“双减”工作方案(参考)

1、为切实减轻学生过重学业负担和校外培训负担（以下简称双减，促进学生全面健康成长，全面实施素质教育。根据办公厅、国务院办公厅印发关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见和市教委有关会议精神，学校特制定本工作方案。一、指导思想根据办公厅、国务院办公厅印发关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见文件精神要求，以全面实施素质教育，促进学生健康、主动发展为根本目的，切实减轻学生过重的学习和心理负担，结合学校实际，实行科学减负，做到“减负不减责任，减负不减质量”。大力培养学生学习方法，切实改教师教学方法、评价方式。提升教学质量，促进学生全面健康发展。二、组织领导为了使双减

2、”工作真正落实到实处，以学生全面均衡发展为培养目标，学校成立双减”工作领导小组和监察小组，成员名单如下：工作组组长：校长成员：教学副校长、教务主任监察组组长：德育副校长组员：德育主任、年级主任、班主任双减”领导小组主要负责双减工作的制定，负责积极向广大教师和家长进行双减”工作的宣传，组织大家学习双减”文件，协调“双减”工作中出现的来自于学校、家庭、社会三方面的矛盾。监察小组主要负责监督减负工作是否落实到位，如有偏差，及时纠正。三、落实减负措施（一）坚持不懈地做好教学常规工作，不断提升常规工作标准，减轻学生负担1.规范办学行为，全面教育方针，落实立德树人根本任务，坚持德智体美劳全面培养，发展素质

3、教育，促进学生健康成长。2.严格执行国家课程计划。按照国家课程计划开齐开足全部课程，不随意增减课程和课时，不随意调整课程难度和教学进度，严格控制周课时总数和周活动总量，杜绝非零起点”教学，毕业年级不得提前结束新课。学校课表上网公布，接受社会监督。同时积极探索开发适合我校学生特点的校本课程，满足各层次学生发展需求。3.严格执行作息时间，切实保证师生法定休息权利。8：20分之前严禁安排集体教育教学活动。严禁组织任何年级学生在节假目（含双休日和寒暑假）集体上课。学生在国家法定节假日、休息日及寒暑假期不参加学科类培训4.严格控制作业量，要求作业内容符合课标、教材要求，难易适度，课内作业应可以保证大部分

4、学生能在课内完成；课外作业分量要适中，学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟；注意突出训练重点，尽量减轻学生负担。教师不得随意使用教辅材料作为学生的课外作业。保证学生在校活动量，开展多种形式的体育锻炼活动，保证学生每天有1个小时的体育锻炼时间，根据快乐活动日方案，认真落实到位。5.严格规范考试和招生管理。学校组织的每学期考试不得超过2次（小学一二年级每学期组织1次考试）。严禁组织学生参各种形式的统考、联考或月考。严格规范招生管理，加强学生学籍管理。6.严格制止义务教育办学中的

5、违法行为。深入贯彻实施义务教育法，不分快慢班。学校坚持免试就近入学原则，不违规提前招生和举行任何形式的选拔性考试，不得以各种学科竞赛成绩、特长评级作为录取依据。7.课后服务结束时间不早于当地正常下班时间。提高课后服务质量，增强课后服务的吸引力。（二）加强队伍建设，抓好培训工作，提高教师素质1.加强师德建设，从师德”、“师道”、师情”为抓手，开展立德树人、育心育行”活动，增强教师的教育自控能力，做到依法执教，廉洁从教，文明施教，拒绝有偿家教。严禁体罚与变相体罚学生、歧视学生；尊重课堂、尊重家长，创建老师之间、师生之间、教师与家长间和谐的人际关系。年终进行师德评比，有恶性事件一票否决。2.加强教师

6、的培训。做到：（1）学校为教师的个人发展搭建平台，开设名师讲堂引导教师更新教育教学观念；（2）利用假期组织全校教师参加教育信息技术培训，师运用现代教育信息技术开展教学工作的能力；,积极提高教（3）开展“师徒结对帮扶活动，以老教师带动新教师，互帮互学，努力提高教师自身的教学水平；（4）开展“一会一社”活动，既培养、造就一支“轻负高质”的骨干教师队伍，形成和壮大教育教学、教育科研的后备力量；同时，为有一定教学经验的教师搭建更广阔平台，形成可持续发展的教师成长道路。（5）开展教师大练功活动，通过研究课、示范课、专家讲座等形式，提升教师专业知识、技能，让教师在贴近课堂的实践中，练就增效”的课堂教学能力

