X区水利局2019年工作总结及2020年工作计划

1、X区水利局2019年工作总结及2020年工作计划2019年，在区委、区政府的坚强领导下，在上级水利部门的关心指导下，我局认真贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“年年有变化，三年大变样，五年新跨越”的总体要求，继续践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，认真分析当前水利改革发展形势，理清今后一个时期管水治水思路，推动水利工程补短板、水利行业强监管工作，为我区高质量跨越式发展提供坚实水利保障。一、重点工作开展情况（一）全力抓好机关党建工作。按照区委、区政府统一部署要求，我局认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕守初心、担使命、找差距、抓落实的总体要求，紧紧把学习教育、调查研究

2、、检视问题、整改落实四项重要措施衔接起来，结合水利工作实际，找差距、抓落实，以抓党建统揽水利工作，积极推进区水利工作的全面提升。不断夯实工作作风，对各线工作提出“四要”的明确要求，严格执行“四个一”工作制度；开展机关作风监督检查，主动发现和查处问题，严明工作纪律，加强考勤考核等工作。（二）科学应对防汛抗旱工作按照“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”的总体要求，周密部署，扎实推进了防汛抗旱工作的各项措施，严格落实以行政首长负责制为核心内容的防汛责任制，对在建和已建水工程开展了安全大检查，全区所有水库、重点山塘和在建工程都编制了度汛方案和应急预案，准备了充足的防汛抢险物资，续聘了76个安全管理员对全

3、区小型水库和堤防进行专职管理，对山洪灾害监测系统进行了维护，落实了抢险队伍，区、乡两级防办严格实行了24小时值班和领导带班制度。7月7日1时至7月9日22时，我区全域遭遇百年罕见的大暴雨。此次强降雨是萍乡市1954年气象建站以来单次过程降雨量最大的一次，也是1956年水文站建站以来萍水河最高水位。强降雨后，全区范围内险情接连不断，11个乡镇街全面受灾，805座山塘、1座小二型水库（老关镇红星村碓塘水库）和53400米护堤受损，堤防67845米、护岸964处、水闸113处、灌溉设施1890处、农饮工程78处、机电泵站18台（套）遭受损坏，水利设施直接经济损失约24320万元。作为抗洪抢险的先锋队

4、，我局沉着应对，迎难而上，立即全力投入到抗洪抢险和灾后重建的工作中。一是灾情发生后立即派出灾情核实工作组深入受灾一线，围绕水利设施防洪风险隐患、水利设施因灾损毁情况开展调查摸底，全面调查核实山塘、水库、供水、渠道、堤防等水利工程受灾情况。二是派出技术支撑组对在此次强降雨过程中受损的水利设施进行技术指导和协调配合，及时恢复供水设施及其他设备的正常运行，切实为各乡镇分忧解难。三是针对此次灾害中暴露出的水利设施薄弱环节，积极谋划并向上争取相关水利项目，力争补齐补强短板，进一步提高水利设施防洪能力。（三）重点水利工程统筹推进1.X区十三五水利建设（一期)PPP项目X区十三五水利建设（一期)PPP项目包

5、括碧湖中型水库、萍水河防洪工程（鸬鹚嘴至冷潭湾水厂段）、滨河新区黄花桥水闸等3个项目，总投资5.12亿元，已于2018年11月6日与省水利投资集团投资有限公司签订PPP合同，2019年元月15日完成项目注册。碧湖中型水库：项目批复投资39049万元，2019年4月4日已顺利开工,目前已完成导流洞、进场公路、大坝左右坝肩开挖，施工临建工程等；项目资本金已到位8915万元，累计完成投资8365万元，其中征地费用5160万元。萍水河防洪工程（鸬鹚嘴至冷潭湾水厂段）：工程估算投资11358万元。萍水河防洪工程（鸬鹚嘴至冷潭湾水厂段）已完成初设批复，目前正在编制施工图。滨河新区黄花桥水闸：工程完成投资约

6、3414万元，目前已完成合同工程完工验收。2.亚行贷款项目亚行贷款项目包括萍水河综合治理工程（冷潭湾水厂段至萍钢坝5.75公里）、樟里河整治工程（大城至萍水河入河口）2个项目。萍水河综合治理工程（冷潭湾水厂段至萍钢坝5.75公里）：总投资18461万元。目前工程已完成12%工程建设，正在同步进行征地拆迁工作。樟里河整治工程（大城至萍水河入河口）：工程总投资8618万元。因2018年10月26日召开水利重点项目推进会，为减轻区政府资金压力，已确定樟里河继续申报亚行贷款项目，规模控制在合适范围，2018年11月9日与设计单位进一步优化实施方案，控制建安投资在6613万元，并与X镇泉湖新区建设项目整

