项目绩效提升行动动员部署讲话

1、在项目绩效提升行动动员大会上的部署讲话同志们：习近平总书记指出，经济社会是一个动态循环系统，不能长时间停摆。当前已初步呈现疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势，在这样一个关键阶段，区委区政府决定率先启动“项目绩效提升行动”，召开全区动员大会，既是贯彻落实中央省市的决策部署，更体现了区委区政府对抓好项目建设工作的高度重视和坚定决心。现阶段，全国各地一手抓精准防控、一手抓经济发展，作为低风险地区，我们更要调整平衡好工作重心，把更多精力投入到经济发展，特别是项目建设中来。我感到，尤其要强化“三个认识”：一是抓项目就是稳全局、稳发展。项目是高质量发展的“压舱石”，项目抓的稳，全局才能稳。_

2、-_月，全区一般公共预算收入同比下降_%，固定资产投资预计大幅下降（_%左右），规上工业产值下降_%左右，特别是消费市场大受影响，以八佰伴为代表的零售企业营收预计下降_%左右。短期来看，消费承压、投资不振、财政压力明显；但长远来看，负面冲击是暂时的。我们要牢牢把握高质量发展的目标导向，以项目建设为切入口，用狠抓项目的过硬成果对冲疫情影响，稳住经济发展基本面和全局工作基本盘，确保年度目标达成。二是抓项目就是抢先机、争主动。经济发展加快“复苏”“重启”，国家各部委和我省、我市都出台了一系列政策措施，这些政策的落地，都需要具体项目承载。从周边来看，各地正在积极作为，奋力拼抢新一轮发展主动，今天下午全

3、市也将举行云签约活动。大家一定要敏锐把握时局变化，清醒认识到这个时候慢走一步，发展就可能差之千里，迟疑一刻，机遇就可能擦肩而过，松劲一分，项目就可能失之交臂，唯有抢抓政策窗口期，主动谋划、加快推进，全面进入项目建设的“快进”模式，才能把“耽搁的时间”抢回来。三是抓项目就是打基础、谋未来。项目绩效提升行动是区委基于全区发展现状，系统谋划的一项重要决策部署，目的就是要突出问题导向，强化顶层设计，把握关键重点，倡导“缺什么补什么，要什么招什么”，进一步确立项目的主导地位。全区上下要坚定信心决心，把思想和行动迅速统一到区委决策部署上来，在春暖花开之际，打一场漂亮的“突击战”“开局战”，以见得到的变化、

4、看得到的成效，奋力夺取“双胜利”，以一批高质量项目的突破，支撑推动京口高质量发展。马上，徐书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会、坚决贯彻到位。下面，根据会议安排，由我先作工作部署，主要讲三个方面意见。一、咬定总目标，步调要一致欲取其上，必求其上上。今天会上下发的全区项目绩效提升行动实施方案，紧扣区委“攻坚突破、奋进实干”的总体要求，在产业发展、项目招引、企业培育、科技创新四个方面明确了年度目标任务，既立足实际，也体现奋进。各地各部门要找准焦点、创新办法、靶向发力，确保把工作落在实处，奋力实现“三个突破提升”。一是强化政策引导，实现产业发展的突破提升。我们对各条口政策措施进行了全面梳理、集成归

5、类和创新加力，研究出台了关于促进产业高质量发展的政策措施（产业政策“30条”），每一条都是“干货”，真金白银扶持到企业、奖励到个人。大家要充分研究，灵活运用到推动产业强区的实践中。在产业发展上，突出优化产业结构、提高产业层次，加快构建现代产业体系，以产业实力的提升，打造“实力京口”品牌。要加速发展先进制造业、现代服务业，持续壮大产业规模，确保全年完成规模工业总产值_亿元，增长_%，服务业营业收入_亿元，增长7%，现代服务业营业增长_%以上。要紧扣“1+4”产业方向，充分发挥产业园区、楼宇集群主阵地作用，推动集聚发展，确保楼宇经济贡献度进一步提升，新材料、高端装备制造、木业精深加工、新一代信息技

6、术等产业集群做大做强。要坚决抓实项目建设，全力保障_个重点产业项目顺利推进，全年完成产业类固定资产投资_亿元。紧抓高技术制造业投资，占工业投资比重提升至_%以上。在企业培育上，注重扶优培强和梯队打造，既要聚焦龙头骨干企业，更要培育“小巨人”“单打冠军”企业，全年净增规模工业企业_家以上，应税销售超亿元企业达_家、超_亿元企业_家、超_亿元企业_家，新增“专精特新”企业_家。鼓励企业加大技改投入和智能化改造，确保工业技改投资增长_%以上，_%规上工业企业实行两化融合。助推企业对接资本市场，新增上市企业_家。在科技创新上，注重培育创新集群，提升载体运营水平，确保全年新增高新技术企业_家，省级以上研