7、；3.加强教师自身学习，鼓励老师积极参加名师工作室和学术沙龙活动。（三）强化教学管理，规范教学常规1.实行教师集体备课制，分工负责，集体备课，资源共享，备精每一堂课，优化教学设计和课堂教学过程，减轻教师负担。加强信息技术和学科教学的整合研究，发挥多媒体辅助教学的强大优势，优化教学手段，增强教学的形象性、直观性、生动性、趣味性。2.上课要精细，方法要灵活，要求做到三不，即不上无准备之课，不上目标不明确之课，不上一讲到底之课。要充分应用新课程理念，要充分发挥学生的主体作用，使师生互动得当，信息反馈及时。注重培养学生阅读能力和自学习惯。要降低重心，重视基础，大面积提高教学质量。3.作业布置与批改要落

8、实到位，训练及时，容量恰当。作业设计和批改必须做到四精”（精选、精讲、精练、精批）和四必”（有发必收、有收必改、有改必评、有差必补）。要重视基础训练，作业分层要求，抓好重点错题的滚动练习，严格控制作业量，防止搞题海战术。4.全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担。健全作业管理机制，合理调控作业结构，分类明确作业总量,提高作业设计质量，加强作业完成指导。不得要求学生自批自改作业,严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。辅导要及时，针对性要强。特别重视个别辅导，充分体现面向全体学生，为了每一个学生的宗旨，要为基础较差的学生提供发展的机会，为优秀学生提供更广阔的上升空间。5.

9、教导处定期对上述教学常规落实情况进行检查，并将检查情况及时反馈。五、检查评价1.教导处全面抓好检查考核工作。对双减”工作的落实情况，学科老师进行全程性的自查，教研组长、年级组长进行经常性的检查，发现问题，及时整改。2.家长委员会组织有关委员不定期到校到班了解相关情况，促进我校的双减”工作有效开展。3.学校督导员和监察小组不定期检查各项工作落实情况。X县年义务教育双减实施方案为充分发挥学校教书育人主体功能，强化校外培训机构规范治理,根据国家和省“双减”工作部署和要求，结合X县实际，制定以下实施方案。一、主要目标2021年，积极推进义务教育阶段学科类培训机构登记为非营利性机构；课后服务覆盖率达到1

10、00%,学生过重学业负担、家庭教育支出、家长精力负担得到有效减轻。2022年，进一步巩固义务教育阶段营利性学科类培训机构压减成果，校外培训机构乱象基本消除；作业管理和课后服务水平不断提升；持续减轻学生过重学业负担、家庭教育支出、家长精力负担。2023年，校外培训机构治理取得显著成效，学校教育教学质量和服务水平得到大幅提升，学校课后服务能够满足学生需要，形成具有X特色的高质量校内教育教学管理体系和高水平校外教育培训机构治理体系，人民群众教育满意度明显提升。二、重点任务（一）全面提高教育教学质量，减轻学生过重课业负担。1.健全作业管理机制。完善作业管理办法，加强学科作业统筹，严格落实分学段作业总量

11、控制要求，全面压减作业总量和时长。建立作业校内公示制度，加强质量监督，强化作业来源、设计、布置、批改、分析、反馈、辅导等各环节的过程管理。加强作业完成指导，确保小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。鼓励小学设每周三为无书面家庭作业日，每月安排一个周末不布置书面作业。2.提高作业设计质量。出台作业设计与实施指导意见，加强作业设计培训与研讨，定期开展优秀作业评选与展示。构建基于学科核心素养和关键能力发展的基础性作业和综合性作业，克服无效、机械化作业，杜绝重复、惩罚性作业。支持学校开展长作业、项目式、全阅读、综合性学习、实践性学习等多样态作业设计，促进学生养成良好的行为习惯，

12、增强学习内驱力、规划能力和整理能力。3.加强作业资源建设。以“五项管理”（作业、睡眠、手机、体质、读物）为抓手，深化实践性作业、探究性作业、弹性作业、个性化作业研究，建立素养导向的周末作业、单元作业、寒暑假作业资源，有效增加学生社会实践、读书、体育、美育、劳动教育以及个性化学习的时间和空间，充分满足学生多样化的学习需求。加强优质作业资源共建共享，不断提升教师作业设计能力。4.拓展课后服务项目。坚持主导、学校主责，全面推行以放学后托管服务、初中生晚自习服务、免费在线学习服务、暑期托管服务为重点的学校课后服务。进一步丰富课后服务内容，拓展课后服务形式，“一县一案”“一校一策”制定落实方案，确保在2