7、合，省发改委已批复可研并已完成初设报告审批，目前正在招投标工作。3.萍水河防洪与生态综合治理农发行专项建设基金项目X区萍水河防洪与生态综合治理项目为河道整治 7.35公里。批复总投资48404.7万元，该项目争取农发行专项建设基金7200万元。目前各子项目正在逐步实施当中，分别是：X区萍水河防洪与生态综合治理项目疏浚工程、河洲水闸除险加固工程、萍水河生态综合治理滨水两侧景观工程。X区萍水河防洪与生态综合治理项目疏浚工程已完工。河洲水闸除险加固工程：工程估算投资1719万元。目前已完工，完成验收工作。萍水河生态综合治理滨水两侧景观工程：工程估算投资2357万元。目前已完工。昌盛桥至萍钢桥清淤疏浚

8、工程：工程总投资1200万元，已于2019年10月开工，目前已完成80%。4.其他重点项目病险水库除险加固工程: 2018年8座水库除险加固建设，其中7座已基本完成，剩余1座水库正在施工，2019年计划加固水库9座，目前已开工建设；城乡供水一体化建设正在加紧推进，腊市、下埠、老关正在进行入户安装，麻山、排上正在进行主管网铺设；麻山新区善洲景观坝工程已全部完工，待确定供电线路后开始启用；X区桃源河河道治理工程，11月30日已完成主体工程建设（受7月9日特大洪水影响，桃源电站受损段因与当地村民矛盾，暂无法完成建设），正在验收准备阶段；东桥镇防洪工程主体工程已基本完工。（四）全面落实河长制湖长制工作

9、。一是坚持水陆共治，开展“一河一策”编制工作。委托第三方水利专家，针对全区河道的环境问题，重新编制了“一河一策”治理方案，目前方案文稿已编制完成，正在组织申请专家评审阶段。二是河长制公示牌规范和更新工作。分河段设立河长公示牌，将河长职责及联系电话在公示牌上予以公布，接受社会监督。全区共完善设置河库长公示牌152块、河流界碑24块，并根据省市规范要求及时更新更换。三是利用河长信息平台开展巡河工作。投资30万元建成了X区“智慧河长”信息平台，分配区、乡（镇、街）、村级河长、管理员账号175个，覆盖全区11个乡（镇、街）、124个行政村。进一步规范和落实河长职责，明确区级河长每季巡河不少于一次，乡级

10、河长每月巡河不少于一次，村级河长每周巡河不少于一次，发现问题及时部署解决，并将巡河情况录入X区“智慧河长”信息平台。（五）稳步推进农村水利工作1.小水电清理整改和平台信息填报工作X区共有小水电31座，为切实推进我区小水电清理整改工作，2019年6月，我局制定了X区小水电清理整改工作方案（修编）及初拟了X区小水电清理整改工作领导小组成员名单及职责分工。已征求区直有关单位及乡镇的意见，并经区常委会研究讨论印发了X区小水电清理整改工作方案，成立了X区小水电清理整改工作领导小组。已联合江西省水利科学研究对小水电进行了综合评估，待意见出来后出具综合评估报告。2.农村饮水巩固提升工程建设工作X区2019年

11、实施农村饮水巩固提升工程37处，总投资2446万元。其中中央投资300万元，省级投资434万元，地方自筹1712万元。截至目前所有工程都已开工建设，已完成投资约1230万元。其中荷尧镇、老关镇等4处农饮工程已基本完工。3.农业水价改革工作2019年，我区实施农业水价综合改革1万亩。为进一步加强对农业水价综合改革工作的领导，推进农业水价综合改革，5月，我局制定了X区2019年农业水价综合改革实施计划。将改革面积1万亩分解到源并石坝灌区腊市灌片。在抓好工程项目建设的同时，配套完成灌溉计量设施的建设。切实做好农业水价综合改革区水权分配、产权改革、用水户协会发展、运维水价和完全成本水价测算、建立奖补机