7、发机构_家，新孵化科技型企业_家。深化校地合作和人才引进，促进高校优势学科与我区主导产业、重点企业精准对接，支持企业承担省市重大科技攻关任务，推动科技项目落地_个以上，新引进高层次人才_人以上。二是突出体制机制改革，实现项目招引的突破提升。区委区政府积极探索招商体制机制改革，制定出台了进一步加强招商引资工作的实施意见。要加快推动落地，整合全区资源，编制“招商地图”和重点楼宇“楼书”，不拘一格选用专业招商干部，配优配强招商人员，把“专业招商”与“全员招商”有机结合，激发全区“大抓招商、狠抓项目”的干劲和热情。各招商主体要创新方式、全力出击，扎实开展六大专题招商活动，全年举办专题招引活动5场以上，

8、围绕特色主导产业和智能制造、生物医药等热点产业，引进一批重点项目落地建设，确保足额、超额完成任务。其他部门要增强大局意识，主动参与，争做贡献。全年确保新签约重点产业项目数_个以上，其中，亿元以上制造业项目、_万以上服务业项目占比达_%以上，重点攻坚突破_亿元以上重大项目。同时，各地要加强功能布局谋划，全力盘活闲置资源，提升项目承载力，年底全区资源配置利用效率要有明显提升。三是充分整合资源，实现发展环境的突破提升。当下，综合环境已然成为各地最大的发展资本和最强的竞争优势。政策环境上，我们补足了短板，整合形成了扶持政策集成包，即将出台加快企业培优扶强等实施意见，下一步，要加快完善实施细则，推动政策

9、兑现，让企业有实实在在的获得感；生态环境上，要坚持生态优先绿色发展导向，加快腾清污染、低效企业，加速推动产业结构优化，有力改变偏重、偏化现状，不断彰显生态优势，提升生态环境吸引力；安全环境上，要把当前疫情防控和企业复工复产好的态势保持下去，让安全可控的稳定环境成为城市发展、项目招引的“金字招牌”；营商环境上，要持续加大服务力度，“窗口前移”“服务延伸”到项目和企业一线，构建完善项目从招引到落地的“绿色通道”、从建设到达产的“全程保障”、从初创到壮大的“增值服务”。二、聚焦重难点，行动要迅速当前及下一阶段，各地各部门要紧扣年度目标不动摇，奋力攻坚不松懈，自我加压、自我施压，念好“六字决”。一是“

10、抢”，就是抢进度。（前段时间，新华社卫星新闻实验室发布了一组遥感卫星的“热值”观测图，在卫星地图上通过“红点”体现地面温度变化，明显看出2月_日起一周内长三角区域内的热异常密度增长了数十倍。）截止目前，我区_家规上工业企业已全部复工，但产能恢复_%以上的仅_家，从用电量分析，平均产能恢复率在_%，严重低于省市水平（省平均水平为_%、全市为_%，高新区最高达_%，_%、_%、_%，我区垫底，主要受鸿泰钢铁影响）；所有在册企业中，逾_家中小企业还未登记复工；_个工程标段仅_个恢复施工，_个重点产业项目复工开工。各地各部门要高度关注，确保_月份所有“四上”企业全部复工复产、重点产业项目全面恢复施工，

11、全力抢抓进度、追赶序时。区经发局、商务局等职能部门要牵好头，对各行业企业和各项目面临的问题及时梳理、加强研究，积极对接市级部门，打通关键环节，疏通上下游，加快推动符合条件的企业复工复产，重点关注鸿泰钢铁复产情况。建筑工地方面，区住建局要强化指导帮助，力争_月下旬恢复同期水平。区人社局要针对企业、项目用工的突出问题，加强研判，加大稳岗返还力度，利用定向推送用工信息，大数据筛查人员信息，促进劳动力供需精准对接，对重点缺工企业和缺工项目，要坚持专班服务，专案研究，优先保障解决。二是“抓”，就是抓重点。全力抓好市区两级重点产业项目。_个市级重点项目决不能“慢”，高强度铝合金航空板等_个续建项目要集中精

12、力加快推进，力争在_月份之前赶上序时进度，特别是计划年底竣工的木业先进制造区项目，新民洲要加强与中林集团对接，帮助督促企业全力拼抢工程进度；_个新建项目中，鼎胜彩色涂层铝板带箔、万京车辆轮端研发制造_个排在_月份开工的项目，包括_个排在_月份开工的项目，都要提前谋划，及早安排，把握好二季度项目建设施工的黄金季节，把前期准备手续、施工初期矛盾问题等考虑在前，各项工作往前追、向前攒，做到能早开工尽早开工。_个区级重点项目同样如此，各地各部门要加力提速，力争用中后程的发力弥补开局的“损失”，确保达成年度计划。同时，要全力抓好重点工程建设，确保_月底前完成长江（京口段）两岸造林绿化工程（市政府督查室通