13、021年秋季开学后课后服务实现义务教育学校全覆盖，努力实现有需要的学生全覆盖。5.提升课后服务质量。坚持育人为本，严格规范课后服务的时间、内容和组织实施。放学后托管服务采取“基本服务+拓展服务”的模式，在正常教学日期间每天开展，结束时间原则上不早于当地正常下班时间，每天托管服务时间不少于2小时。初中晚自习服务因地制宜开设，非寄宿制初中学生在校晚自习结束时间不得晚于20：30,并允许学生早退。有条件的学校要积极组织开展暑期托管服务，为学生创设丰富多彩的暑期生活环境。6.优化在线学习服务。用好省“之江汇”教育广场等各级教育资源公共服务平台，推进X市中小学生“学问通”在线答疑平台全覆盖智能化建设。升

14、级学校网络终端，融入“城乡教共体”和“未来社区”“未来乡村”教育场景。完善基于数据的个性化答题和推送模式，组织优秀教师在线互动交流答疑，发挥名师效应。完善“支持、企业参与、学生受益”运营机制，免费向学生提供高质量的专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源。7.建立健全保障机制。各地要根据学生规模和中小学教职工编制标准，统筹核定编制，配足配齐教师；制定学校课后服务经费保障办法，坚持公益性和非营利性，建立财政补助、公用经费分担、适当收取服务费或代收费等相结合的成本分担机制，确保经费筹措到位；将用于在职教师课后服务补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资并设立相应项目，不作为次年正常核定绩效工资总量的基

15、数，不纳入教师与公务员工资收入计算比较口径。8.推进区域义务教育优质均衡发展。依据城乡发展、人口分布等实际情况，做好全市教育事业整体布局优化，增加资源。强化各级、各相关部门办学责任，依法落实教育经费投入及长效增长机制,优先安排优质均衡发展经费支出。推动教师常态化交流，促进优质师资均衡流动。研究出台在同一学校连续任教达到一定年限教师交流办法、连续任职达到一定年限校长交流机制。加快义务教育学校标准化、集团化、倍息化建设，加快推进初中全面提升、乡村“小而优”学校建设等行动。到2023年，省义务标准化学校比例保持在99%以上，县域内融合型、共建型城乡教育共同体比例达60%以上,实现乡村“小而优”学校全

16、覆盖，打造在全国有影响的乡村未来教育样板校5所。鼓励各县(市、区)积极创建全国义务教育优质均衡县，力争到2023年创成5个、到2025年创建率达到60%以上。9.推进课堂教学改。优化区域教学常规，强化教学管理，提升学生在校学习效率，确保学生在校内学足学好。聚焦学生学习全过程，提升学生学习品质。推进幼小科学衔接，帮助学生做好入学准备，严格按课程标准零起点教学，做到应教尽教。推进与完善“学为中心”课堂评价标准的应用，加强素养课堂研究。推广应用优秀教学成果，改进和创新教育教学方法，支持师生利用智能教学助手和智能学伴，灵活运用优质教学资源。组织开展拓展学习和深度学习，注重启发式、互动式、探究式教学，全

17、面提升课堂教学效率。10.完善考试评价工作。严格控制考试次数，除教育行政部门组织的学业质量监测外，小学一二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，初中年级从不同学科的实际出发,可适当安排一次期中考试，中小学生学业评价严格实行等第制。加强命题研究和管理，坚持以学定考，不出偏题、怪题、超标难题，提升命题质量，充分发挥学业评价在提高学生良好思维能力、知识迁移能力、问题解决能力方面的导向作用。积极探索建立以校为本、基于过程的教育质量综合评价体系，完善“四维评价”体系，探索完善德智体羌劳等过程性评价办法。11.深化高中招生改。完善基于初中学业水平考试成绩、综合素质评价的高中招生

