薆薄衿芆芅蝿螅袃莈薂蚁羂蒀螇羀羁膀薀袆羀莂螆袂罿蒄蚈螈羈薇蒁肆羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄肅膁蒈蚀肄芃蚃罿肃蒅蒆羅肂薈螂袁肁芇薄螇肁荿螀蚃肀蒂薃羁聿膁螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿艿蚂螈艿莁薅肇芈蒃螁羃芇薆薄衿芆芅蝿螅袃莈薂蚁羂蒀螇羀羁膀薀袆羀莂螆袂罿蒄蚈螈羈薇蒁肆羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄肅膁蒈蚀肄芃蚃罿肃蒅蒆羅肂薈螂袁肁芇薄螇肁荿螀蚃肀蒂薃羁聿膁螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿艿蚂螈艿莁薅肇芈蒃螁羃芇薆薄衿芆芅蝿螅袃莈薂蚁

47、羂蒀螇羀羁膀薀袆羀莂螆袂罿蒄蚈螈羈薇蒁肆羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄肅膁蒈蚀肄芃蚃罿肃蒅蒆羅肂薈螂袁肁芇薄螇肁荿螀蚃肀蒂薃羁聿膁螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿艿蚂螈艿莁薅肇芈蒃螁羃芇薆薄衿芆芅蝿螅袃莈薂蚁羂蒀螇羀羁膀薀袆羀莂螆袂罿蒄蚈螈羈薇蒁肆羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄肅膁蒈蚀肄芃蚃罿肃蒅蒆羅肂薈螂袁肁芇薄螇肁荿螀蚃肀蒂薃羁聿膁螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿艿蚂螈艿莁薅肇芈蒃螁羃芇薆薄衿芆芅蝿螅袃莈薂蚁羂蒀螇羀羁膀薀袆羀莂螆袂罿蒄蚈螈羈薇蒁肆羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄肅膁蒈蚀肄芃蚃罿肃蒅蒆羅

48、肂薈螂袁肁芇薄螇肁荿螀蚃肀蒂薃羁聿膁螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿艿蚂螈艿莁薅肇芈蒃螁羃芇薆薄衿芆芅蝿螅袃莈薂蚁羂蒀螇羀羁膀薀袆羀莂螆袂罿蒄蚈螈羈薇蒁肆羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄肅膁蒈蚀肄芃蚃罿肃蒅蒆羅肂薈螂袁肁芇薄螇肁荿螀蚃肀蒂薃羁聿膁螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿艿蚂螈艿莁薅肇芈蒃螁羃芇薆薄衿芆芅蝿螅袃莈薂蚁羂蒀螇羀羁膀薀袆羀莂螆袂罿蒄蚈螈羈薇蒁肆羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄肅膁蒈蚀肄芃蚃罿肃蒅蒆羅肂薈螂袁肁芇薄螇肁荿螀蚃肀蒂薃羁聿膁螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒀螆

49、膃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿艿蚂螈艿莁薅肇芈蒃螁羃芇薆薄衿芆芅蝿螅袃莈薂蚁羂蒀螇羀羁膀薀袆羀莂螆袂罿蒄蚈螈羈薇蒁肆羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄肅膁蒈蚀肄芃蚃罿肃蒅蒆羅肂薈螂袁肁芇薄螇肁荿螀蚃肀蒂薃羁聿膁螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿艿蚂螈艿莁薅肇芈蒃螁羃芇薆薄衿芆芅蝿螅袃莈薂蚁羂蒀螇羀羁膀薀袆羀莂螆袂罿蒄蚈螈羈薇蒁肆羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄肅膁蒈蚀肄芃蚃罿肃蒅蒆羅肂薈螂袁肁芇薄螇肁荿螀蚃肀蒂薃羁聿膁螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈蒂羄膅莀蚈袀膄蒃蒀螆膃膂蚆蚂节芅葿羁芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿艿蚂螈艿莁薅肇芈蒃螁羃芇薆薄衿芆芅蝿螅袃莈薂蚁羂蒀螇羀羁膀薀袆羀莂螆袂罿蒄蚈螈羈薇蒁肆羇芆蚇羂羇荿蒀袈羆蒁蚅螄肅膁蒈蚀肄芃蚃罿肃蒅蒆羅肂薈螂袁肁芇薄螇肁荿螀蚃