建筑市场专业工程承发包和劳务分包管理办法

1、建筑市场专业工程承发包和劳务分包管理方法第一章总那么第一条为维护我市建筑市场秩序，标准专业工程承发包和劳务 分包行为，根据 ?中华人民共和国建筑法?、?中华人民共和国招标 投标法?、?建设工程质量管理条例?、?建设工程平安生产管理条 例?、?房屋建筑和市政根底设施工程分包管理方法?、?建筑工程 施工许可管理方法?等法律、法规和部门规章，结合我市实际，特制 定本方法。第二条 凡在本市行政区域内从事建筑专业工程承发包和劳务分 包活动，实施对专业工程承发包和劳务分包活动的监督管理，应当 遵守本方法。第三条本方法所称专业工程发包，是指建设单位含代建单位或施工总承包企业依法将与建筑工程相关的专业工程发包

2、给具有相 应专业承包资质企业的行为。本方法所称劳务分包，是指施工总承包企业或专业承包企业依 法将建筑工程劳务作业局部分包给具有相应劳务分包资质的企业的 行为。第四条 建设单位、监理企业、施工总承包、专业承包和劳务分 包企业必须遵守工程建设有关法律、法规及其他规定，依法进行专 业工程承发包和劳务分包活动，自觉接受各级建设行政主管部门的 监督管理。第五条 市建设行政主管部门依法对本市行政区域内建筑专业工 程承发包和劳务分包活动进行统一管理，并具体负责市南区、市北 区、四方区、李沧区专业工程承发包和劳务分包活动的监督管理。 即墨市、胶州市、胶南市、平度市、莱西市、崂山区、城阳区、黄 岛区建设行政主管

3、部门负责对辖区内专业工程承发包和劳务分包活 动进行监督管理。第六条 各级建设行政主管部门应加强专业工程和劳务分包工程 招标投标、施工许可、质量、平安生产、建筑队伍的监督管理，及 时查处各类违法违规行为。第二章 承发包第七条 专业工程承发包和劳务分包应当遵循公开、平等、互利 的原那么，严禁违法分包、转包、挂靠等行为。第八条 建设单位原那么上应将施工图范围内的工作内容一并发包 给一个施工总承包企业，并在招标公告及招标文件中明确。第九条 专业工程原那么上由施工总承包企业发包。一个单位工程 的一项专业工程原那么上只能分包给一个专业承包企业，群体工程应 科学合理划分标段。确需建设单位发包的专业工程，仅限

4、于总承包 企业不能独立完成的，如：精装修、幕墙、消防、电梯、弱电、通 风空调等工程。劳务作业必须由施工总承包企业或专业承包企业分包给具有相 应资质的劳务企业。建设单位不得直接指定分包工程承包企业和劳务分包企业。任 何单位和个人不得对依法实施的分包活动进行干预。第十条 建设单位发包的工程造价在 30 万元以上的专业工程， 必须按属地管理原那么进入当地有形建筑市场招标投标，并依据 ?建筑 法?的要求申领建筑工程施工许可证。施工总承包企业分包的专业工 程和劳务分包工程实行招标备案制。第三章 建设单位的职责第十一条 建设单位办理施工总承包招标时，应同时报送专业工 程招标方案，明确招标内容和时间安排，并

5、应于专业工程开工前 天完成招标工作。建设单位发包的专业工程，应由建设单位与施工 总承包和专业承包企业共同签订施工合同。建设单位须按合同约定 支付工程款、总承包协调效劳费及成品保护费。第十二条 由总承包企业分包的专业工程，建设单位应监督总承 包企业、分包企业严格履行合同，按时支付工程款。第十三条 建设单位发包的专业工程，应由建设单位负责协调总 承包与专业承包企业的关系，按合同约定完成工程内容。第四章 总承包企业的职责第十四条 施工总承包企业应依法将专业工程、劳务作业分包给 具有相应资质的专业承包企业和劳务分包企业，并将施工合同等有 关资料报送建设单位、监理企业。第十五条 施工总承包企业对施工现场

