农机工业论文：地方农机工业发展策略诌议

1、农机工业论文：地方农机工业发展策略诌议 作者：王惠清 单位：南京市三江学院商学院 江苏省农机装备工业发展中存在的问题 农机工业的rca指数仍然偏低江苏农机工业在全国农机工业的比重近年来虽有所上升，但与山东和河南等省市农机工业的高速发展相比，江苏作为全国装备制造业的大省，机械工业总量连续23年名列全国第一，仍然是不相称的。2009年江苏机械工业实现工业总产值1713665亿元，占全国机械工业总产值的161%;如果运用rca指数进行分析，江苏农机工业的rca系数低于“1”，无法成为全省的优势产业。另外，江苏农机工业的经济总量与山东的差距还在进一步扩大，山东农机工业占全国农机工业的40.00%以上，

2、而江苏仅为1277%;山东rca系数超过2，河南rca系数达到15以上，而江苏仅为079。农机工业的产品结构中农用动力与农机具的比例不合理江苏农机产品中的主导产品，农用小型柴油机、收割机、插秧机、旋耕机和中小拖拉机在全国还具有一定的优势，其他的产品，如低速汽车、水泵、耕作机械、大型拖拉机、园林机械、农产品加工装备等，在全国农机行业中都不具有领先优势，市场占有率呈明显下降趋势。如农用运输车的市场占有率已远远落后于山东、安徽、浙江等省市。农机行业的经济效益仍然偏低“十一五”期间，江苏农机行业的经济效益虽然摆脱了多年来的下滑趋势，但与其他机械装备行业相比，其行业的总体效益仍然较低。该期间的农机行业效

3、益中，相当一部分是国家对农机补贴在起作用，而不完全是行业本身运行质量的提高。因而可以认为农机制造行业的投资强度不大，远低于汽车、电工电器等行业。 促进江苏省农机装备工业发展的政策措施 我国广大农民收入水平比较低，资金缺乏，靠自己很难买得起农机装备，这也需要国家给予适当的政策扶持和资金补贴。财政补贴措施。要进一步落实和完善农机购置补贴政策，继续完善补贴办法和补贴机制，使农机补贴的范围和规模得以扩大、补贴方式得到改进。每年的农民购机补贴专项资金要向水稻生产作业机具倾斜。另外，市、县各级政府要逐步增加对水稻生产机械化作业机具购买补贴专项资金的投入力度，特别是对标准粮田建设和购机实行补贴。信贷扶持措施

4、。目前农机装备制造企业资金缺乏、融资困难，因此，要充分利用信贷扶持农机化的发展。通过银行信贷为农机制造企业技术改造或产品结构调整提供低息或贴息贷款。种粮大户、农机大户需要更新旧农具，购置更为先进的新型农业机械装备。这类装备一次性投入大，施行提供低息、贴息贷款和保险担保政策，可以让他们尽快更新机具，提高农机装备水平。推进农机工业社会化服务体系建设大力发展农业机械化服务组织。政府应大力支持农业机械大户的发展壮大，通过政策引导和市场机制的调节，大力发展多种经济结构、经营形式的农业机械服务组织，鼓励在资源互利的基础上，通过联合、兼并、股份制等多种形式，整合有实力、上规模、功能强的农业机械专业大户和企业

5、，并帮助其建立和完善现代企业制度，培育形成农业机械社会化服务龙头组织，使其成为农机社会化服务的中坚力量。逐渐引导各类农机服务组织建立完善的组织结构和规范的运行机制，制定行业自律规则，拟定农机合作组织、农机协会章程和农机服务协议、合同等规范化文本，规范农机社会化服务运作，保护农机服务组织及其成员的合法权益。完善各项扶持农业机械化服务体系政策。通过政府对扶持农机化服务体系政策的完善，使得农机服务组织更加规范化、合理化。广泛吸收社会闲散资金，将他们投入农机服务领域，引导农业机械服务组织持续、稳定和健康的发展。积极帮助农业机械化服务组织拓展服务领域。政府应尽力帮助农机合作组织开拓服务的领域，延长服务的

6、链条，从产中向产前、产后延伸，扩大服务的范围;从粮食作物向经济作物扩散。通过跨区作业，实现基本粮食作物跨地区大面积机械化。将新技术、新方法及时引入农机服务体系中，为经济作物机械化提供借鉴，从整体上推进各地区、各环节、各品种实现全面的机械化。积极推进低碳农机的发展推广应用节能型新技术、新机具。目前节能型农机的发展潜力很大，具体来说，应搞好增效、降耗和环保3个方面工作，通过发展节能型的农机装备将高能耗农机的能耗降下来。过去农村的农机装备大都是小型的，而大多数小型农机的特点就是能耗高、效率低，同时还存在着排放超标的问题，如农村大面积采用的三轮农用车和单缸柴油机的小型拖拉机等产品。通过推广应节能型新技

7、术、新机具，就能很好地解决这些问题。合理配置，促进农机碳排放降低。有效降低农机能耗的根本途径就是合理配置使用农机装备，充分发挥农机装备在农业生产中的综合效益。要根据区内的作物种植面积来配置主机和配套的农机具，还要充分考虑作物的有效作业时间且兼顾地区周边的农机保有量及作业量情况，从而引导农民科学地购置农机。建立科学有效的农机更新报废制度。目前，农机超期服役的情况普遍存在，一些本应被淘汰的、陈旧的农机仍在使用，其安全技术状况差，而且效率低。同时，这样的农机所产生的废气和污染物很多，严重污染了环境。应尽快出台建立农机的更新报废制度，对那些使用时间长、高能耗的旧机实行强制报废，并且给予农机户一定的报废

8、补贴，这样不但使得农民的损失得到补偿，同时也减少了碳排放3。建立技术开发和技术推广为主要内容的科技保障体系农业机械本身是现代工程技术在农业生产上的应用，同时又是其他科学技术在农业生产方面大面积应用的有效载体。农业机械是农业生产的重要工具和农业生产实现现代化的重要标志之一，它代表了农业生产力的发展水平。农业科技是提高经济效率的保障，而先进的农业科学技术必须通过农业推广、教育和培训农民，为农民所用，才能成为现实的生产力。在农业机械化的发展过程中，农民素质的高低是影响发展农机械化程度的内在因素，相应地也决定了农业机械在农民心目中的地位。农业机械的技术经济指标构成了发展农业机械化的外在因素，他的质量、

9、性能、维修等的优劣与否又直接影响了投资者的效益，相应地也决定了投资者的兴趣。农机化技术培训与推广部门应将推广和培训的内容拓宽，改变以往单纯为推广和培训农机化技术而进行的简单做法，以农机化技术的培训与推广为主线，有意识地将提高农民整体科技文化素质贯穿于推广的整个过程之中，帮助农民较为全面地了解现代农业技术及其发展趋势，开阔他们的视野。加强农机农艺融合，加快推进薄弱环节机械化发展国内外实践表明，农机农艺融合，相互适应，相互促进，是建设现代化农业的内在要求和必然选择。加快建立农机与农艺的联合研发机制。建立农机和农艺科研单位协作攻关机制，整合现有农机院所科研力量，建立重点作物的农机化实验室，组织农机和农业科研推广单位、生产企业联合攻关。加强农艺技术研究，将机械适应性作为研究育种、栽培和养殖方式推广的重要指标，有针对性地示范推广农机农艺结合紧密的机型、作物品种和养殖方式。加强农机农艺技术集成，针对重点薄弱环节，制定和完善区域性农机化技术路线、模式和作业规范。建立健全适应机械化作业的种植体系。制定科学合理、相互适应的农艺标准和机械作业规范，完善农机