2021年县农资打假专项整治行动实施方案

1、2021年县农资打假专项整治行动施行方案2021年县农资打假专项整治行动施行方案委属各有关单位：为促进现代农业经济安康开展，进一步标准农资市场秩序，保障我县农业消费和农产品质量平安，维护农民合法权益，构建放心农资市场，根据20xx年全国农资打假和监管工作要点总体安排和省、市农委、县政府有关要求，结合我县实际，制定本方案。一、工作思路坚持突出重点、标本兼治、打防结合、综合治理和属地管理原那么，围绕保护农业和农民的利益，实行集中整治与日常监管相结合，消费源头治理与市场标准管理相结合，监管机制与建立信誉体系相结合，加强综合执法才能建立，实在抓好农资市场监管工作，确保农业消费平安，促进农业增效，农民持

2、续增收。二、工作目的着力标本兼治，狠抓源头治理，注重打假与扶优相结合。围绕“两个进步即进步农资产品质量合格率，进步农产品质量平安程度，着力“两个减少即减少农民群众因农资质量造成的经济损失，减少因农资质量出现的上访案件，实现“两个确保即确保农业消费平安，确保农民增收，组织开展“种子执法年活动，加强农药、肥料市场管理，使农资市场秩序从源头上得到进一步标准，放心农资下乡进村活动不断深化，农民群众识假辨假才能和维权意识进一步增强，放心农资覆盖面进一步扩大。三、工作重点农资监管工作要紧紧围绕社会反映强烈的重点产品、重点企业、重点区域、重点市场、重点时段进展重点监管。针对假冒伪劣农资产品和违法违规行为，根

3、据农资消费、经营和使用的特点，加强农资市场产品质量抽检，加强农资消费经营主体整顿，加强企业诚信制度建立，加强大案要案查处。积极推进农资打假与质量监管工作的日常化、标准化和制度化。1、加大对农资消费企业的监管。一是以种子执法年活动为契机，认真清理不合格种子消费、经营企业，认真开展春季和秋季种子市场大检查，从源头把好种子质量关。二是对农药消费企业进展检查，从消费环节上，加大对农药登记证、产品质量、产品标签的监管，依法查处农药企业消费不合格产品，尤其要严格查处非法借证和消费假冒农药登记证产品，从源头上强化监管。三是结合测土配方施肥行动，加大对配方肥消费企业的监管力度，逐步推进配方肥质量追溯制度的建立

4、，确保配方肥产品质量。2、突出四个重点，强化农资市场整治。1突出重点品种。主要是种子、肥料、农药的检查。种子市场监管重点：对由我县核发的种子消费、经营答应证的企业进展全面清理整顿。以水稻、油菜、小麦、棉花、玉米和花生等农作物种子监管为主，重点检查种子质量，品种真实性，种子标签、种子消费、经营答应和经营档案，品种审定及受权和转基因品种等情况。对主推的主要农作物种子抽检率到达90%，主要农作物种子抽检率到达75%以上。组织开展对制种基地、田间质量和消费档案的检查。农药市场监管重点：严格按照农业部公布的6项农药管理新规定，以杀虫剂、杀菌剂和除草剂监管为主，坚决查处消费经营假劣农药，重点抽查农药质量的

5、有效成分是否合格；普查农药标签使用是否符合要求，标签标注的内容是否标准，标签抽检要做到覆盖95%的经营户、95%的产品，确保农药质量和标签合格率均到达85%以上。严查经营无农药登记证、扩大使用范围、一证多用、套证或冒证等违法行为。坚决查处和打击非法消费、销售和使用甲胺磷等禁用高毒农药的违法行为。肥料市场监管重点：以复混肥、有机肥料、有机无机复混肥、微生物肥料及叶面肥料监管为重点，严查有效成份缺乏、包装标识不标准、夸张使用效果、一证多用、假冒伪造登记证等违法行为。加强对配方肥和本区内的配方肥定点消费企业产品质量的监测，建立完善配方肥质量追溯管理制度。农机市场监管重点：以财政资金补贴购置的农机具为

6、监管重点，加强农机试验鉴定、农机质量投诉监视和质量调查工作，结合相关部门着力清查农机及零配件“三无产品，坚决打击制售假劣农机、零配件以及盗用冒用转让农机推广鉴定证书、证章等违法行为，加大农机质量监视力度。2突出重点季节。在春耕消费、夏收夏种、秋收冬种等重点农时和农资销售旺季，市县联动、市区联手开展“种子执法年活动、“春季农资打假保春耕专项行动、“夏季农资打假百日行动、“秋冬季农资打假促增收专项行动、“春风•50和“金秋•40行动。3突出重点地区和领域。加强对x县城店埠镇农资批发市场、梁园、撮镇、石塘、白龙等各农资批发商、县乡集散地以及某些农资问题突出反复发生区域的监视管理，

7、强化对蔬菜集中消费区、规模化种植区、特色农作物产业园区、产业带等领域的投入品使用的日常监管，将重点区域和领域的农资监管作为打击假冒伪劣农资主战场。4突出重点对象。要把信誉差、屡查屡犯以及列入省重点监控的农资消费经营企业消费的产品作为工作重点，建立诚信经营和黑名单管理制度，加大对屡次违法经营记录单位的监管和查处。3、加强部门结合。开展放心农资下乡进村，逐步推广农资连锁、农资农技“双连锁、农资行业协会等形式，支持和鼓励有实力、信誉好的名优农资企业、农资专业合作组织等直接到乡村设立经营网点，构建新型农资经营网络，畅通放心农资下乡进村渠道，进步放心优质农资产品的覆盖面。4、公平公开执法。对全县农委系统