6、的专业承包和劳务分包企 业进行统一协调、管理，并接受监理企业的监督管理。具体应履行 以下职责：一审查专业承包和劳务分包企业资质、人员持证上岗、工人 工资发放等情况；二为专业承包和劳务分包企业提供必要的技术资料、作业条 件以及合同约定的办公、住宿等必需设施；三审查专业承包和劳务分包企业的施工组织设计和施工平安 方案，对施工现场质量、平安管理情况进行监管；四组织专业承包企业参与创立标准化工地工作；五按合同约定做好建设单位发包的专业工程的成品保护；六按合同约定及时结算分包工程款；七组织专业承包和劳务分包企业人员参加施工现场职工夜校 学习；八协助建设行政主管部门对专业承包和劳务分包企业的质 量、平安事

7、故进行调查处理；九催促、检查专业承包和劳务分包企业做好本单位施工人员 遵纪守法、质量、平安教育和精神文明建设工作。第四章 专业承包和劳务分包企业的职责第十六条 专业承包和劳务分包企业应于签订施工合同7 个工作日内持中标通知书或招标备案表、施工合同等原件证明材料及专业 承包工程登记表或劳务分包工程登记表见附件1、附件 2到建设行政主管部门备案，进行业绩登记，以此作为企业升级、投标、评 优评奖的依据。施工合同发生重大变更的，应当自变更后 7 个工作 日内，将变更协议送原备案机关备案。第十七条 专业承包和劳务分包企业按照合同约定对建设单位和 总承包企业负责，接受总承包企业和监理企业的监督管理。具体应

8、 履行以下职责：一设立工程管理机构，配备相应的专业技术管理人员；二负责所承包工程的质量、平安、文明施工、标准化工地创 建等工作；三及时将施工组织设计和施工平安方案报施工总承包和监理 企业审核；四按规定与技术管理人员、劳务工人签订劳动合同，缴纳社 会保险，保证技术工人持证上岗；五按时发放工人工资，并接受施工总承包和监理企业监督；六协助建设行政主管部门对质量、平安事故进行调查处理；七做好本单位施工人员遵纪守法、质量、平安教育和精神文 明建设工作。第五章监理企业的职责第十八条监理企业负责配合建设单位监督施工总承包企业依法 组织专业工程发包和劳务分包。第十九条监理企业应建立相应的管理制度，加强对专业承

9、包和 劳务分包企业的现场管理。具体应履行以下职责：一审查专业承包和劳务分包工程招投标、施工许可手续、施 工合同等；二审查进场的专业承包和劳务分包企业资质、人员持证上 岗、用工合同等；三审查施工企业报送的施工组织设计和施工平安方案；四检查施工企业创立标准化工地情况；五采取旁站、巡视和平行检验等方式，对专业工程实施质 量、平安监理；六对专业工程使用的建筑材料、构配件等进行验收；七按时审核施工企业技术资料；八审核分包工程款拨付情况；九协助建设行政主管部门对施工企业的质量、平安事故进行调查处理。第六章附那么第二十条本方法由青岛市建筑工程管理局负责解释第二一条 本方法自发布之日起施行。附件1：专业承包工

10、程登记表编号:专业承包单位名称章：资质及等级：年 月 日专业承包承包工程 名称工程经理姓名建筑面积M2造价万元 发包单位发包形式开、竣工时间总承包单位名称资质及等级工程经理姓名 工程名称建筑面积M2工程地点造价 万元开、竣工时 间建设单位名称工程负责人联系 监理单位名称工程总监联系 备注：1、此表一式四份，建设行政主管部门、施工单位、建设单位、监理单位各一份。2、 专业承包企业应于签订施工合同7个工作日内持中标通知书或招标备案表、施工合同等原件证明材料及专业承包工程登记表到建设行政主管部门备案，进行 业绩登记，作为企业升级、投标、评优评奖的依据。3、 施工合同发生重大变更的，应当自变更之日起的7个工作日内，将变更协议送原备案机关备案。劳务分包单位名称章：主项资质及等级：年 月 日劳务分包单位承包工程名称工程 负责人姓名劳务合同 造价万元 发包单位资质等级开、竣工 时间总承包单位单位名称资质等级工程经理姓名 工程名称建筑面积M2工程地点施工许可证号承包合同造 价万元开、竣工时间建设单位工程负责人联系 监理单位工程总监联系 备注：1、此表一