18、录取模式，依据不同科目特点，完善考试方式和成绩呈现方式。严格落实普通高中属地招生、“公民同招”政策，杜绝违规招生、恶性竞争。全市优质示范普通高中学校不低于60%的招生名额合理分配到区域内初中学校，缓解升学竞争压力。支持县域普通高中提升办学水平和教学质量，加快实施“县中崛起”工程。（二）全面规范校外培训机构，减轻学生校外培训负担1.加强培训机构党的建设。全面教育方针，落实立德树人根本任务，坚持教育公益属性，遵循教育规律和青少年成长发展规律，把牢办学方向。加强培训机构章程建设，明确关系隶属行业主管部门，建立机构党建工作负责人和选派党建工作指导员制度，把好培训活动政治关，推进党的组织和工作有效覆盖。

19、2.摸清培训机构底数状况。全面排查学科类校外培训机构总数、从业人员数、招收学生数、预收费等方面情况，建立基础工作台账,及时录入全国中小学生校外培训机构管理服务平台和“浙里培训”平台系统，实现与相关部门信息共享。其他非学科类校外培训机构由行业主管部门负责排摸登记。3.实施培训机构分类管理。各相关行业主管部门负责明确本领域培训机构的设置标准、准入方式，并强化日常监管。教育部门负责中小学学科类培训机构的管理；文化广电旅游部门负责文化艺术培训机构的管理；体育部门负责体育培训机构的管理；科技部门负责科技类培训机构的管理；市场监管部门协同商务部门加强托管类机构的日常监管，依法查处无照经营行为。托管类机构开

20、展学科、文化艺术、体育、科技培训的，由行业主管部门联合综合行政执法、市场监管、商务部门查处。4.规范培训机构审批登记。不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，将现有学科类培训机构统一转登为非营利性机构，制定转登工作办法、时间表和路线图；不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构;从严审批其他非学科类校外培训机构；依法依规严肃查处不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构；审批通过的纳入全市校外培训机构白名单。核查清理“僵尸校外培训机构”。5.建设数字监管服务平台。以数字化改为牵引，借力X市创建国家“智慧教育示范区”契机，依托教育“数

21、字大脑”工程，建设X民办教育智慧服务管理平台，接入“浙里培训”平台系统，将培训机构基本信息、收费、课程、合同、教师、党建等信息全部纳入平台,构建准入、监管、执法全流程闭环管理的智慧监管平台，提升校外培训机构的数字化监管水平。6.实施信息公开公示制度。学科类培训机构要在机构办学场所显著位置及网站公示有关信息，包括机构办学许可证、法人登记证书、招生对象、收退费标准（包括收费标准、退费办法、培训费收取账号等）、教师资质（包括姓名、照片、任教班次及教师资格证编号等）、培训内容（包括课程名称、时间、价格等）、安全管理制度、投诉电话等内容。其他非学科类培训机构由行业主管部门制定实施信息公汗制度。7.严格培

22、训时间限定要求。严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训；线上培训要注重保护学生视力，每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟；控制培训结束时间，线下培训结束时间不得晚于20：30,线上培训结束时间不晚于21：00,不得留课后作业。8.强化培训内容备案审查。实施培训内容备案监督，全面掌握学科类培训内容、培训材料、教师资质等信息。严禁超标超前培训，严禁学科类培训机构提供境外教育课程，严禁非学科类培训机构从事学科培训。学科类培训机构的培训结果不得对外公开，不得宣传学员等级证书、分数排名、“名校”录取人数等。依法依规坚决查处超范围培训、培

23、训内容低俗违法、盗版侵权等问题。9.实施机构资金预警监管。健全校外培训机构资金数字化监管制度，形成事前预警、事中预防和事后防范机制；校外培训机构应当开设预收费资金专户，并与开户银行签署协议，按照专款专户、专款专存、专款专用的原则，制定对大额资金异动的管控、最低存款余额的监督等措施。鼓励实施“先培训后收费”“一课一消”培训收费模式，有效防范“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。10.加强机构人员资格管理。从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格；不得泄露家长和学生个人信息；严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动，聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定。11.严禁学科机构资本运作。学科类培训机构一律不得

24、上市融资,严禁资本化运作；上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构；不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产;外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。己违规的，要进行清理整治。12.强化机构营销监督管理。加强广告和网络管理，不在主流新闻媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等刊登、播放学科类校外培训广告；依法依规严肃查处各种夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为；依法查处不正当竞争和其他垄断行为。13.严格机构收费退费管理。根据市场需求、培训成本等因素确定培训机构收费项目和标准，向