12、制及工程长效运行管护制度等工作。（六）全面推行水利工程管理标准化试点。我区选取了下石陂水库和源湴灌区作为水利工程管理标准化试点,其中下石陂水库2009年已完成除险加固任务;源并石坝灌区2013年已完成节水配套改造任务。一是落实了管理主体及责任。分别明确下石陂水库管理所和源湴石坝灌区管理所为工程管理责任主体,落实了工程政府责任人、安全管理责任人及安全生产责任人。二是建章立制,划定工程管理及保护范围。我区按照“可一人多岗、一岗多人,但严禁无事设岗或有事无岗”要求合理设岗,完成编制“岗位一事项一人员”对应表、管理手册及口袋本,明确岗位管理职责,划定工程的管理范围及保护范围,建立了各项规章管理制度。X

13、区下石陂水库、源并石坝灌区两个试点项目已顺利通过市级验收，并达到二级创建标准。（七）大力推进依法治水工作一是水法律法规宣传不断深入。积极开展了2019年“世界水日”和“中国水周”宣传活动，通过在集市设置咨询台、悬挂横幅标语、散发宣传资料和电视网络报道等多形式进行全方位宣传，切实增强了公众水法律法规意识。二是严格落实执法巡查制度，加大执法巡查力度和频次，全区水事发展环境进一步得到改善。三是水资源管理不断加强，严把水资源论证审查、取水工程验收、许可审批三个“关口”，进一步规范取水许可和水资源论证管理，加大水资源费征收力度。X区节水型社会达标建设在2018年11月通过省水利厅第一批9个县(区)验收。

14、继续推进节水示范企业、公共机构、小区等建设，加强管网内企业、单位用水计划和用水定额，积极开展节水执法，迎接水利部在8月复核X区节水型社会达标建设，获得X区节水型社会达标建设县(区)称号打下坚实基础。建立规范管理的长效机制，助推我区水生态环境质量的持续改善。四是水土保持执法力度不断加大。对全区新建的开发建设项目加大水土保持监督管理力度，确保施工项目严格按照水土保持方案中的水保措施落实到位。（八）高位推动，脱贫攻坚、安全生产、扫黑除恶、文明创建、信访等各项中心工作有序开展。一是按照区委、区政府统一部署要求，全体党员干部积极参与精准扶贫脱贫攻坚工作，按要求定期上户走访，了解核实基本情况，全面掌握每户

15、的总体情况，为贫困户制定详细的脱贫计划，积极筹措资金，解决贫困村、贫困户安全饮水问题。二是着力抓好“平安水利”建设和安全生产工作，对所有在建工程实行质量监督全覆盖。全区水利安全生产态势总体平稳，无任何重大事件和安全事故发生，确保了一方安全稳定。三是全力抓好文明创建工作，明确专人负责，加强机关干部的参与感、责任感，全力推进创建工作。扫黑除恶、信访、综治、宣传、计生、内务管理等其他各项中心工作也得到进一步加强。二、争取资金方面今年以来，我局积极与省、市水利部门对接，跟踪各项目进展情况，截止目前，已争取到位中央和省级专项资金3046万元，五河治理防洪工程项目资金X项目约2000万元已下达至市财政，需

16、要努力争取到位。三、存在的困难和主要问题（一）由于水利工程均为涉水建设，特别是河道治理项目，施工的同时会对水质产生一定的影响，环保压力较大。（二）河长制工作任重道远。体现在：河长制工作的投入严重不足；河长办人员力量薄弱；工作合力远未形成；水质达标任务艰巨。（三）碧湖水库征地移民任务重，涉及芦溪县。征地包干工作经费30%部分需明确资金来源；其中专业项目小型桥梁需要报市交通部门批复施工图；5.2公里输电线路恢复需要供电部门承担专业设计与施工。水利部门承担重点项目多、任务重，技术人员不足。（四）水利项目申报立项难度加大。受国家水利投资政策影响较大（主要投资重大水利项目），项目申报前期工作程序复杂，投

17、入资金多，涉及部门广，周期较长，影响争资引项。四、下一步工作打算（一）加强政治思想、工作作风建设。大力推进廉政建设，加强党务、政务公开，自觉接受社会、群众、人大、政协等的监督。大力推动水务机关形象建设，努力打造一支有追求、敢担当、有活力的水务队伍。（二）继续推进水利工程建设。全力推进碧湖水库、亚行贷款项目等重点工程项目建设；加强重点工程项目前期工作，努力争取X区城区生态水系连通工程、X区农村河道整治工程等重点项目；加强相关部门协调，聘请第三方中介机构参与项目建设管理，争取项目程序到位，前期准备充分。力促开工一批，申报一批，储备一批，增强发展后劲。（三）常态化推进河长制工作。继续完善河（库）长制工作体系，健全河（库）长制工作机制，巩固2019年清河行动成果，持续推进河（库）长制工作常态化管理，加强执法监管，逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。