13、报，目前，_、_、_、高新区均已全部完成，我们仅完成整个工程量的_%，全市倒数第_，进度严重滞后，北固公司要全力组织，加快施工），其他城建类、民生类工程项目，各牵头部门要强化一线指导，全力推进实施。三是“补”，就是补短板。招商引资是项目的“源头活水”。投资不足、储备不足的突出问题，需要通过项目招引来解决，特别在当前阶段，迫切需要一批高质量的项目注入，激发活力、激励信心。招商服务中心要统筹谋划、精心安排，把项目签约任务、重点项目任务科学分解到各地各部门，明确目标，压实责任，确保任务达成。招商谋划上，经开区、新民洲、象山、谏壁等板块，要突出前瞻性，深化产业研究，精准对接长三角区域一体化发展规划纲要

14、等重大战略部署，发力重大项目，力争率先突破。要紧跟形势变化，区招商服务中心会同各板块，在“1+4”产业导向基础上，结合实际，进一步深化完善（比如，新冠肺炎疫情下，生物医药产业战略价值凸显，成为当下最热门、最焦点的产业，迎来一波发展热潮，去年_月，大禹山开始谋划对接的创新药研发和高等药物研究院项目，要应时应势，加快谋划布局，力争打开我区生物医药产业新局面）。招商方向上，要敏锐把握投资风向变化，疫情影响下，线上线下并重型服务业展现出了强大的适应性和生命力，智能制造业企业在快速复工复产上体现了巨大优势，厂房租赁模式的轻资产项目承担风险更加可控，这也是今后投资方向、投资模式转变的趋势。各招商主体要做好

15、预判研判，把准趋势性变革，关注新产业、新技术、新业态、新模式，充分发挥自身产业、资源优势，重点攻坚一批能够引领产业、促进转型、增强后劲的优质项目，招引一批能够沿链补链强链的产业关联项目，推动产业结构优化、产业层次提升。尤其要紧盯联动u谷等成熟项目，确定合作模式和商务条件，加快签订合作协议，推动项目落地。招商方式上，要通过多形式、多平台、多渠道开展全方位招商，充分用好产业发展引导基金、产业政策“_条”等招商工具，灵活运用市场化手段招商。近期，我们正在对产业发展引导基金拟投资项目进行考察研究，招商服务中心、北固公司要紧密跟进，综合研判，切实发挥首发投资项目的示范引领作用。四是“挖”，就是挖潜力。项

16、目招引既要“眼睛向外”，也要“内部挖潜”。首先，“家底”要清。区招商服务中心已经对全区载体和地块资源展开调查，各地要全面梳理区域内的低效、闲置和正在建设的载体与地块资源，建立完善全区资源库。其次，目标要清。各地对闲置资源盘活要有明确的思路、建议和方案，制定的年度目标力求具体，避免笼统、含糊，并纳入考核内容，确保取得实实在在的变化和成效。对重点地块要结合规划，按照难易程度、重要程度统筹考虑，确定优先推出顺序。第三，重点要清。金港产业园、“两个周边”已拆地块、大禹山北片区等成片地块，要重点谋划，力争尽早取得实质性进展。加快推进经开区标二、标三和新民洲标准厂房建设，年度计划目标既要体现形象进度，还要

17、体现企业招引入驻程度。五是“优”，就是优服务。各地各部门领导干部和一线招商人员，要全面掌握本区域的产业现状、规划布局，潜心研究产业发展趋势和规律，吃透各类政策措施和法律法规，着力提升专业服务能力。近期，区委区政府正在筹备开展全区集中走访、精准服务企业活动，拟用1个月时间，分四套班子领导、经济主管部门和街道（园区）三个层次，对所有“四上”企业开展全面走访。大家要切实深入企业一线，了解企业发展现状，帮助解决实际困难，对企业反映的共性问题，区经发局要统筹协调，力争“一揽子”解决；对重难点问题，要个别研究，拿出方案，限时办结，真正让企业感受到贴心、细致、专业的服务。同时，要利用好这次机会，把我们的政策

18、措施宣传出去。六是“保”，就是保安全。省市两级安全生产专项督导已经正式启动，区级专项督导也将在近期启动。各地各部门要坚决把安全生产紧抓在手，贯穿到项目推进的全过程、各环节，决不能为了抢工期、赶进度放松安全底线、降低质量标准。（近日，市安委办通报了_连续发生三起生产安全事故，全区上下一定要引起高度重视，汲取经验教训）_个专项整治工作组要加大工作力度，全面排查安全生产隐患，区应急管理局、京口消防救援大队要加强执法，确保企业主体责任压实到位，及时消除安全隐患，确保安全有序推动经济社会发展。三、凝聚强合力，责任要压实开局就是决战，起步就要冲锋。各地各部门务必要干字当头、实字托底，严格责任、强化执行，全力开好局、起好步。一要全员冲锋，凝聚强大战斗力。区委区政府成立了项目绩效提升行动领导小组，由