8、工作人员及其直系亲属从事农资农机经营的进展自报、自查、自纠，严禁公务人员从事农资经营，严禁利用职权以权谋私。建立举报制度，设立举报 ，依法从严打击违法、违规经营行为。四、工作安排在强化日常监管抽查的同时，紧扣农时，有方案、有步骤重点抓好以下阶段性工作。1、1-四月份：1、组织对辖区内农资消费企业、经营户负责人进展法律、法规培训；2举行“20xx年种子执法年启动仪式，开展对县发证的种子消费经营企业普查清理；3、开展“春风•50行动，突出做好对春夏播种质子量活动监视抽查；4、与镇、乡结合，组织开展“放心农资下乡进村宣传周活动；5、与工商部门结合对全县范围内的农药经营户进展清查。2、4-六

9、月份：1、市县联动开展“春季农资打假保春耕专项行动；2、加强农资消费、经营诚信制度建立，逐步建立监管对象诚信档案；3、做好种子清理汇总上报，做好省、市农委抽查的各项准备工作。3、7-十月份： 1、开展农资打假“夏季百日行动，严查和打击高毒、禁用农药的消费、经营和使用行为；2、 开展“金秋•40行动， 普查秋冬播主要农作物种子质量； 3、加大对农产品消费基地、消费企业和农民专业合作社农业投入品的检查； 4、开展“农资打假专项治理秋季行动。4、11-十二月份：1、邀请有关农资消费企业、经营户，座谈如何加强农资市场监管，标准经营和优化效劳。2、开展农业行政执法检查。3、组织召开农业行政执法

10、分析会，总结一年工作情况，筹划明年工作。五、保障措施1、加强组织指导，强力推进执法。县农委成立了以主任xxx为组长，委纪检组长沈光兵为副组长，委法规科、农机局、农业执法大队负责人为成员的农资专项整治行动指导小组。坚持县乡联动、县乡联手、部门结合，推动全县农资专项整治工作。县农委要按照属地管理原那么，强化对农资监管工作的指导，坚持一把手负责制，分管指导详细抓，种子、农药、肥料专项整治由农业执法大队依法进展，农机质量投诉和质量调查等工作由县农机局负责。层层制定责任制，形成共同参与的工作机制；要充分发挥农业部门在农资监管工作中的牵头协调作用，加强与公安、工商、质检等部门的协调，共同监管，结合作战。2

11、、深化宣传发动，扩大社会影响。充分利用多种媒体、多种渠道进展宣传，一是每年对农资经营人员举办1-2期农业法律法规的培训，进步依法经营和诚信经营意识；二是结合市场巡查、质量监视抽检、大要案查处、放心农资下乡进村宣传周等行动，邀请新闻媒体全程跟踪报道。三是正面宣传一批诚信守法的优质企业和产品，曝光一批重要案件、假冒伪劣产品，引导农资消费、经营企业标准经营；四是结合“新型农民培训，向农民传授农资真假识别、农业平安用药和农产品质量平安相关知识。3、加强专业培训，进步执法人员素质。每周利用半天时间，强化对执法人员的政治思想教育、作风纪律锻炼和业务知识、法律知识的学习，进步执法人员的政治素质、法律素质和业

12、务才能，建立一支素质高、业务精、形象好、作风硬农业行政执法队伍，进步农业行政执法程度和案件的查处才能。4、多措并举，进步执法效率。一是强化属地管理责任。由县农业行政主管部门履行农资日常监管责任，并对本行政区域农资执法工作负责。二是整合力量，加大农业综合执法根底建立。进步农业综合执法才能，加强市县结合、部门联手、协同作战和协调效劳的才能，推动全县农资监管工作再上新台阶。三是加大农资执法的设备、经费保障，积极争取县政府和财政的支持，不断增加对农资监管投入，改良执法手段，装备执法装备，实在进步市场监管才能。四是强化监视抽查，加大对重点产品、区域、单位的抽查力度，及时公布检测结果，依法查处不合格产品和

13、经营单位.五是严格落实农药经营备案制，建立经营户信息档案。六是催促农资经营户签订农资质量平安承诺书，逐步推进农药、肥料经营户建立经营档案，加大对种子经营档案标准管理，强化企业自律和守法意识。七是施行执法信息共享，及时交换相关信息，农业执法大队每月28日前，将执法情况上报市农业综合执法支队，做好检测与案件查处的衔接，减少执法本钱，进步执法效率。5、完善监管机制，积极推进农资监管工作标准化、制度化建立。一是健全执法管理制度，实行执法根据、权限、程序和办案结果四公开，推行“阳光执法。二是推行责任书制度。农业行政主管部门要与农资监管责任部门签订责任书，明确职权、职责、目的、要求和保障措施。三是严格落实责任追究制度。对监管措施不落实、该报告不报告、发现有违法行为的苗头不控制、该查处的不查处、该移交的不移交等行为，要及时予以处理；造成后果的，要追究责任。四是推行监管工作记录制度。详细履行农资监管职责的机构要