25、社会公示、接受监督。不得在公示的项目和标准外收取其他费用，不得以格式合同形式加重消费者责任或减轻经营者责任，不得以任何名义向培训对象摊派费用或强行集资。严格执行国家关于财务与资产管理的规定，收费时段与教学安排应协调一致，不得一次性收取或通过拆分合同等形式变相收取时间跨度超过3个月的费用。全面使用中小学生校外培训服务合同（示范文本），明确权利义务和退费办法。严查机构利用不公平格式条款侵害消费者合法权益的行为。（三）全面加强家校社协同育人，营造减负良好社会氛围1.支持学校引进非学科类培训机构。学校课后服务不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的，可适当引进非学科类教育培训机构等第三方专业力量参与课

26、后服务。研究制定非学科类教育培训机构参与课后服务的准入条件、遴选程序和监管措施等。2.严查在职教师兼职补课。校外培训机构不得高薪挖抢学校教师,不得聘任在职中小学教师；常态清查在职中小学教师到校外培训机构兼职;依法依规严肃查处教师校外有偿补课行为，直至撤销教师资格。3.严禁机构与学校勾连牟利。依法依规严肃查处存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、与学校勾连牟利等严重问题的机构；按要求做好培训广告管控，不得在校园内开展商业广告活动，不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告。4.纳入教育质量评价体系。将“双减”工作成效纳入县域和学校义务教育质量评价，把

27、学生参加课后服务、校外培训及培训费用支岀等情况作为重要评价内容。5.完善家校社协同育人机制。密切家校沟通，加强家庭教育指导，引导家长树立科学育儿观念，努力形成减负共识，积极动员引导家长不安排孩子参加学科类校外培训；充分利用青少年活动中心、少年宫、文化宫、博物馆、科技馆、体育馆、博物馆、纪念馆、妇女儿童活动中心、乡村文化礼堂、城市书房等校外活动场所，组织学生开展丰富多彩的校外活动，推进协同育人共同体建设。6.加强培训行业自律。健全完善校外民办教育培训行业协会运作机制，充分发挥行业协会的桥梁纽带作用，组织开展法律法规政策培训学习，增强校外培训机构及从业者的社会责任感，开展行业互助,强化行业自律，推

28、动培训行业规范办学。三、组织保障（一）加强组织领导。各地和要把“双减”工作作为当地和为民办实事重大民生工程，列入重要议事口程，纳入各地教育工作领导小组重点任务，结合当地实际，制定实施方案,精心组织实施，及时宣传党的教育方针、政策，积极稳慎推进，确保“双减”工作平稳有序落地。（二）加强部门协同。落实“市级统筹、属地负责”工作机制,健全多部门协同治理的联席工作制度，建立专门工作机构，制定校外培训监管部门责任清单，明确部门工作职责。依托基层治理“四个平台”网格化管理体系，充分发挥各部门执法检查作用，开展校外培训机构排查治理，依法依规处置培训机构违法违规行为。（三）加强督导检查。将落实“双减”工作情况

29、及实际成效，作为督查督办、漠视群众利益专项整治和履行教育职责督导评价的重要内容。各地要设立专门举报电话，畅通群众监督举报途径。加大违规查处力度，对造成中小学生过重学业负担的行为，实行零容忍,发现一起、查处一起。学校关于落实“双减”工作倡议书尊敬的各位家长：您们好！为切实提升学校育人水平，持续规范校外培训（包括线上培训和线下培训），有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担，办公厅、国务院办公厅印发了关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见，意见指出，要全面贯彻教育方针，落实立德树人根本任务，充分发挥学校教书育人主体功能，强化线上线下校外培训机构规范管理。落实“双减”工作，就是要提升校内教育质量，规范校外教育培训，明确教育治理的边界,以系统观念推进教育领域综合改。为了更好的落实文件精神，实现家校共育，避免出现“校内减负校外补”的情况发生，让孩子的童年更美好，恳请家长予以配合推进并监督我校做好“双减”工作的实施。一、树立正确的教育观念。家长与学生朝夕相处，是孩言传身教的老师，履行好法定监护职责至关重要。理性看待孩子成长过程，不盲目跟风从众，拒绝过重课业负担，严控书面作业总量，培养孩子独立完成作业的意识，不随意给